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我国正处于生育政策转变期,生育限制逐渐放宽,但实际出生人口却不如预期。为了解决生育意愿不足的问题,许多地方政府开始探索鼓励生育的政策。辽宁省政府印发了《辽宁省人口发展规划(2016—2030年)》,将完善生育家庭税收、教育、社会保障、住房等政策,探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策。《陕西省2017年人口发展报告》明确表示,要适时全面放开计划生育,出台鼓励生育措施,通过对生育进行补贴奖励等方式提高生育意愿。除此之外,湖北、新疆等地也将鼓励生育写进了政策文件。