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农村公共产品是农村生产力的重要组成部分，其合理、有效的供给不仅有利于减轻农民负担，增加农民收入，拉动农村消费需求，更是影响农村社会稳定的重要因素。长期以来我国在公共产品供给上实行城乡“双轨”制的供给机制，导致在农村公共产品供给上存在体制外供给、供给总量不足和结构失调等诸多问题。这种低效、非均衡的制度外农村公共品筹资模式必导致我国农民负担日益渐重的后果。同时，也反映出我国农村公共品供给与其成本分担之间的运作系统存在错位失衡。这其中既有制度性因素，也包含非制度性因素作用的结果。据此，应优化、创新相应的制度政策