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摘 要：运用SWOT的战略管理分析方法对高校教学督导工作的特点和现状进行分析，提出了加强和改进院校教学督导工作的对策。
关键词：教学督导 SWOT分析 对策
中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）02（c）-0192-02
教学督导工作是院校教学质量管理体系的重要组成部分。在高等教育大众化的进程中，针对高等院校的特点和教学质量管理的现状，探讨加强和改进院校教学督导工作的思路，确保院校教学质量的快速稳步提高，对于院校的生存和发展，具有重要意义[1]。
1 院校教学督导工作的SWOT分析
SWOT分析法又称为态势分析法，它是由旧金山大学管理学教授韦里克于20世纪80年代初提出来的。所谓SWOT分析，就是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势（Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）和威胁（Threat）等，通过调查列举出来后，用系统分析的思想加以分析，从中得出一系列相应的带有一定的决策性结论[2]。本文运用SWOT的战略管理分析方法，通过对几所高校教学督导工作现状进行综合分析后，提出了优化方法，为改进教学工作提供可靠依据。
1.1 优势分析（Strength）
教学督导作为提高院校教学水平和教育质量的重要手段，有效发挥着咨询和导向、桥梁和沟通、督促和指导、规范和引导、评价和检阅等五个方面的重要作用，教学督导工作具有不可替代的重要地位。
思想认识高，机构建全。院校对督导工作高度重视，一般都组建了院校级督导专家组、分院及专业系督导小组和学员队教学信息员三支基本队伍，有的高校专门成立教学督导办公室，制定了《教学督导工作规定》、《课堂教学质量评价办法》、《课程建设质量评价办法》和《课堂学习管理评价办法》等规章，督导机制健全，高校领导具体指导帮助经常。资料[3]显示：郑州轻工业学院设专项资金支持教学督导工作，开展不定期的专题调研活动；郑州科技学院教学督导专家除开展教学督导工作，还负责教师的续任、评任，督导示范课、青年教师培养、各系部的全面建设、学院发展建设等工作，为学院领导当好参谋、助手；第二军医大学在校园网上建立了具有“网上查课、专家评价、同行评价、学员评价、信息查询”等待功能的督导系统[4]。
专家代表广，权威性强。专家组成员中，有本校各专业系统知名专家、院校领导、教学管理领导，具有很强的代表性。如：黄河科技大学采取专职教学督导、特聘教学督导和专职教学督导秘书的形式开展教学督导工作[3]。
督导作用好，成效明显。教学督导专家都能立足新起点，分析新形势，以高度的责任心和事业心为院校教育出谋划策，为教学质量的提高贡献力量，发挥了专家应有的作用。督导人员以课堂听课为主要形式，收集整理各类意见和建议，有重点、有针对性地解决问题，对教员教学、学员学习、教学管理和保障实施监督、检查、评估和指导，收到了明显的成效。
1.2 劣势分析（Weakness）
通过调查，发现当前院校教学督导工作还存在一些问题。
督导组成员不稳定。由于教学督导组人员组成一般是由各系、机关业务部门选调，并经常更换，多为在职教师，教学督导是兼职工作，督导时间难以保证，对教学督导人员的组织管理难度增大，教学督导经验不易积累，督导效益难以提高。
督导工作内容不够全面。目前部分院校教学督导还停留在狭义的层面上。在教学督导的范围上，大多集中在教员授课方面，对其他教学工作的督导还不够。对于某一节课或某一部分教学内容在教学过程中教员的方法、手段等局部不足，纠正或指导得比较全面、具体，而对于某一类型课程或教育中带有倾向性的问题，在其特点或规律上还把握不够，指导不够有力。
督导工作的方式方法不够科学。部分教员对教学工作督导所起到的重要作用认识不足，部分专家积极性、主动性不强，督与被督间存在矛盾甚至对立情绪，违背了督导的初衷。
