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[摘要]反腐是一块难啃的硬骨头，已然成为我国的难题。弄清当前腐败问题的成因是什么，对于降低腐败现象的危害和日后更有效地反腐具有重要意义。本文试图从传统“官本位”思想的影响、市场经济的负面影响、个人学习和修养的放松、权力的监督和制约不到位这四个方面分析我国现阶段腐败现象的成因。另外，防治腐败应抓住关键，需格外注意两点：一是进行有效的思想政治和道德修养教育，二是建立封闭环式的制约体系。
[关键词]腐败问题；权力；监督制约
古今中外，腐败问题一直是一个人们关注和热议的话题。公职人员腐败严重影响我国社会主义现代化建设的软环境，败坏党和国家机关在人民群众心中的形象，降低法治的公信力。所以十八大报告指出，“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。……这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”近年来，我们党把反腐工作作为重点工作来抓，加大对腐败的打击力度和惩戒力度，社会的廉政风气有所好转。反腐是一块难啃的硬骨头，已然成为我国的难题。那么，当前腐败现象的成因是什么，我认为弄清楚这一问题，对于降低腐败现象的危害和日后更有效地反腐具有重要意义。
一、传统“官本位”思想的影响
由于之前我国长期处于封建社会，一些腐朽思想在人们观念中还久未清除，比如“官本位”思想，给今天的严重腐败现象埋下了隐患。无论是通过“学而优则仕”的途径做了官，还是通过旁门左道的途径做了官，受等级观念的影响，做官后很多人都会有一种优越感，认为自己比别人高贵，甚至有些人认为“我是官，我说了算”。如果这样的人做了官，在这种思想的操控下，便会想方设法地把自己曾经因做官所耗费的金钱等东西搜刮弥补回来，甚至是连本带利。而且这些人还会觉得自己没有错，认为自己好不容易做了官，利用手中的权力给自己给亲朋牟点利益理所应当，但错就错在利用的是公共权力谋取的是私利。
二、市场经济的负面影响
市场经济的负面影响也是导致腐败的一个重要原因。这种负面效应主要表现在：第一，我们的市场经济发展不成熟，政府干预较多，既是“运动员”又是“裁判员”，很多官员握有与经济利益挂钩的权力。再者，社会主义市场经济逐步深入发展，带来了极大的物质财富，这是前所未有的，人本来就有一定的惰性和贪婪，手中握有大权，面对如此大的诱惑，难免会利欲熏心。加之，中国社会又是一个讲人情的社会，市场经济带来的大利益出现的时候，还要照顾到亲朋好友；另外，找人办事情的总觉得应该送点东西给人家，这就为腐败提供了肥沃的土壤。第二，市场经济加剧了私有化，给人们带来了一些私有思想，有了私有思想，就出现了利益的争夺，贫富分化加剧，难免使一些人心理失衡，凭借自己握有的权力总想将一些东西据为己有，利益能多就多。这样，随着市场经济的深入，在没有外力的压制下，腐败现象就会愈演愈烈。
三、对个人学习和修养的放松
《大学》道：“欲治其国者，先齐其家；欲齐其家者，先修其身。”治理好国家以管理好家族为前提，管理好家族以修身为前提，无论治国还是齐家，皆以修身为本。在古代，不是所有公民都能参与国家管理，而是只有少数德才兼备的人才能参与管理国家。他们通过修身，拥有统治的才能和高尚的品德，是社会的典范，人民心悦诚服，才会效法他，不令而行。而当前我们的一些官员道德观念出现模糊，缺乏道德自律和道德自觉，不再把为人民服务作为宗旨，眼光一味地盯着权力，把权力当成势力，当成谋利的手段，要权力不要责任，没有了“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的胸怀。甚至，把有没有情妇当做攀比的要素，道德观念严重歪曲，把夫妻之间应该忠诚、平等这样基本的家庭美德抛之脑后。再者，不认真对待提高自己思想政治素质和道德修养的教育，一些单位眼光只盯着经济的发展，对一些思想政治教育的学习组织上流于形式，内容针对性不强，不能与时俱进，对症下药，实效性差。
