论文部分内容阅读
[摘 要] 随着医疗体制改革的深入进展，我们作为医疗系统中的全额事业单位也要适应当前改革的要求，建立健全内部会计控制制度从而规范药品管理的流程。单位应该从加强内部会计控制及相关业务的控制来形成完善的内部牵制和监督制约的机制，保证药品在单位内部的有序合理流转，防止舞弊行为的发生，促进单位整体运营的良性发展。单位内部会计控制的好坏在单位的整体运营管理中起着决定性的作用。一个单位如果拥有高效的内部会计控制，则能够在很大程度上降低单位整体内部控制的固有风险，我们可以通过合理设置工作岗位，使得不相容岗位相互分离，可以通过明确授权审批权限，使得职责明确、相互监督。还可以通过建立健全单位的内部会计控制制度，并将它应用到药品管理工作当中，从而达到规范药品管理工作的目的。
[关键词] 事业单位；内部会计控制；药品管理
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 033
[中图分类号] F233；F239.45 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）01- 0060- 03
0 引 言
内部会计控制是一个单位整体内部控制的重要组成部分，也可以说是评判一个单位内部控制优劣的决定性影响因素。事业单位的内部会计控制从保证国有资产安全为出发点，用一套独立的会计核算方法和管理手段的执行来达到目的。就药品管理来说，药品会计要通过采购控制、入库控制、出库控制、库存控制和付款控制着一套流程来规范药品的管理，保证药品在单位内部的有序流转。
1 加强内部会计控制 规范药品管理流程
对于药品的内部会计控制，首先应该清楚地认识到这不仅是单位财务部门的事情，还涉及药械科、各临床科室等多个部门的工作，对药品的采购、入库、出库、付款、要按规定程序办理有关手续，正确进行会计核算。
1.1 采购控制
我们单位对药品的采购专门成立了药品采购小组，由业务所长负责，建立了严格的药品采购制度，授权审批制度，由单位采购领导小组对其品种、质量、临床效果等进行论证认可，报请所长批准后进行采购，登陆陕西省药械集中采购网选择挂网供应商进行询价，最终由采购领导小组根据各个供应商的综合情况确定供应商，交由药械科制定具体采购计划。药械科根据药品的使用情况，在保证药品的保险储备下，还要防止药品的积压，从而合理确定不同药品的采购量、在采购完成后，药械科要对药品采购合同、药品采购发票进行核对。在药品采购的内部会计控制中，对询价与确定供应商、采购与付款等不相容的职务予以分离，确保药品采购价格的透明度，尽可能降低药品采购成本。
我们的药品采购严格执行《药品集中招标采购工作制度》，药品采购计划通过审批后，由专人负责在陕西省药械集中采购网上选择三家以上挂网供应商进行询价工作，如果采购的是国家项目的药品，我们还需要先报请财政厅审批，再通过招标公司在陕西省政府采购中心网站上发布药品采购信息，符合要求的供应商前往招标公司投标，最后通过公开招标来确定供应商。
1.2 入库控制
药品入库时，执行《药品验收质量管理制度》，药库保管员应对药品的品种、规格、数量、生产批号、有效期与随货同行和采购单进行核对，对不符合规定的和临近有效期的药品拒绝验收入库，并及时退换处理。验收合格后，药品会计将随货同行与发票与采购计划再次进行核对，并录入药品管理系统，由电脑生成入库单，由药械科科长、药库保管员、药品会计分别签字后，一联交药库保管员留存。在季度盘点时，由药品会计将核对无误、手续齐备的采购合同、发票、药品入库单交财务科，财务科据以登记药品总账。
1.3 付款控制
我们单位是每季度末结账付款一次，药品会计依据核对无误的采购合同、药品入库单、发票填制报销单，交由药械科科长签字审批、再交财务科长审批签字，最后交主管业务所长签字审批，药品会计将签字审批手续齐全的报销单，采购合同、药品入库单、发票交财务科会计审核付款。形成多方把关、联合监督的内部会计控制制度。
1.4 出库控制