督导工作制度坚持不够好。部分专家教授开展督导工作还不够经常，信息反馈不够及时。
1.3 机遇分析（Opportunity）
教育是“树人”工程，不少院校的教育实践证明，教学督导工作的成效与院校的整体建设紧密相联。如果教学督导机制运行科学合理，充分发挥其督教、督学、督管三个方面的作用，就能有重点、有针对性地解决教学工作中的问题，收到明显成效。
1.4 威胁分析（Threat）
如果院校教学活动中不重视教学督导工作，疏于对教学质量的有效监督和管理，会造成教学质量的滑坡和院校知名度降低，危及院校长远发展。因此，院校各级党委、领导机构要真正从思想上高度重视，摆正教学督导工作与院校全面建设的关系，对教学督导工作要“党委常议、领导常抓、机关常管”，及时总结、推广经验，勇于发现、纠正问题，促使教学督导工作紧跟院校建设发展的步伐，不断向科学化、规范化的方向健康发展。
2 加强和改进院校教学督导工作的对策
2.1 加强督导工作的组织领导
完善规章制度。机关要进一步健全督导制度，规范各级教学督导组织建设并完善相应的规章制度，理顺运行机制，搞好服务保障，为专家开展教学督导工作创造更好的条件。专家组要倾注热情，落实制度，加强学习；督导办公室要加强组织协调，规范文档资料，严格制度管理；教学部系、教研室领导要高度重视，大力支持；教员要正确对待，主动配合，密切协助。
慎重选聘督导专家。主要在具有高职称、教学经验丰富的中、老年教员中物色、选聘，但要避免“论资排辈”，同时要选聘一些教学出色的中、青年教师，真正把“行家里手”放在教学督导的一线岗位，并保持队伍的相对稳定。
合理确定工作量。多数督导组成员身兼数职，工作忙任务重，而教学督导工作随机性强，可能会影响到督导人员的工作时间和精力。为提高督导人员的工作积极性，应合理量化教学督导工作量，并与其他教学工作量同样对待，作为晋职、晋级、评定专业技术职务及领取教学津贴的依据之一。 2.2 突出督导工作的重点
各级督导机构和各位督导专家要严格落实督导工作听查课计划，深入教学一线，围绕院校的发展转型加强对教学改革的研究。
建立科学的教学质量评价体系。要能确保教学质量评价体系对评价对象教学能力或教学水平客观、全面、合理的确认。因此，对某一教员授课质量的评价不应由督导组或组内某一成员“一锤定音”，而应以教学督导组为主，会同学员、教研室，采用适当的方式，共同进行综合分析和评价。
要及时发现教学中的薄弱环节。要准确分析院校教学工作中的主要薄弱环节，实施重点督导。例如，要突出新开专业建设、课程教材编写和教员执教能力建设三个重点，深入了解教、学、管、保多方面的问题；注意帮助青年教员提高教学基本功，真正起到鼓励先进、促进一般、提高全体的作用。
要全课程、全方位的督导。要防止课堂教学常督导，参观见习、实习、校外作业不督导；青年教员的课常督导，高职称教员的课不督导之类现象，从而消除教学督导的“死角”。
2.3 改进督导工作的方式方法
督导专家应端正工作指导思想，要不断加强专业学习提高能力。要用中肯的态度与教员探讨教学中存在的问题、原因，要诚恳地帮助教员解决教学中遇到的各种困难；要坚持高标准、严要求，抓住教学中的薄弱环节，善于发现问题；要敢于揭露矛盾，不徇私情，不降低督查标准；要真抓实干，落实教学督查制度，不走过场，不隐瞒问题，不“报喜藏忧”。
3 结论
教学督导作为提高院校教学水平和教育质量的重要手段，地位重要不可替代。要针对院校的特点和教学督导的现状，完善教学督导机制，从督教、督学、督管三个方面构建全面的教学质量监控体系，充分发挥教学督导的监督、检查、评估、指导作用，为进一步促进教学质量的提高起到积极作用。
参考文献
[1] 叶志永，陈伟奇.浅谈加强和改进院校教学督导工作的思路[J].党史博采·理论版，2007（10）：41-42.
[2] 王春颖，王海威，苏春华.构建军民一体化物流体系的SWOT分析.军事物流与军事交通运输[M].北京：军事科学出版社，2010：75-79.
[3] 军网：http：//25.20.200.2/html/lm_75/20110531112346.htm.