四、权力的监督和制约不到位
权力的运行缺乏有效的制约和监督，个人认为这是当前腐败现象严重最重要的原因，主要表现在以下四个方面：第一，就监督主体而言，官方监督机构力量分散，各自为阵，彼此间缺少信息沟通，不能协调行动；且他们往往处于附属地位，权力有限，监督的覆盖面窄。第二，就监督客体而言，一方面我国实行党政“一把手”领导责任制，决策一人说了算，权力过分集中，缺乏制约，这样就出现了英国阿克顿伯爵所说的问题，“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败”；另一方面，分管工作的主要领导，不容别人说三道四，每个人都护着自己的那块领地，不受组织机构的监督约束，更不用说人民群众等的外部监督。另外，受监督的客体办事透明度不高，信息不对称使监督主体很难了解到事情的真实情况，这样监督主体就不能系统、有效、全面地进行监督，只能流于表面功夫，没有多少意义。第三，就监督制度而言，监督和制约的制度不完善，存在漏洞，致使一些腐败分子总想钻制度的空子为自己谋取私利。具体来说，制度的顶层设计是一个金字塔形结构，权力制约严重失衡，对“一把手”和主要领导层缺乏有效的约束，也就为权力异化提供了空间；独立的反腐架构没有建立，没有明确的操作流程，监督机制的系统性、操作性、透明性不高。第四，就制裁方面而言，主要是规范不严密，力度不够大，造成腐败成本低。孟德斯鸠在《论法的精神》一文中曾指出：“一切有权力的人都爱滥用权力，直到有限制的地方为止，权力失去监督必然导致腐败。”权力的特性使得任何掌权的人都可能滥用权力，而这些监督和制约的不到位，就会使得腐败分子甚是猖獗，从而导致反腐举步维艰，难见大的成效。
除去上述几个主要原因外，还有一些原因促成了当前严重的腐败现象，比如道德标准多元化的冲击、道德权威的缺失、西方意识形态的腐蚀拉拢等。腐败问题解决不好，会引起一系列的连锁反应。它会导致利益分配不均，社会贫富差距拉大，从而威胁社会的安定，损害人民群众的根本利益，甚至动摇党和国家的根本。因此，防治腐败刻不容缓。防治腐败的具体措施很多，但我认为防治腐败应抓住它的关键，需格外注意以下两点： 第一，进行有效的思想政治和道德修养教育。人们常说：思想决定行动。腐败问题有深厚的思想根源，无论是“官本位”思想还是各种道德素质的缺失，根因都在于思想观念存在扭曲。一个人自己不去努力纠正自己的错误，只靠外力的作用纠偏是远远不够的。所以，思想上的教育应放在首位，从源头上引导公职人员的观念是很有必要的。思想政治和道德修养教育不能流于形式，要提高质量，不断创新，可以从这几个方面下功夫：一是开展形式要多样，改变以往定期集中到培训中心学习枯燥理论的模式；二是内容要与时俱进，重点突出，针对性强；三是考评方式多样化，将结业的成绩与政绩相挂钩。通过多角度多方位的教育，提高公职人员的思想政治觉悟和道德觉悟，提高其拒腐防变的能力，带动全社会弘扬正气，形成良好的廉政风尚，以消除腐败的社会环境土壤。
第二，建立封闭环式的制约体系。习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出，“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”要强化对权力的制约和监督，需用制度管权，那么这个制度必须是一个严密的体系。而我们当前的制度存在漏洞，不只是我们构想能力有限，更是因为既得利益大小的问题，使得我们对权力的约束总停留在一个金字塔形的制约体系上。处于金子塔上端的官员既是决策的制定者，又是决策实施者和监督者，这无疑为腐败滋生温床。