药品的出库严格执行《药品出库领用制度》，药房及各临床科室请领药品，均应有药品会计在药品管理系统中制作药品出库单，由药械科科长、药品会计、领用人三方签字，一联交领用人留存，一联交药品保管员留存，由药品保管员依据药品出库单核发药品。药品管理系统的会计核算方法按要求采用“先进先出法”，有效杜绝人为疏漏造成的药品过期现象发生。
1.5 库存控制
药械科每季度末对药品进行一次全面的盘点，对盘盈、盘亏的药品如实填写药品盘盈盘亏表，并对盘盈盘亏的原因做出书面说明，由药剂科主任签字报请主管所长核准处理，财务科据以入账。基于药品的特点，药品的盘点工作量非常巨大，药品会计应该不定期地随机抽查核对药品的库存量，与药品管理系统进行核对，及时发现问题及时解决，以加强药品盘点工作的准确率。
1.6 消耗控制
每季度末，药品会计从药品管理系统中调取当季各科室的领用药品情况，汇总各科室领用药品的品种、数量、金额，并通过药品管理系统生成药品盘点表，药品消耗汇总表，并与各科室进行核对，据以计算当季度的药品消耗成本，上报财务科。
1.7 其他控制
如果遇到药品零售价格调整，药品会计应及时根据相关文件的要求和供应商的药品调价通知单对新购进药品进行价格调整，在药品管理系统中制作药品调价单，一联传递给药品保管员对库存调价前药品进行清点，并分区域存放、避免价格不同的药品混淆。如果药品出现过期情况，药品会计应在药品管理系统中制作药品报损表，上报药械科科长和主管业务所长批准签字，待批准后，报财务科进行相应会计处理，通知药品保管员将过期药品交由医管科进行处理。 2 加强内部会计控制，规范药品财务核算
从上述的药品管理流程来看，单位通过制定合理有效的药品内部会计控制制度，对于药品的核算管理能够确保记录的真实性、完整性、准确性，使每一项会计单据后面都附有相对应的文件和单据作为强有力的证明，如果可以做到，药品的采购以采购合同和发票为依据，入库以采购单和入库单为依据，领用以出库单为依据，盘盈盘亏以盘点表为依据，报损以药品报损单为依据，财务记录药品账务以药品会计上报的附有完整单据的凭单为依据。那么，财务科对各项衡量药品的财务指标进行计算分析，对各科室的成本进行核算，对各科室的任务完成量和业绩指标进行评价，对单位整体的药品运营情况进行横向和纵向对比时，都能够确保数据信息的真实、准确、有理有据。为单位领导的管理决策提供准确的财务信息。
3 加强内部会计控制，规范药品管理工作
随着医疗体制改革的不断深化，特别现阶段正处于改革的深水区，如何提高单位的运营效益，使单位资产发挥最大效能，这对于每一个医疗体系的管理者的经营管理水平提出了更高的要求。企业的内部控制起步比较早，对于事业单位而言，我们必须要更快的让管理层对内部控制制度有深刻的认识和充分的重视，特别是内部的会计控制。一个单位领导的任职评价很大程度上依赖于财务的数据指标完成的好坏，而作为一个医疗系统的事业单位，药品又是平时工作的重要工作内容，可见，药品的内部会计控制处于重中之重的地位。
（1）通过内部部门和人员的相互牵制制度、内部不相容岗位的轮岗制度、不相容人员的授权审批制度等，有效保证岗位的合理设置及其权限的合理划分，真正做到不相容职务相互分离、相互制约、相互监督。
（2）加强药品的核算管理，细化责任，堵塞各种管理和流程上的漏洞，提高单位的整体运营能力。如：规定药品的相关采购人员不能连续任职超过3年、到期强制性的轮岗。药品的明细账和总账必须由2名会计人员分别登记、每一个岗位都有其相对应的管理权限和相对应应负担的责任，权责分明。单位内部形成一种严谨守律的风气，主要领导、中层领导和普通员工统一认识，这样才能保证内部会计控制制度应用有效性和持续性。
药品管理工作是一项复杂、繁琐、要求高的工作，这就要求相关人员，特别是药品会计人员具备极强的责任心和使命感。平时工作中，我们要在药品流转的各环节严格按照内部会计控制制度的要求来工作，发挥我们认真、细致、一丝不苟的工作态度，确保单位内部会计控制制度的有效运行，从而保障单位整体健康有序良性运营。
主要参考文献
[1]金明玉.我国行政事业单位会计管理若干问题的探讨[J].现代商业，2009（3）：227-228.
