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通过对国内外政府数据开放共享的需求、模式和安全现状进行调研分析,提出政府数据开放共享中政府数据权属关系需明确等安全问题,并从政策法规、标准配套、交换共享平台安全技术体系构建、数据服务能力评估等方面提出安全保障建议,同时构建了包括数据确权、数据分类分级、数据脱敏、安全标记、多级访问控制、数据族谱、安全审计、授权管理等的安全技术和安全管理防护体系,为政府数据开放共享打造"可用不可见"的安全空间。