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【摘 要】随着国家对公路建设的重视及全国范围内新一轮的公路建设高潮的兴起，公路工程建设行业的竞争也愈发激烈，然而如何在竞争中脱颖而出并取得相应的经济效应，提高公路工程造价的准确性就显得尤为重要。笔者从公路工程造价制定的各个阶段入手，分析了当今公路工程造价的管理中存在的主要问题，对提高公路工程造价的准确性提出了相应的解决方法及建议。
【关键词】公路工程造价；准确性；方法
随着我国今年来公路建设的飞速发展，以及新一轮的公路建设高潮，公路建设行业的竞争越来越激烈，如何在激烈的企业竞争中立于不败之地，提高公路工程造价的准确性，就是打好这场价格战的关键因素。
1 公路工程造价管理概述
公路工程造价作为公路工程建设的重要组成部分，主要分为预算造价、确定造价及实际造价三个阶段。要提高公路工程造价的准确性就必须从这三个阶段分别入手，逐个突破，才能在管理与控制中取得可观的成果。笔者将根据自己多年的经验，简要分析在这三个方面分别需要注意的一些问题。
1.1 深入调查，科学估算。预算造价是指在签订工程建设承包合同之前的投资决策阶段和设计阶段对该公路工程造价的概预算，其中包括了投资估算、初步设计概算以及施工图设计预算等。对一个工程造价的预算，主要是有相关的编制人员完成，在制定出符合公路工程施工的合理预算后在传达给项目经理部，因此其准确性直接影响了建设项目决策的准确性。科学、合理的工程预算不仅在施工过程中起到了良好的指导作用，也有益于企业将有限的资金发挥其最大的经济价值，从而为企业创收。市场经济处在瞬息变化之中，优秀的编制人员往往会深入市场，对现今市场的变化进行深入调查，做出合理的预算，然而有些编制人员无视这些动态的变化，仅仅将其看做一个孤立的、静态的过程，仅凭自己的“经验”做施工预算，这样的工程造价预算不仅在施工过程中起不到指导作用，还会影响工程进度，甚至损害施工企业的经济利益。因此可以说，做好科学合理的工程造价预算是顺利施工企业取得经济效益的重要前提。
1.2 熟悉市场，留有差价余地。在确定造价的阶段，编制人员要充分了解市场，在充分分析前期调查结果的基础上，做出合理的判断。同时，由于公路工程施工周期通常较长，范围广，其设备和材料的价格波动又比较大，编制人员在确定造价的时候要注意对设备和材料的价格趋势做准确的判断，制定的工程造价要留有差价的余地，灵活变通，以便在价格变动时做出及时准确的调整，以确保工程造价的准确性。
1.3 实时监控，及时调整。公路施工的成本主要包括了人工费、材料费、机械费等直接费用和在施工过程中产生的管理以及搭建临时设施所需的间接费用。在这些费用中，有些是必须的、固定的，而另一部分则是可控的、处于变化之中的。对于这部分可控费用，在施工过程中就在着重考虑，例如在挑选施工队伍的时候，不同的施工队价格也会有所差别，但是需要注意的是价格是选择施工队伍的先决要素，却不是唯一标准，施工队伍的信誉与施工质量也十分重要。对于这部分可控的费用，编制人员及相关的负责人要充分分析和决策，只有这样才能保证工程造价的准确性。
2 现阶段公路工程造价管理与控制中存在的主要问题
由于工程造价具有大额性、个别性、动态性、层次性以及差异性等多重特点，对其的管理与控制往往会出现一些问题，笔者通过观察与总结，在现阶段公路工程造价的管理与控制中，主要存在以下几个问题：
2.1 调查工作不够深入，对现场情况了解不足
在公路工程的设计部门普遍存在重设计而轻造价的现象。因此大多数工程项目的实地调查，设计部门并没有从中参与，或者参与度不够，导致设计造价的相关人员的施工现场的实际情况了解不够，对具体的例如沙石等材料的料场位置、运输条件、产品质量以及弃土场位置、运距等情况不了解，对于一些临时的便道、便桥、电力等临时的工程设施更是完全不了解，导致负责编制工作的相关人员所做的工程概预算不符合实际情况。