因此，要想建立真正有效的制约体系，就必须将由上到下的决策指令信息和由下到上的决策效果反馈信息进行分道，加之以往部分制约架构，形成一个封闭的环，其中任何环节都不能有遗漏。否则，如果出现一点漏洞，那么整个制约体系就会失去效力，出现“大官大贪，小官小贪，相互‘借鉴’，相互遮掩”的现象。封闭的环本质就是依靠权力制约权力，即孟德斯鸠所说的“从事物的性质来说，要防止滥用权力，就必须以权力制约权力”。以权制权需要解决很多方面的问题，比如监督主体的独立问题，增大信息公开的透明度问题，划清各监督客体权力界限问题，市场资源的配置权和政府握有的公共权力协调问题等等。总之，要真正提高反腐的成效，就必须建立一个系统严密的监督制约体系。
腐败不是简单公职人员的违法乱纪行为，它关系到整个社会的风气问题，不容小视。反腐任务艰巨，也不只是国家相关部门的事情，它需要我们每个人讲正气，贡献一份力量，以铲除腐败赖以滋生和蔓延的土壤。这样，人民的根本利益最终才能得到切实的保障，社会才能安定有序，社会主义现代化建设才能顺利进行。
参考文献
[1][英]约翰·埃默里克·爱德华·达尔伯格-阿克顿著.侯健，范亚峰译.自由与权力[M].南京：译林出版社，2011：294.
[2]王国轩译注.大学·中庸[M].北京：中华书局，2006：4.
[3][法]孟德斯鸠著.张雁深译.论法的精神（上）[M].北京：商务印书馆，1961：154.
[4]李侃金.探析腐败问题产生的根源及对策[J].今日中国论坛，2013（8）.
[5]慎海雄.把权力关进制度的笼子里[J].机构与行政，2013（2）.
[6]杨德山.论政法机关腐败问题的成因及对策[J].改革与开放，2010（6）.
[7]陶元.我国基层干部腐败问题研究[D].河南大学，2013（5）.
[8]金光泽.浅谈我国的腐败问题及对策[D].东北大学，2005（7）.
[9]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗[N].人民日报，2012-11-09：03版.
作者简介
刘高山（1990—），女，汉，山东潍坊人，硕士，单位：鲁东大学，研究方向：学科教学（思政）。
[关键词]腐败问题；权力；监督制约
古今中外，腐败问题一直是一个人们关注和热议的话题。公职人员腐败严重影响我国社会主义现代化建设的软环境，败坏党和国家机关在人民群众心中的形象，降低法治的公信力。所以十八大报告指出，“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。……这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”近年来，我们党把反腐工作作为重点工作来抓，加大对腐败的打击力度和惩戒力度，社会的廉政风气有所好转。反腐是一块难啃的硬骨头，已然成为我国的难题。那么，当前腐败现象的成因是什么，我认为弄清楚这一问题，对于降低腐败现象的危害和日后更有效地反腐具有重要意义。
一、传统“官本位”思想的影响
由于之前我国长期处于封建社会，一些腐朽思想在人们观念中还久未清除，比如“官本位”思想，给今天的严重腐败现象埋下了隐患。无论是通过“学而优则仕”的途径做了官，还是通过旁门左道的途径做了官，受等级观念的影响，做官后很多人都会有一种优越感，认为自己比别人高贵，甚至有些人认为“我是官，我说了算”。如果这样的人做了官，在这种思想的操控下，便会想方设法地把自己曾经因做官所耗费的金钱等东西搜刮弥补回来，甚至是连本带利。而且这些人还会觉得自己没有错，认为自己好不容易做了官，利用手中的权力给自己给亲朋牟点利益理所应当，但错就错在利用的是公共权力谋取的是私利。
二、市场经济的负面影响
