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一、优先发展教育事业是增强我国综合国力和国际竞争力的决定性因素
当前世界形势的特点是世界多极化、经济全球化。多极化的格局使世界各种力量逐渐形成既相互借重又相互制衡的关系，全球化的趋势使各国之间的经济联系日益加深，生产布局、投资走向、金融往来、科技开发、人才培养以及环境保护都跨越了国界。这两种趋势是历史发展的进步，为我国现代化建设提供了前所未有的有利条件。但多极化是在霸权主义和强权政治的阴影下艰难地发展起来的，经济全球化是在不公正不合理的国际经济旧秩序尚未根本改变的情况下发生的，这些情况又为我国经济发展设置了种种困难。面临这种国际竞争的环境，我们必须增强我国的综合国力，它主要包含着我国的经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力。国际竞争实质上就是综合国力的竞争。要在这种综合国力的激烈竞争中立于不败之地，科技是关键，人才是核心。世界上一些经济迅速发展的国家早已把人才培养视为立国之本。二战后，德国和日本得以在战争的废墟中迅速恢复与发展，关键是在于教育的普及程度和拥有大量受过良好教育的劳动者及专门人才，而韩国和新加坡等国的迅速崛起也有赖于重视教育，重视人才。
教育的根本任务是培养人，因此实施教育优先发展战略，加快人才培养是增强我国综合国力，应对国际竞争的决定因素。邓小平同志早就指出，“忽视教育的领导者是缺乏远见的，不成熟的领导者，就领导不了现代化建设”。在党的十大的报告中，江泽民同志也指出，“教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性和全局性，必须摆在优先发展的地位”。而且，我国是一个人口众多的国家，如何把沉重的人口负担变为人才资源优势，实现民族复兴的重任，共唯一的途径就是发展教育，培养人才。
二、接受终身教育、从事终生学习是当今社会人们生存的紧迫要求
当今人们面临的是一个科技迅速发展的时代，它对人们提出了一个严峻的问题：要求得生存就必须接受终身教育。
科技的高速发展使人类进入知识经济时代。所谓知识经济就是以知识资源的占有、配置、生产、分配和使用为重要因素的经济。它是一种基于新科技和人类知识精华的经济形态。在知识经济时代，掌握了先进的科学技术可能比掌握了资金和权力更为重要，或者说，人们若不能适应这种经济形态便难于生存。
在我国，随着改革开放逐渐深化，传统的经济模式和技术体系受到全面挑战，新理论、新技术、新方法、新设备以及新的管理理念与体制，日新月异，层出不穷，产业结构不断调整、优化、升级，从而使从业人员职业更迭频繁化，特别在加入世贸组织后，中国经济与国际接轨的进程日益加快，经济一体化又带来了更激烈的竞争，于是，有知识取代无知识已成为不可抗拒的潮流，企业无不处于危机之中，劳动者的就业竞争也越来越尖锐，要想谋取一个好的职业，就要求一个劳动者具有多层面的工作能力，掌握属于本国或世界前沿的科学知识，而且能不断适应日益提高的从业要求。因此，必须把终身教育上升到保证劳动者生存的战略高度来认识。
三、建立符合中国国情特点的终身教育系统
终身教育是一个新的教育理念，构建一个完整的终身教育体系则是个巨大的系统工程。它首先和我国现行国民教育体系融和在一起。我国国民教育体系由五大部份组成，即基础教育、职业技术教育、高等教育、成人教育与社区教育，它们应互相衔接、沟通，在此基础上通过各种形式和手段，使每个中国公民还能参加各级各类的培训与深造。终生学习绝不意味着必须在学校或课堂内进行，它还包括众多的文化设施。总之，政府应为广大人民群众创造多层次、多样化的学习环境和学习机会，使人们不但具有“活到老、学到老”的要求，也有实现这——要求的充分条件。
(一)学会如何学习是终身教育的基础