2.2 工程数量不准确
在编制工作中常常出现工程数量不准确的情况，出现此种情况主要有两点原因：一是图纸本身的数量不精确导致造价工程的数量随之出错；还有一种是由于造价人员的疏忽导致造价工程的数量与设计图表的数量不相符。
编制工作有事由于工作量大、设计时间较短，加上任务紧、人员不够，就很容易出现纰漏。公路工程的设计图数量多，且技术含量较高，有些设计人员由于经验不足，其完成的设计图就很容易出现设计图表不完整、表述不清甚至图表数量错误的情况，而有时造价人员又没能及时发现图表中的错误，而直接使用错误的图表数量进行编制造价，这样必然导致工程数量不准确以致工程造价不准确的结果。还有的编制人员对设计图及相关文件没有按照规定的顺序进行计算，导致前面的费用在后面又被叠加，出现重复计算的现象，同样也会影响到工程造价的准确性。
2.3 定额通用不准确
在现行的公路工程概预算的定额中部分定额是有规定的适用范围的。例如涵洞扩大定额就仅仅适用于厂矿以及林业等道路。然而一些造价编制人员为了图方便，也将其使用与高标准的公路概预算上。还有些造价人员在计算桥台盖梁预算时，竟然采用墩、台帽的定额。这样是非常不专业也是非常不准确的。因为墩和台帽的定额是没有考虑模板的费用的，然而桥台盖梁的施工过程中却需要用到底模板。正是因为这种不够专业的工作态度，和对定额套用的知识不够，才会影响到工程造价的准确性。
3 提高公路工程造价的准确性的建议及对策
笔者在上文已经提到提高公路工程造价的准确性最好从指定公路工程造价的三个方面入手，逐一落实。除此之外，在市场经济日益发展，市场竞争愈发激烈的条件下，如何更合理的确定准确的工程造价并有效的控制和管理公路工程造价呢？笔者有以下几点建议及对策：
3.1 更新观念，提高认识，积极学习
公路工程造价的管理与控制，实际上就是在项目工程设计准备及施工的各个阶段的造价都控制在规定的限额范围之内，在施工过程中实行实时监控，以便及时作出调整，从而保证项目管理目标的实现。目标将有限的人力、物力及财力资源发挥出最大的作用力，从而取得经济效益。
在公路建设掀起新一轮建设高潮的今天，工程造价的控制与管理已经成为一门独立的学科。因此，要提高公路工程造价的准确性，就必须对这门学科有深入了解。抛弃旧的工程造价管理模式，更新觀念，学习新的公路工程造价的管理与控制方法，将其应用于工程施工过程的每一个阶段。
同时，作为制定工程造价的编制人员及相关的负责人，不仅要重视积累经验，提升对本专业知识的了解，还应该对设计内容及过程、施工技术、项目管理甚至是经济法律法规、计算机应用、工程的外部环境等有全面而深入的了解，掌握施工过程中各个环节所需的施工条件，只有这样，才能提高其在公路工程造价工作中能力，从而提高公路工程造价的准确性。
3.2 合理确定，有效控制
公路工程建设具有周期大、数量大、范围广的特点，受到了诸多客观且不可控因素的影响，因此不可能在项目工程开始的时候就确定一个固定的、准确的工程造价。真正科学的工程造价往往会随着工程的展开与深入，在不断修改与及时调整的基础上确立的。因此要提高工程造价的准确性，必须在施工前，做充分调查，在此基础上初步确定，并在施工的过程中及时调整与控制，其制定的过程贯穿于工程施工的全部。
因此，要有效的控制工程造价，提高公路工程造价的准确性不仅要从组织、技术、经济等多个方面采取相应的措施，还要对公路工程的施工过程实行实时监控，对工程造价实行动态监控。这项工作是一个需要多方面共同协调的工作，同时，这些工作的展开，也必须通过建立必要而可行的行政法规来明确其责任，是的造价的管理工作规范化、制度化，从而提高公路工程造价的准确性。
