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摘要：反腐倡廉涉及到各行各业，是全国人民普遍关心的一件大事。本文结合从事企业管理的实践经验，就如何加强企业廉政建设，创建惩防体系谈了自己的观点和看法，对企业发展具有积极的推动作用。
关键词：廉政建设；体系；研究
近年来，各级、各部门、企业普遍重视党风廉政建设，积极创建惩治和预防腐败体系，将反腐倡廉纳入各项工作之中，实现了业务工作和廉政建设相互促进，共同发展的目标。现结合实践，就在企业内部如何创建坚实有效的惩防体系谈点看法。
一、加强教育，规范管理，严格落实党风廉政建设责任制
（一）以廉政教育为基础，提高落实党风廉政建设责任制的自觉性
落实党风廉政建设责任制，统一思想，提高认识是前提。为此，企业领导班子要认真学习中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等有关文件精神，使大家充分认识到落实党风廉政建设责任制的重要性和必要性，认识到落实党风廉政建设责任制，是把制度建设贯穿于反腐倡廉工作中，以制度管人，按程序办事，规范企业行为的重要保证，也是统领工作，开创工作新局面的有效方法。在此基础上，要将廉政责任分解落实到每个科室和岗位，使廉政建设与每个人的切身利益都密切相关。
（二）以思想教育为先导，规范企业人员尤其是领导干部行为
要将党风廉政建设责任制落到实处，企业应以思想教育为先导，以规范企业行为为重点，从领导班子做起，狠抓反腐倡廉。要把制度建设贯穿于廉政建设始终，制定和完善企业内部各类行之有效的制度，建立工作过错责任追究制度、廉政建设责任追究等制度，并为每名工作人员尤其是领导干部建立廉政档案，重点记录工作纪律执行情况，个人廉政工作情况，回访检查情况等。年度终了要对廉处理意见，分析原因，限期整改。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极开展形式多样的反腐倡廉教育，例如：开展“读报刊促廉政”学习教育活动、“预防犯罪专题讲座”活动、到警示教育基地开展警示教育活动。这些活动的开展，对于进一步激发同志们的爱岗敬业热情，充分认识自身的担子和任务，严格遵守国家法律法规，将反腐倡廉活动不断引向深入，具有积极的促进作用。
二、健全五项机制，加强二项建设，铸就反腐倡廉的钢铁长城
（一）健全五项机制
一是组织领导机制。企业要成立有“一把手”负责的党风廉政建设工作领导小组，落实民主生活会制度、三会一课制度、党风廉政例会制度等。在领导班子内部，要坚决执行民主集中制各项制度，实行集体领导下的个人分工责任制，在重大问题上，均实行民主决策，强化集体领导。
二是逐级负责机制。在反腐倡廉问题上，企业“一把手”要全面抓负总责，班子成员明确分工，党小组长分头负责，全企上下形成各负其责、齐抓共管的逐级负责新机制。同时，按照党委、政府的总体要求，研究制定各年度《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，确定廉政工作重点任务，并根据“一岗双责”要求，将党风廉政建设与业务工作、精神文明建设和队伍建设有机结合，一起签订责任状，分解到每一位领导、责任科室、班组，细化到岗位工作人员，一级抓一级、层层抓落实。
三是考核约束机制。把党风廉政建设责任制落实情况列入全年绩效考核体系，实行廉政回访制度、百分量化考核。企业内部成立廉政督查组随时督查，随时接受群众来电、来信和来访，发现问题及时纠正处理。
四是责任追究机制。对职责范围内廉政工作领导不力，要求不严，或对违规违纪行为不制止、不报告、不查处的，严肃追究。
五是风险防控机制。根据企业的业务工作流程，逐一列出各个工作环节，通过层层发动、深入分析、对号入座，找准不同环节、不同岗位、不同人员、不同级别的岗位廉政风险点和控制点。针对排查出的风险点和控制点，通过实施流程再造、完善制度、签订责任书和承诺书等措施逐一加以规范和控制。
（二）加强三项建设
一是思想道德建设。要在企业全体党员干部中广泛开展“八荣八耻”教育和职业道德教育，号召全体党员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，艰苦奋斗，扎实工作，群策群力，为企业发展做出应有的贡献。企业应长期建立党员活动室，设立“道德讲堂”，在这个讲堂里，通过“身边人讲身边事、身边人讲自己事，身边事教身边人”，不断提升企业员工的道德修养和文明程度，不断净化个人心灵，荡涤内心深处的污垢，为打造一流的员工队伍提供思想道德支撑。
二是廉政文化建设。企业廉政文化是精神文明的主要内容，是支撑和引导企业长足发展所不可或缺的有机组成部分。对于企业领导干部而言，建设廉政文化，就是要养成廉洁防腐的官德人品；对其他人员而言，就是要形成“八荣八耻”的从业心理。企业在推进建立惩防体系的过程中，要利用各种形式和途径，在全企上下广泛开展对领导干部家庭成员特别是党员领导干部家属以“一人腐败、全家耻辱；一人廉洁，全家荣光”为内容的警示教育。企业要根据实际制定《文明公约》，正确处理好廉政文化建设与企业党风廉政建设的关系，形成你中有我、我中有你，相互影响、相互促进的企业建设新模式。