[4] 军网：http：//26.64.240.129/showfile.aspx？ID=12.
关键词：教学督导 SWOT分析 对策
中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）02（c）-0192-02
教学督导工作是院校教学质量管理体系的重要组成部分。在高等教育大众化的进程中，针对高等院校的特点和教学质量管理的现状，探讨加强和改进院校教学督导工作的思路，确保院校教学质量的快速稳步提高，对于院校的生存和发展，具有重要意义[1]。
1 院校教学督导工作的SWOT分析
SWOT分析法又称为态势分析法，它是由旧金山大学管理学教授韦里克于20世纪80年代初提出来的。所谓SWOT分析，就是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势（Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）和威胁（Threat）等，通过调查列举出来后，用系统分析的思想加以分析，从中得出一系列相应的带有一定的决策性结论[2]。本文运用SWOT的战略管理分析方法，通过对几所高校教学督导工作现状进行综合分析后，提出了优化方法，为改进教学工作提供可靠依据。
1.1 优势分析（Strength）
教学督导作为提高院校教学水平和教育质量的重要手段，有效发挥着咨询和导向、桥梁和沟通、督促和指导、规范和引导、评价和检阅等五个方面的重要作用，教学督导工作具有不可替代的重要地位。
思想认识高，机构建全。院校对督导工作高度重视，一般都组建了院校级督导专家组、分院及专业系督导小组和学员队教学信息员三支基本队伍，有的高校专门成立教学督导办公室，制定了《教学督导工作规定》、《课堂教学质量评价办法》、《课程建设质量评价办法》和《课堂学习管理评价办法》等规章，督导机制健全，高校领导具体指导帮助经常。资料[3]显示：郑州轻工业学院设专项资金支持教学督导工作，开展不定期的专题调研活动；郑州科技学院教学督导专家除开展教学督导工作，还负责教师的续任、评任，督导示范课、青年教师培养、各系部的全面建设、学院发展建设等工作，为学院领导当好参谋、助手；第二军医大学在校园网上建立了具有“网上查课、专家评价、同行评价、学员评价、信息查询”等待功能的督导系统[4]。
专家代表广，权威性强。专家组成员中，有本校各专业系统知名专家、院校领导、教学管理领导，具有很强的代表性。如：黄河科技大学采取专职教学督导、特聘教学督导和专职教学督导秘书的形式开展教学督导工作[3]。
督导作用好，成效明显。教学督导专家都能立足新起点，分析新形势，以高度的责任心和事业心为院校教育出谋划策，为教学质量的提高贡献力量，发挥了专家应有的作用。督导人员以课堂听课为主要形式，收集整理各类意见和建议，有重点、有针对性地解决问题，对教员教学、学员学习、教学管理和保障实施监督、检查、评估和指导，收到了明显的成效。
1.2 劣势分析（Weakness）
通过调查，发现当前院校教学督导工作还存在一些问题。
督导组成员不稳定。由于教学督导组人员组成一般是由各系、机关业务部门选调，并经常更换，多为在职教师，教学督导是兼职工作，督导时间难以保证，对教学督导人员的组织管理难度增大，教学督导经验不易积累，督导效益难以提高。
督导工作内容不够全面。目前部分院校教学督导还停留在狭义的层面上。在教学督导的范围上，大多集中在教员授课方面，对其他教学工作的督导还不够。对于某一节课或某一部分教学内容在教学过程中教员的方法、手段等局部不足，纠正或指导得比较全面、具体，而对于某一类型课程或教育中带有倾向性的问题，在其特点或规律上还把握不够，指导不够有力。
督导工作的方式方法不够科学。部分教员对教学工作督导所起到的重要作用认识不足，部分专家积极性、主动性不强，督与被督间存在矛盾甚至对立情绪，违背了督导的初衷。
督导工作制度坚持不够好。部分专家教授开展督导工作还不够经常，信息反馈不够及时。
1.3 机遇分析（Opportunity）