参考文献：
[1]刘世红《谈谈设计阶段公路工程造价的有效控制》《湖南交通科技》2005年06月
[2]王文静《浅谈公路工程造价的管理与控制》《科技与企业》2011年15期
【关键词】公路工程造价；准确性；方法
随着我国今年来公路建设的飞速发展，以及新一轮的公路建设高潮，公路建设行业的竞争越来越激烈，如何在激烈的企业竞争中立于不败之地，提高公路工程造价的准确性，就是打好这场价格战的关键因素。
1 公路工程造价管理概述
公路工程造价作为公路工程建设的重要组成部分，主要分为预算造价、确定造价及实际造价三个阶段。要提高公路工程造价的准确性就必须从这三个阶段分别入手，逐个突破，才能在管理与控制中取得可观的成果。笔者将根据自己多年的经验，简要分析在这三个方面分别需要注意的一些问题。
1.1 深入调查，科学估算。预算造价是指在签订工程建设承包合同之前的投资决策阶段和设计阶段对该公路工程造价的概预算，其中包括了投资估算、初步设计概算以及施工图设计预算等。对一个工程造价的预算，主要是有相关的编制人员完成，在制定出符合公路工程施工的合理预算后在传达给项目经理部，因此其准确性直接影响了建设项目决策的准确性。科学、合理的工程预算不仅在施工过程中起到了良好的指导作用，也有益于企业将有限的资金发挥其最大的经济价值，从而为企业创收。市场经济处在瞬息变化之中，优秀的编制人员往往会深入市场，对现今市场的变化进行深入调查，做出合理的预算，然而有些编制人员无视这些动态的变化，仅仅将其看做一个孤立的、静态的过程，仅凭自己的“经验”做施工预算，这样的工程造价预算不仅在施工过程中起不到指导作用，还会影响工程进度，甚至损害施工企业的经济利益。因此可以说，做好科学合理的工程造价预算是顺利施工企业取得经济效益的重要前提。
1.2 熟悉市场，留有差价余地。在确定造价的阶段，编制人员要充分了解市场，在充分分析前期调查结果的基础上，做出合理的判断。同时，由于公路工程施工周期通常较长，范围广，其设备和材料的价格波动又比较大，编制人员在确定造价的时候要注意对设备和材料的价格趋势做准确的判断，制定的工程造价要留有差价的余地，灵活变通，以便在价格变动时做出及时准确的调整，以确保工程造价的准确性。
1.3 实时监控，及时调整。公路施工的成本主要包括了人工费、材料费、机械费等直接费用和在施工过程中产生的管理以及搭建临时设施所需的间接费用。在这些费用中，有些是必须的、固定的，而另一部分则是可控的、处于变化之中的。对于这部分可控费用，在施工过程中就在着重考虑，例如在挑选施工队伍的时候，不同的施工队价格也会有所差别，但是需要注意的是价格是选择施工队伍的先决要素，却不是唯一标准，施工队伍的信誉与施工质量也十分重要。对于这部分可控的费用，编制人员及相关的负责人要充分分析和决策，只有这样才能保证工程造价的准确性。
2 现阶段公路工程造价管理与控制中存在的主要问题
由于工程造价具有大额性、个别性、动态性、层次性以及差异性等多重特点，对其的管理与控制往往会出现一些问题，笔者通过观察与总结，在现阶段公路工程造价的管理与控制中，主要存在以下几个问题：
2.1 调查工作不够深入，对现场情况了解不足
在公路工程的设计部门普遍存在重设计而轻造价的现象。因此大多数工程项目的实地调查，设计部门并没有从中参与，或者参与度不够，导致设计造价的相关人员的施工现场的实际情况了解不够，对具体的例如沙石等材料的料场位置、运输条件、产品质量以及弃土场位置、运距等情况不了解，对于一些临时的便道、便桥、电力等临时的工程设施更是完全不了解，导致负责编制工作的相关人员所做的工程概预算不符合实际情况。
2.2 工程数量不准确