关键词：廉政建设；体系；研究
近年来，各级、各部门、企业普遍重视党风廉政建设，积极创建惩治和预防腐败体系，将反腐倡廉纳入各项工作之中，实现了业务工作和廉政建设相互促进，共同发展的目标。现结合实践，就在企业内部如何创建坚实有效的惩防体系谈点看法。
一、加强教育，规范管理，严格落实党风廉政建设责任制
（一）以廉政教育为基础，提高落实党风廉政建设责任制的自觉性
落实党风廉政建设责任制，统一思想，提高认识是前提。为此，企业领导班子要认真学习中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等有关文件精神，使大家充分认识到落实党风廉政建设责任制的重要性和必要性，认识到落实党风廉政建设责任制，是把制度建设贯穿于反腐倡廉工作中，以制度管人，按程序办事，规范企业行为的重要保证，也是统领工作，开创工作新局面的有效方法。在此基础上，要将廉政责任分解落实到每个科室和岗位，使廉政建设与每个人的切身利益都密切相关。
（二）以思想教育为先导，规范企业人员尤其是领导干部行为
要将党风廉政建设责任制落到实处，企业应以思想教育为先导，以规范企业行为为重点，从领导班子做起，狠抓反腐倡廉。要把制度建设贯穿于廉政建设始终，制定和完善企业内部各类行之有效的制度，建立工作过错责任追究制度、廉政建设责任追究等制度，并为每名工作人员尤其是领导干部建立廉政档案，重点记录工作纪律执行情况，个人廉政工作情况，回访检查情况等。年度终了要对廉处理意见，分析原因，限期整改。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极开展形式多样的反腐倡廉教育，例如：开展“读报刊促廉政”学习教育活动、“预防犯罪专题讲座”活动、到警示教育基地开展警示教育活动。这些活动的开展，对于进一步激发同志们的爱岗敬业热情，充分认识自身的担子和任务，严格遵守国家法律法规，将反腐倡廉活动不断引向深入，具有积极的促进作用。
二、健全五项机制，加强二项建设，铸就反腐倡廉的钢铁长城
（一）健全五项机制
一是组织领导机制。企业要成立有“一把手”负责的党风廉政建设工作领导小组，落实民主生活会制度、三会一课制度、党风廉政例会制度等。在领导班子内部，要坚决执行民主集中制各项制度，实行集体领导下的个人分工责任制，在重大问题上，均实行民主决策，强化集体领导。
二是逐级负责机制。在反腐倡廉问题上，企业“一把手”要全面抓负总责，班子成员明确分工，党小组长分头负责，全企上下形成各负其责、齐抓共管的逐级负责新机制。同时，按照党委、政府的总体要求，研究制定各年度《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，确定廉政工作重点任务，并根据“一岗双责”要求，将党风廉政建设与业务工作、精神文明建设和队伍建设有机结合，一起签订责任状，分解到每一位领导、责任科室、班组，细化到岗位工作人员，一级抓一级、层层抓落实。
三是考核约束机制。把党风廉政建设责任制落实情况列入全年绩效考核体系，实行廉政回访制度、百分量化考核。企业内部成立廉政督查组随时督查，随时接受群众来电、来信和来访，发现问题及时纠正处理。
四是责任追究机制。对职责范围内廉政工作领导不力，要求不严，或对违规违纪行为不制止、不报告、不查处的，严肃追究。
五是风险防控机制。根据企业的业务工作流程，逐一列出各个工作环节，通过层层发动、深入分析、对号入座，找准不同环节、不同岗位、不同人员、不同级别的岗位廉政风险点和控制点。针对排查出的风险点和控制点，通过实施流程再造、完善制度、签订责任书和承诺书等措施逐一加以规范和控制。
（二）加强三项建设
一是思想道德建设。要在企业全体党员干部中广泛开展“八荣八耻”教育和职业道德教育，号召全体党员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，艰苦奋斗，扎实工作，群策群力，为企业发展做出应有的贡献。企业应长期建立党员活动室，设立“道德讲堂”，在这个讲堂里，通过“身边人讲身边事、身边人讲自己事，身边事教身边人”，不断提升企业员工的道德修养和文明程度，不断净化个人心灵，荡涤内心深处的污垢，为打造一流的员工队伍提供思想道德支撑。
二是廉政文化建设。企业廉政文化是精神文明的主要内容，是支撑和引导企业长足发展所不可或缺的有机组成部分。对于企业领导干部而言，建设廉政文化，就是要养成廉洁防腐的官德人品；对其他人员而言，就是要形成“八荣八耻”的从业心理。企业在推进建立惩防体系的过程中，要利用各种形式和途径，在全企上下广泛开展对领导干部家庭成员特别是党员领导干部家属以“一人腐败、全家耻辱；一人廉洁，全家荣光”为内容的警示教育。企业要根据实际制定《文明公约》，正确处理好廉政文化建设与企业党风廉政建设的关系，形成你中有我、我中有你，相互影响、相互促进的企业建设新模式。