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这些年来，国家一直将建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重点目标。低碳、环保、节能成为自上而下，自下而上的共同意识。与此同时作为能耗大户的电力行业在绿色发展、清洁生产的基础上，通过结构调整、技术改造等，加快节能减排。2000年至2011年，中国的发电企业供电煤耗已从392克／千瓦时下降到329克／千瓦时，但与德国等国家约300克／千瓦时的供电煤耗相比仍有差距。