在这个瞬息万变的时代，一个人通过学历教育无论拥有何种知识和技能都不能满足终身的需要，一个人应掌握的最重要的本领就是学会如何学习，所以各级各类学校的教学方法，教学内容都应把激发人们永不枯竭的求知欲，具备攀登知识高峰的毅力和训练科学的学习方法作为重要的出发点。例如，在基础教育阶段，在开展以创新精神和实践能力为核心的素质教育时，其重点不仅要求使学生获得某方面的基础知识，而且要奠定学生在知识和能力以及世界观方面的基础，使之能适应未来社会的变化，具备从事终身学习的毅力、能力和方法。
(二)加强高等教育的基础性是终身教育的重要条件
多年来，人们总是把高校教育作为教育的终极阶段，因此其课程设置，教育计划都偏专、偏深、重知识传授而轻能力培养。实际上，现代科技既高度分化又高度综合，无论是信息技术、生物技术或纳米技术，无一不是综合应用多种学科才能推进，而且现代科技还表现出科学、技术、生产一体化与人文与科学统一的特点，过早的分科与狭窄的知识面不但不利于培养适应现代科技发展的人才，也为实施终身教育造成极大的障碍。为适应未来激烈的竞争，增强生存能力，必须加强高等教育的基础性。在入学考试时，应以考查能力为主，在教学计划中不宜分科过早，而应注重于使学生具有坚实的基础知识、广阔的知识视野，了解学科的渗透融合，具有强烈的学习兴趣和较强的自学能力，为日后的终生学习创造有利的条件。
(三)成人在职教育是完成终身教育的主要途径
在完成某一阶段的学历教育之后的成人在职教育，是完成终身教育的主要途径。1993年《中国教育改革和发展纲要》指出，“成人教育是传统学校教育向终身教育过渡的一种新型教育制度”。上世纪60年代以来，我国成人教育多由专门的成人教育学院承担，其主要任务是完成在职成人的学历教育。随着客观形势的需要，近年来，许多高校都创办了成人教育学院和网络教育学院，至今已成为高等教育一个基本组成部分，一个重要的办学形式，而且表现出极强的生命力。
高校成人教育成为终身教育的主要途径是两方面因素造成的。一方面，高等院校在办学方面具有先天的优势，即人才集中，知识密集、信息灵通、师资力量雄厚、实验设备完善。它在完成自身的教学科研任务外，完全有力量、有义务从事在职成人教育。另一方面，高校开展成人教育也是自身发展和社会发展双方的共同需求。高校要充分发挥自己的社会功能，要不断增强自己的活力，把自己的科研成果转化为产品并推向市场，就必须面向社会找科研项目，找实验经费，找生产开发成果的基地以及推向市场的渠道。而企事业单位面对激烈的市场竞争要不断提高产品的技术、知识含量，要不断进行技术创新和提高管理水平，要不断了解国内外最新信息和动态，要不断深化改革，这一切都有赖于提高企事业单位职工的知识和能力，也迫使从业人员要不断迅速更新知识或转向新的专业。于是成人教育远不只是完成学历教育，而是根据社会发展的需要创办若干专业，或者由高校与企事业单位联合举办各种研修班，培训班等。当前不少高校走出校门，通过与政府部门、人事机关、企业单位联系，深入进行调查了解，建立了政、企、学结合和产、学研结合的新形式，调动了各方面的积极性，为在职人员创造了许多灵活多样的终生学习的机会，也为高校教学质量的提高及企业的技术改造做出了贡献。
当前世界形势的特点是世界多极化、经济全球化。多极化的格局使世界各种力量逐渐形成既相互借重又相互制衡的关系，全球化的趋势使各国之间的经济联系日益加深，生产布局、投资走向、金融往来、科技开发、人才培养以及环境保护都跨越了国界。这两种趋势是历史发展的进步，为我国现代化建设提供了前所未有的有利条件。但多极化是在霸权主义和强权政治的阴影下艰难地发展起来的，经济全球化是在不公正不合理的国际经济旧秩序尚未根本改变的情况下发生的，这些情况又为我国经济发展设置了种种困难。面临这种国际竞争的环境，我们必须增强我国的综合国力，它主要包含着我国的经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力。国际竞争实质上就是综合国力的竞争。要在这种综合国力的激烈竞争中立于不败之地，科技是关键，人才是核心。世界上一些经济迅速发展的国家早已把人才培养视为立国之本。二战后，德国和日本得以在战争的废墟中迅速恢复与发展，关键是在于教育的普及程度和拥有大量受过良好教育的劳动者及专门人才，而韩国和新加坡等国的迅速崛起也有赖于重视教育，重视人才。