市场经济的负面影响也是导致腐败的一个重要原因。这种负面效应主要表现在：第一，我们的市场经济发展不成熟，政府干预较多，既是“运动员”又是“裁判员”，很多官员握有与经济利益挂钩的权力。再者，社会主义市场经济逐步深入发展，带来了极大的物质财富，这是前所未有的，人本来就有一定的惰性和贪婪，手中握有大权，面对如此大的诱惑，难免会利欲熏心。加之，中国社会又是一个讲人情的社会，市场经济带来的大利益出现的时候，还要照顾到亲朋好友；另外，找人办事情的总觉得应该送点东西给人家，这就为腐败提供了肥沃的土壤。第二，市场经济加剧了私有化，给人们带来了一些私有思想，有了私有思想，就出现了利益的争夺，贫富分化加剧，难免使一些人心理失衡，凭借自己握有的权力总想将一些东西据为己有，利益能多就多。这样，随着市场经济的深入，在没有外力的压制下，腐败现象就会愈演愈烈。
三、对个人学习和修养的放松
《大学》道：“欲治其国者，先齐其家；欲齐其家者，先修其身。”治理好国家以管理好家族为前提，管理好家族以修身为前提，无论治国还是齐家，皆以修身为本。在古代，不是所有公民都能参与国家管理，而是只有少数德才兼备的人才能参与管理国家。他们通过修身，拥有统治的才能和高尚的品德，是社会的典范，人民心悦诚服，才会效法他，不令而行。而当前我们的一些官员道德观念出现模糊，缺乏道德自律和道德自觉，不再把为人民服务作为宗旨，眼光一味地盯着权力，把权力当成势力，当成谋利的手段，要权力不要责任，没有了“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的胸怀。甚至，把有没有情妇当做攀比的要素，道德观念严重歪曲，把夫妻之间应该忠诚、平等这样基本的家庭美德抛之脑后。再者，不认真对待提高自己思想政治素质和道德修养的教育，一些单位眼光只盯着经济的发展，对一些思想政治教育的学习组织上流于形式，内容针对性不强，不能与时俱进，对症下药，实效性差。
四、权力的监督和制约不到位
权力的运行缺乏有效的制约和监督，个人认为这是当前腐败现象严重最重要的原因，主要表现在以下四个方面：第一，就监督主体而言，官方监督机构力量分散，各自为阵，彼此间缺少信息沟通，不能协调行动；且他们往往处于附属地位，权力有限，监督的覆盖面窄。第二，就监督客体而言，一方面我国实行党政“一把手”领导责任制，决策一人说了算，权力过分集中，缺乏制约，这样就出现了英国阿克顿伯爵所说的问题，“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败”；另一方面，分管工作的主要领导，不容别人说三道四，每个人都护着自己的那块领地，不受组织机构的监督约束，更不用说人民群众等的外部监督。另外，受监督的客体办事透明度不高，信息不对称使监督主体很难了解到事情的真实情况，这样监督主体就不能系统、有效、全面地进行监督，只能流于表面功夫，没有多少意义。第三，就监督制度而言，监督和制约的制度不完善，存在漏洞，致使一些腐败分子总想钻制度的空子为自己谋取私利。具体来说，制度的顶层设计是一个金字塔形结构，权力制约严重失衡，对“一把手”和主要领导层缺乏有效的约束，也就为权力异化提供了空间；独立的反腐架构没有建立，没有明确的操作流程，监督机制的系统性、操作性、透明性不高。第四，就制裁方面而言，主要是规范不严密，力度不够大，造成腐败成本低。孟德斯鸠在《论法的精神》一文中曾指出：“一切有权力的人都爱滥用权力，直到有限制的地方为止，权力失去监督必然导致腐败。”权力的特性使得任何掌权的人都可能滥用权力，而这些监督和制约的不到位，就会使得腐败分子甚是猖獗，从而导致反腐举步维艰，难见大的成效。
