贵州小企业会计准则执行情况及存在的问题和对策探讨

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  【摘 要】小企业会计准则开始执行已经一年有余。本文基于对小企业会计准则执行情况的关注,通过对200余家企业的问卷调查,对贵州的小企业情况和小企业会计准则在贵州的执行情况进行了梳理,对调查发现的问题提出了作者个人的对策和建议。
  【关键词】小企业会计准则;执行;问题;对策
  小企业会计准则自2010年10月财政部财会便[2010]65号发布“关于征求《小企业会计准则[征求意见稿]》意见的函”,就得到了理论界和实务界的广泛关注。2013年1月1日开始正式执行小企业会计准则至今已经一年有余,小企业会计准则在贵州执行情况如何,带着这个问题,本文通过对200余家贵州小企业进行问卷调查,管窥了贵州小企业会计准则的执行情况,并针对调查发现存在的问题提出了相应的对策和建议。
  一、小企业会计准则在贵州的执行情况
  (一)调查方案设计和实施
  由于小企业会计准则的执行是在特定的单位、由特定的财务人员来执行,故调查问卷设计以单位、人员、执行情况三个方面来展开调查。本次调查联系了215个小微企业,以电子邮件的方式发出调查问卷,并以电子邮件方式回收。
  (二)调查情况
  本次调查共发出调查问卷215份,收回209份调查问卷,剔除其中填写不完整视为无效的问卷8份,实際回收有效问卷201份。
  1、调查的小企业情况:本次调查涉及商品流通业、饮食旅游服务业、制造业、建筑安装业、交通运输业及其他行业,其中主要为商品流通业(占47.76%)、饮食旅游服务业(占11.94%);员工人数均在100人以下,其中50 人≤X < 100人的占23.88%,5 人≤ X < 10人的占41.79%;年营业收入在500万以下的占38.81%,500万至1000万的占31.34%,年营业收入在1000万以上的不到30%。
  2、调查的小企业财务人员的情况:本次调查的对象人员工作岗位主要为会计,占97%,其他为非会计财务人员。大部份财务人员持有会计资格证(占89.55%),有超过10%的财务人员没有会计资格证但有其他资格证如会计师证、甚至有注册会计师证,没有人员无资格证。会计职称多数为中级,占41.79%,初级职称占20.90%;高级职称占20.90%,无会计职称的占16.42%。大专学历占49.25%,本科学历占46.27%,中专学历占4.48%,无研究生及以上学历。
  3、调查的小企业会计准则执行情况
  (1)对小企业会计准则的了解情况:调查问卷测试了小企业会计准则开始实施时间和内容了解程度两个问题,大部份准确知道开始实施时间,但有近10%的对象回答错误或表示不清楚;内容的了解仅32.84%表示完全了解,64.18%表示有所了解,少部份表示不了解。
  (2)会计制度应用选择情况:本次调查有70.15%的被调查企业选择使用小企业会计准则,有近30%的企业没有选择使用小企业会计准则--而这些企业应执行未执行《小企业会计准则》的原因,有80%表示是无外部需求压力,仅20%的企业表示是由于不了解小企业会计准则或其他原因。认为目前实施小企业会计准则的难点在于领导不重视或会计人员素质低或小企业会计准则难于掌握的仅14%,而表示会计制度体系混乱的占13%,其他占73%。
  二、小企业会计准则在贵州执行中存在的问题
  (一)企业外部需求压力小。调查显示未选用小企业会计准则的原因,多数为无外部需求压力,事实上选用小企业会计准则的的企业也并非就有多大外部压力。小企业会计准则的主要外部需求方为银行和税务,不像上市公司那样有广泛的社会信息需求。由于众所周知的原因,小企业往往很难获得银行的信贷支持,既使获得支持银行也更在乎抵押手段或担保措施,企业执行何会计制度并非其必须的要求选项,且站在银行的角度,执行企业会计准则充分计提减值准备或许更利于其控制信贷风险。对税务,实行核定征收的企业其并不关注会计信息;实行查帐征收的企业,由于税法比会计制度更具刚性,税务征管措施、手段的工作惯性使其并不排斥企业会计准则,且部门职能决定了其无义务监督小企业会计准则的执行。
  (二)企业内部领导不关心,会计人员不重视。
  调查显示,执行小企业会计准则的难点不在于领导重视,更不在于会计人员素质和准则掌握难度,更多还在于会计对小企业会计准则的主观认识偏于消极。
  小企业的领导对财务往往主要关注税务事宜和必要的会计管理信息支持,对于会计执行什么会计制度、采取什么会计政策并不关心,基本上是全部授权。因此会计在无外部压力的情况下,是否要认真学习小企业会计准则,是否要严格执行小企业会计准则,就主要取决于会计人员的个人主观认识了。
  虽然大多数被调查企业号称选择使用小企业会计准则,但同样是大多数被调查企业的会计并不完全了解小企业会计准则内容,另外小企业会计准则应用情况的调查结果,均可见会计对小企业会计准则的重视程度。
  三、执行小企业会计准则的对策和建议
  (一)对策:
  1、宣传要从从内容实质上理解小企业会计准则。
  小企业会计准则的名称,容易让未完整学习其内容的财务人员过度想像为又一个新会计制度出台了。实质上小企业会计准则只是基于小企业的特点而对企业会计准则所作的一个简化,主要是为了规范小企业会计确认、计量和报告行为,内容上会计核算方法并未发生改变,也未推出新的会计核算方法。
  2、以顺其自然的态度接受小企业会计准则的执行。
  小企业会计准则第三条规定,小企业可以执行本准则,也可以执行企业会计准则。
  会计作为一个信息系统,能满足企业外部的信息需求即可;会计作为一种管理活动,能支持企业的管理需求即可。从这个意义上说,小企业是执行小企业会计准则还是执行企业会计准则,是否严格执行小企业会计准则,显得并不那么重要。
  (二)建议:
  1、会计制度改革能用补丁文件解决问题的,不必冠名新准则新制度出台。否则给会计人员徒增会计制度体系目不暇接的混乱感受。
  2、对于非上市企业会计制度的执行,是否需要有力度的区别于审计监督的配套监督机制,尚需深入探讨。
  
  【参考文献】
  [1]肖胜莉:执行《小企业会计准则》的问题及对策 ---基于湖北省小企业的调查 《绿色财会》.2013年第2期
  [2]刘海燕:我国小企业执行《小企业会计准则》问题分析《时代金融》2013年第12期下旬刊
  [3]李俊芳:小企业会计准则实施中的问题及对策《中外企业家》2013.4中总第420期
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