[关键词] 事业单位；内部会计控制；药品管理
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 033
[中图分类号] F233；F239.45 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）01- 0060- 03
0 引 言
内部会计控制是一个单位整体内部控制的重要组成部分，也可以说是评判一个单位内部控制优劣的决定性影响因素。事业单位的内部会计控制从保证国有资产安全为出发点，用一套独立的会计核算方法和管理手段的执行来达到目的。就药品管理来说，药品会计要通过采购控制、入库控制、出库控制、库存控制和付款控制着一套流程来规范药品的管理，保证药品在单位内部的有序流转。
1 加强内部会计控制 规范药品管理流程
对于药品的内部会计控制，首先应该清楚地认识到这不仅是单位财务部门的事情，还涉及药械科、各临床科室等多个部门的工作，对药品的采购、入库、出库、付款、要按规定程序办理有关手续，正确进行会计核算。
1.1 采购控制
我们单位对药品的采购专门成立了药品采购小组，由业务所长负责，建立了严格的药品采购制度，授权审批制度，由单位采购领导小组对其品种、质量、临床效果等进行论证认可，报请所长批准后进行采购，登陆陕西省药械集中采购网选择挂网供应商进行询价，最终由采购领导小组根据各个供应商的综合情况确定供应商，交由药械科制定具体采购计划。药械科根据药品的使用情况，在保证药品的保险储备下，还要防止药品的积压，从而合理确定不同药品的采购量、在采购完成后，药械科要对药品采购合同、药品采购发票进行核对。在药品采购的内部会计控制中，对询价与确定供应商、采购与付款等不相容的职务予以分离，确保药品采购价格的透明度，尽可能降低药品采购成本。
我们的药品采购严格执行《药品集中招标采购工作制度》，药品采购计划通过审批后，由专人负责在陕西省药械集中采购网上选择三家以上挂网供应商进行询价工作，如果采购的是国家项目的药品，我们还需要先报请财政厅审批，再通过招标公司在陕西省政府采购中心网站上发布药品采购信息，符合要求的供应商前往招标公司投标，最后通过公开招标来确定供应商。
1.2 入库控制
药品入库时，执行《药品验收质量管理制度》，药库保管员应对药品的品种、规格、数量、生产批号、有效期与随货同行和采购单进行核对，对不符合规定的和临近有效期的药品拒绝验收入库，并及时退换处理。验收合格后，药品会计将随货同行与发票与采购计划再次进行核对，并录入药品管理系统，由电脑生成入库单，由药械科科长、药库保管员、药品会计分别签字后，一联交药库保管员留存。在季度盘点时，由药品会计将核对无误、手续齐备的采购合同、发票、药品入库单交财务科，财务科据以登记药品总账。
1.3 付款控制
我们单位是每季度末结账付款一次，药品会计依据核对无误的采购合同、药品入库单、发票填制报销单，交由药械科科长签字审批、再交财务科长审批签字，最后交主管业务所长签字审批，药品会计将签字审批手续齐全的报销单，采购合同、药品入库单、发票交财务科会计审核付款。形成多方把关、联合监督的内部会计控制制度。
1.4 出库控制
药品的出库严格执行《药品出库领用制度》，药房及各临床科室请领药品，均应有药品会计在药品管理系统中制作药品出库单，由药械科科长、药品会计、领用人三方签字，一联交领用人留存，一联交药品保管员留存，由药品保管员依据药品出库单核发药品。药品管理系统的会计核算方法按要求采用“先进先出法”，有效杜绝人为疏漏造成的药品过期现象发生。
1.5 库存控制