教育是“树人”工程，不少院校的教育实践证明，教学督导工作的成效与院校的整体建设紧密相联。如果教学督导机制运行科学合理，充分发挥其督教、督学、督管三个方面的作用，就能有重点、有针对性地解决教学工作中的问题，收到明显成效。
1.4 威胁分析（Threat）
如果院校教学活动中不重视教学督导工作，疏于对教学质量的有效监督和管理，会造成教学质量的滑坡和院校知名度降低，危及院校长远发展。因此，院校各级党委、领导机构要真正从思想上高度重视，摆正教学督导工作与院校全面建设的关系，对教学督导工作要“党委常议、领导常抓、机关常管”，及时总结、推广经验，勇于发现、纠正问题，促使教学督导工作紧跟院校建设发展的步伐，不断向科学化、规范化的方向健康发展。
2 加强和改进院校教学督导工作的对策
2.1 加强督导工作的组织领导
完善规章制度。机关要进一步健全督导制度，规范各级教学督导组织建设并完善相应的规章制度，理顺运行机制，搞好服务保障，为专家开展教学督导工作创造更好的条件。专家组要倾注热情，落实制度，加强学习；督导办公室要加强组织协调，规范文档资料，严格制度管理；教学部系、教研室领导要高度重视，大力支持；教员要正确对待，主动配合，密切协助。
慎重选聘督导专家。主要在具有高职称、教学经验丰富的中、老年教员中物色、选聘，但要避免“论资排辈”，同时要选聘一些教学出色的中、青年教师，真正把“行家里手”放在教学督导的一线岗位，并保持队伍的相对稳定。
合理确定工作量。多数督导组成员身兼数职，工作忙任务重，而教学督导工作随机性强，可能会影响到督导人员的工作时间和精力。为提高督导人员的工作积极性，应合理量化教学督导工作量，并与其他教学工作量同样对待，作为晋职、晋级、评定专业技术职务及领取教学津贴的依据之一。 2.2 突出督导工作的重点
各级督导机构和各位督导专家要严格落实督导工作听查课计划，深入教学一线，围绕院校的发展转型加强对教学改革的研究。
建立科学的教学质量评价体系。要能确保教学质量评价体系对评价对象教学能力或教学水平客观、全面、合理的确认。因此，对某一教员授课质量的评价不应由督导组或组内某一成员“一锤定音”，而应以教学督导组为主，会同学员、教研室，采用适当的方式，共同进行综合分析和评价。
要及时发现教学中的薄弱环节。要准确分析院校教学工作中的主要薄弱环节，实施重点督导。例如，要突出新开专业建设、课程教材编写和教员执教能力建设三个重点，深入了解教、学、管、保多方面的问题；注意帮助青年教员提高教学基本功，真正起到鼓励先进、促进一般、提高全体的作用。
要全课程、全方位的督导。要防止课堂教学常督导，参观见习、实习、校外作业不督导；青年教员的课常督导，高职称教员的课不督导之类现象，从而消除教学督导的“死角”。
2.3 改进督导工作的方式方法
督导专家应端正工作指导思想，要不断加强专业学习提高能力。要用中肯的态度与教员探讨教学中存在的问题、原因，要诚恳地帮助教员解决教学中遇到的各种困难；要坚持高标准、严要求，抓住教学中的薄弱环节，善于发现问题；要敢于揭露矛盾，不徇私情，不降低督查标准；要真抓实干，落实教学督查制度，不走过场，不隐瞒问题，不“报喜藏忧”。
3 结论
教学督导作为提高院校教学水平和教育质量的重要手段，地位重要不可替代。要针对院校的特点和教学督导的现状，完善教学督导机制，从督教、督学、督管三个方面构建全面的教学质量监控体系，充分发挥教学督导的监督、检查、评估、指导作用，为进一步促进教学质量的提高起到积极作用。
参考文献
[1] 叶志永，陈伟奇.浅谈加强和改进院校教学督导工作的思路[J].党史博采·理论版，2007（10）：41-42.
[2] 王春颖，王海威，苏春华.构建军民一体化物流体系的SWOT分析.军事物流与军事交通运输[M].北京：军事科学出版社，2010：75-79.
[3] 军网：http：//25.20.200.2/html/lm_75/20110531112346.htm.
[4] 军网：http：//26.64.240.129/showfile.aspx？ID=12.