除去上述几个主要原因外，还有一些原因促成了当前严重的腐败现象，比如道德标准多元化的冲击、道德权威的缺失、西方意识形态的腐蚀拉拢等。腐败问题解决不好，会引起一系列的连锁反应。它会导致利益分配不均，社会贫富差距拉大，从而威胁社会的安定，损害人民群众的根本利益，甚至动摇党和国家的根本。因此，防治腐败刻不容缓。防治腐败的具体措施很多，但我认为防治腐败应抓住它的关键，需格外注意以下两点： 第一，进行有效的思想政治和道德修养教育。人们常说：思想决定行动。腐败问题有深厚的思想根源，无论是“官本位”思想还是各种道德素质的缺失，根因都在于思想观念存在扭曲。一个人自己不去努力纠正自己的错误，只靠外力的作用纠偏是远远不够的。所以，思想上的教育应放在首位，从源头上引导公职人员的观念是很有必要的。思想政治和道德修养教育不能流于形式，要提高质量，不断创新，可以从这几个方面下功夫：一是开展形式要多样，改变以往定期集中到培训中心学习枯燥理论的模式；二是内容要与时俱进，重点突出，针对性强；三是考评方式多样化，将结业的成绩与政绩相挂钩。通过多角度多方位的教育，提高公职人员的思想政治觉悟和道德觉悟，提高其拒腐防变的能力，带动全社会弘扬正气，形成良好的廉政风尚，以消除腐败的社会环境土壤。
第二，建立封闭环式的制约体系。习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出，“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”要强化对权力的制约和监督，需用制度管权，那么这个制度必须是一个严密的体系。而我们当前的制度存在漏洞，不只是我们构想能力有限，更是因为既得利益大小的问题，使得我们对权力的约束总停留在一个金字塔形的制约体系上。处于金子塔上端的官员既是决策的制定者，又是决策实施者和监督者，这无疑为腐败滋生温床。因此，要想建立真正有效的制约体系，就必须将由上到下的决策指令信息和由下到上的决策效果反馈信息进行分道，加之以往部分制约架构，形成一个封闭的环，其中任何环节都不能有遗漏。否则，如果出现一点漏洞，那么整个制约体系就会失去效力，出现“大官大贪，小官小贪，相互‘借鉴’，相互遮掩”的现象。封闭的环本质就是依靠权力制约权力，即孟德斯鸠所说的“从事物的性质来说，要防止滥用权力，就必须以权力制约权力”。以权制权需要解决很多方面的问题，比如监督主体的独立问题，增大信息公开的透明度问题，划清各监督客体权力界限问题，市场资源的配置权和政府握有的公共权力协调问题等等。总之，要真正提高反腐的成效，就必须建立一个系统严密的监督制约体系。
腐败不是简单公职人员的违法乱纪行为，它关系到整个社会的风气问题，不容小视。反腐任务艰巨，也不只是国家相关部门的事情，它需要我们每个人讲正气，贡献一份力量，以铲除腐败赖以滋生和蔓延的土壤。这样，人民的根本利益最终才能得到切实的保障，社会才能安定有序，社会主义现代化建设才能顺利进行。
参考文献
[1][英]约翰·埃默里克·爱德华·达尔伯格-阿克顿著.侯健，范亚峰译.自由与权力[M].南京：译林出版社，2011：294.
[2]王国轩译注.大学·中庸[M].北京：中华书局，2006：4.
[3][法]孟德斯鸠著.张雁深译.论法的精神（上）[M].北京：商务印书馆，1961：154.
[4]李侃金.探析腐败问题产生的根源及对策[J].今日中国论坛，2013（8）.
[5]慎海雄.把权力关进制度的笼子里[J].机构与行政，2013（2）.
[6]杨德山.论政法机关腐败问题的成因及对策[J].改革与开放，2010（6）.
[7]陶元.我国基层干部腐败问题研究[D].河南大学，2013（5）.
[8]金光泽.浅谈我国的腐败问题及对策[D].东北大学，2005（7）.
[9]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗[N].人民日报，2012-11-09：03版.
作者简介
刘高山（1990—），女，汉，山东潍坊人，硕士，单位：鲁东大学，研究方向：学科教学（思政）。