在编制工作中常常出现工程数量不准确的情况，出现此种情况主要有两点原因：一是图纸本身的数量不精确导致造价工程的数量随之出错；还有一种是由于造价人员的疏忽导致造价工程的数量与设计图表的数量不相符。
编制工作有事由于工作量大、设计时间较短，加上任务紧、人员不够，就很容易出现纰漏。公路工程的设计图数量多，且技术含量较高，有些设计人员由于经验不足，其完成的设计图就很容易出现设计图表不完整、表述不清甚至图表数量错误的情况，而有时造价人员又没能及时发现图表中的错误，而直接使用错误的图表数量进行编制造价，这样必然导致工程数量不准确以致工程造价不准确的结果。还有的编制人员对设计图及相关文件没有按照规定的顺序进行计算，导致前面的费用在后面又被叠加，出现重复计算的现象，同样也会影响到工程造价的准确性。
2.3 定额通用不准确
在现行的公路工程概预算的定额中部分定额是有规定的适用范围的。例如涵洞扩大定额就仅仅适用于厂矿以及林业等道路。然而一些造价编制人员为了图方便，也将其使用与高标准的公路概预算上。还有些造价人员在计算桥台盖梁预算时，竟然采用墩、台帽的定额。这样是非常不专业也是非常不准确的。因为墩和台帽的定额是没有考虑模板的费用的，然而桥台盖梁的施工过程中却需要用到底模板。正是因为这种不够专业的工作态度，和对定额套用的知识不够，才会影响到工程造价的准确性。
3 提高公路工程造价的准确性的建议及对策
笔者在上文已经提到提高公路工程造价的准确性最好从指定公路工程造价的三个方面入手，逐一落实。除此之外，在市场经济日益发展，市场竞争愈发激烈的条件下，如何更合理的确定准确的工程造价并有效的控制和管理公路工程造价呢？笔者有以下几点建议及对策：
3.1 更新观念，提高认识，积极学习
公路工程造价的管理与控制，实际上就是在项目工程设计准备及施工的各个阶段的造价都控制在规定的限额范围之内，在施工过程中实行实时监控，以便及时作出调整，从而保证项目管理目标的实现。目标将有限的人力、物力及财力资源发挥出最大的作用力，从而取得经济效益。
在公路建设掀起新一轮建设高潮的今天，工程造价的控制与管理已经成为一门独立的学科。因此，要提高公路工程造价的准确性，就必须对这门学科有深入了解。抛弃旧的工程造价管理模式，更新觀念，学习新的公路工程造价的管理与控制方法，将其应用于工程施工过程的每一个阶段。
同时，作为制定工程造价的编制人员及相关的负责人，不仅要重视积累经验，提升对本专业知识的了解，还应该对设计内容及过程、施工技术、项目管理甚至是经济法律法规、计算机应用、工程的外部环境等有全面而深入的了解，掌握施工过程中各个环节所需的施工条件，只有这样，才能提高其在公路工程造价工作中能力，从而提高公路工程造价的准确性。
3.2 合理确定，有效控制
公路工程建设具有周期大、数量大、范围广的特点，受到了诸多客观且不可控因素的影响，因此不可能在项目工程开始的时候就确定一个固定的、准确的工程造价。真正科学的工程造价往往会随着工程的展开与深入，在不断修改与及时调整的基础上确立的。因此要提高工程造价的准确性，必须在施工前，做充分调查，在此基础上初步确定，并在施工的过程中及时调整与控制，其制定的过程贯穿于工程施工的全部。
因此，要有效的控制工程造价，提高公路工程造价的准确性不仅要从组织、技术、经济等多个方面采取相应的措施，还要对公路工程的施工过程实行实时监控，对工程造价实行动态监控。这项工作是一个需要多方面共同协调的工作，同时，这些工作的展开，也必须通过建立必要而可行的行政法规来明确其责任，是的造价的管理工作规范化、制度化，从而提高公路工程造价的准确性。
参考文献：
[1]刘世红《谈谈设计阶段公路工程造价的有效控制》《湖南交通科技》2005年06月
[2]王文静《浅谈公路工程造价的管理与控制》《科技与企业》2011年15期