【摘 要】
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在对中国城市规划体系和城市开发实际过程分析的基础上,基于Hopkins(2012)的研究提出了一套针对中国城市的UGBs实施评估的分析框架,包括总规UGBs、控规UGBs、规划许可、实际
【机 构】
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北京市城市规划设计研究院,北京城市实验室,浙江大学区域与城市规划系,
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在对中国城市规划体系和城市开发实际过程分析的基础上,基于Hopkins(2012)的研究提出了一套针对中国城市的UGBs实施评估的分析框架,包括总规UGBs、控规UGBs、规划许可、实际开发这些环节之间的一致性(conformance)和绩效(performance)。现将该分析框架应用于北京,利用北京2004版总规的UGBs、后续批复的一系列控规UGBs、发放的建设用地规划许可证(用地证)、利用遥感和人工手段观测到的城市开发数据(城市扩张即增量开发、城市更新即存量开发),对UGBs进行了系统深入的评估工作。评估结果显示:①控规与总规相比,UGBs有较大扩张;②控规与规划许可的一致性程度较高;③规划许可与UGBs对实际开发的有限控制力度主要体现在没有规划许可的非正式开发。
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