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近年来，我国经济的高速增长积累了一些问题，出现了几个大的失衡或不协调问题，主要表现为：内外需失衡、投资消费失衡、经济高速增长与资源环境承受能力失衡、区域和城乡发展失衡。制定“十二五”规划要着力解决上述四个失衡问题，特别是投资与消费失衡问题，以便更快地摆脱国际金融危机的影响，实现可持续的较快增长。而改革是解决上述几个失衡问题的强大动力。只有改革在重要领域和关键环节取得突破性进展，我国经济才能转上科学发展的轨道。因此，要下决心推进以下几项改革：抓住国际市场资源产品价格不高的机遇，积极推进资源能源产品价格改革；