药械科每季度末对药品进行一次全面的盘点，对盘盈、盘亏的药品如实填写药品盘盈盘亏表，并对盘盈盘亏的原因做出书面说明，由药剂科主任签字报请主管所长核准处理，财务科据以入账。基于药品的特点，药品的盘点工作量非常巨大，药品会计应该不定期地随机抽查核对药品的库存量，与药品管理系统进行核对，及时发现问题及时解决，以加强药品盘点工作的准确率。
1.6 消耗控制
每季度末，药品会计从药品管理系统中调取当季各科室的领用药品情况，汇总各科室领用药品的品种、数量、金额，并通过药品管理系统生成药品盘点表，药品消耗汇总表，并与各科室进行核对，据以计算当季度的药品消耗成本，上报财务科。
1.7 其他控制
如果遇到药品零售价格调整，药品会计应及时根据相关文件的要求和供应商的药品调价通知单对新购进药品进行价格调整，在药品管理系统中制作药品调价单，一联传递给药品保管员对库存调价前药品进行清点，并分区域存放、避免价格不同的药品混淆。如果药品出现过期情况，药品会计应在药品管理系统中制作药品报损表，上报药械科科长和主管业务所长批准签字，待批准后，报财务科进行相应会计处理，通知药品保管员将过期药品交由医管科进行处理。 2 加强内部会计控制，规范药品财务核算
从上述的药品管理流程来看，单位通过制定合理有效的药品内部会计控制制度，对于药品的核算管理能够确保记录的真实性、完整性、准确性，使每一项会计单据后面都附有相对应的文件和单据作为强有力的证明，如果可以做到，药品的采购以采购合同和发票为依据，入库以采购单和入库单为依据，领用以出库单为依据，盘盈盘亏以盘点表为依据，报损以药品报损单为依据，财务记录药品账务以药品会计上报的附有完整单据的凭单为依据。那么，财务科对各项衡量药品的财务指标进行计算分析，对各科室的成本进行核算，对各科室的任务完成量和业绩指标进行评价，对单位整体的药品运营情况进行横向和纵向对比时，都能够确保数据信息的真实、准确、有理有据。为单位领导的管理决策提供准确的财务信息。
3 加强内部会计控制，规范药品管理工作
随着医疗体制改革的不断深化，特别现阶段正处于改革的深水区，如何提高单位的运营效益，使单位资产发挥最大效能，这对于每一个医疗体系的管理者的经营管理水平提出了更高的要求。企业的内部控制起步比较早，对于事业单位而言，我们必须要更快的让管理层对内部控制制度有深刻的认识和充分的重视，特别是内部的会计控制。一个单位领导的任职评价很大程度上依赖于财务的数据指标完成的好坏，而作为一个医疗系统的事业单位，药品又是平时工作的重要工作内容，可见，药品的内部会计控制处于重中之重的地位。
（1）通过内部部门和人员的相互牵制制度、内部不相容岗位的轮岗制度、不相容人员的授权审批制度等，有效保证岗位的合理设置及其权限的合理划分，真正做到不相容职务相互分离、相互制约、相互监督。
（2）加强药品的核算管理，细化责任，堵塞各种管理和流程上的漏洞，提高单位的整体运营能力。如：规定药品的相关采购人员不能连续任职超过3年、到期强制性的轮岗。药品的明细账和总账必须由2名会计人员分别登记、每一个岗位都有其相对应的管理权限和相对应应负担的责任，权责分明。单位内部形成一种严谨守律的风气，主要领导、中层领导和普通员工统一认识，这样才能保证内部会计控制制度应用有效性和持续性。
药品管理工作是一项复杂、繁琐、要求高的工作，这就要求相关人员，特别是药品会计人员具备极强的责任心和使命感。平时工作中，我们要在药品流转的各环节严格按照内部会计控制制度的要求来工作，发挥我们认真、细致、一丝不苟的工作态度，确保单位内部会计控制制度的有效运行，从而保障单位整体健康有序良性运营。
主要参考文献
[1]金明玉.我国行政事业单位会计管理若干问题的探讨[J].现代商业，2009（3）：227-228.