教育的根本任务是培养人，因此实施教育优先发展战略，加快人才培养是增强我国综合国力，应对国际竞争的决定因素。邓小平同志早就指出，“忽视教育的领导者是缺乏远见的，不成熟的领导者，就领导不了现代化建设”。在党的十大的报告中，江泽民同志也指出，“教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性和全局性，必须摆在优先发展的地位”。而且，我国是一个人口众多的国家，如何把沉重的人口负担变为人才资源优势，实现民族复兴的重任，共唯一的途径就是发展教育，培养人才。
二、接受终身教育、从事终生学习是当今社会人们生存的紧迫要求
当今人们面临的是一个科技迅速发展的时代，它对人们提出了一个严峻的问题：要求得生存就必须接受终身教育。
科技的高速发展使人类进入知识经济时代。所谓知识经济就是以知识资源的占有、配置、生产、分配和使用为重要因素的经济。它是一种基于新科技和人类知识精华的经济形态。在知识经济时代，掌握了先进的科学技术可能比掌握了资金和权力更为重要，或者说，人们若不能适应这种经济形态便难于生存。
在我国，随着改革开放逐渐深化，传统的经济模式和技术体系受到全面挑战，新理论、新技术、新方法、新设备以及新的管理理念与体制，日新月异，层出不穷，产业结构不断调整、优化、升级，从而使从业人员职业更迭频繁化，特别在加入世贸组织后，中国经济与国际接轨的进程日益加快，经济一体化又带来了更激烈的竞争，于是，有知识取代无知识已成为不可抗拒的潮流，企业无不处于危机之中，劳动者的就业竞争也越来越尖锐，要想谋取一个好的职业，就要求一个劳动者具有多层面的工作能力，掌握属于本国或世界前沿的科学知识，而且能不断适应日益提高的从业要求。因此，必须把终身教育上升到保证劳动者生存的战略高度来认识。
三、建立符合中国国情特点的终身教育系统
终身教育是一个新的教育理念，构建一个完整的终身教育体系则是个巨大的系统工程。它首先和我国现行国民教育体系融和在一起。我国国民教育体系由五大部份组成，即基础教育、职业技术教育、高等教育、成人教育与社区教育，它们应互相衔接、沟通，在此基础上通过各种形式和手段，使每个中国公民还能参加各级各类的培训与深造。终生学习绝不意味着必须在学校或课堂内进行，它还包括众多的文化设施。总之，政府应为广大人民群众创造多层次、多样化的学习环境和学习机会，使人们不但具有“活到老、学到老”的要求，也有实现这——要求的充分条件。
(一)学会如何学习是终身教育的基础
在这个瞬息万变的时代，一个人通过学历教育无论拥有何种知识和技能都不能满足终身的需要，一个人应掌握的最重要的本领就是学会如何学习，所以各级各类学校的教学方法，教学内容都应把激发人们永不枯竭的求知欲，具备攀登知识高峰的毅力和训练科学的学习方法作为重要的出发点。例如，在基础教育阶段，在开展以创新精神和实践能力为核心的素质教育时，其重点不仅要求使学生获得某方面的基础知识，而且要奠定学生在知识和能力以及世界观方面的基础，使之能适应未来社会的变化，具备从事终身学习的毅力、能力和方法。
(二)加强高等教育的基础性是终身教育的重要条件
多年来，人们总是把高校教育作为教育的终极阶段，因此其课程设置，教育计划都偏专、偏深、重知识传授而轻能力培养。实际上，现代科技既高度分化又高度综合，无论是信息技术、生物技术或纳米技术，无一不是综合应用多种学科才能推进，而且现代科技还表现出科学、技术、生产一体化与人文与科学统一的特点，过早的分科与狭窄的知识面不但不利于培养适应现代科技发展的人才，也为实施终身教育造成极大的障碍。为适应未来激烈的竞争，增强生存能力，必须加强高等教育的基础性。在入学考试时，应以考查能力为主，在教学计划中不宜分科过早，而应注重于使学生具有坚实的基础知识、广阔的知识视野，了解学科的渗透融合，具有强烈的学习兴趣和较强的自学能力，为日后的终生学习创造有利的条件。
(三)成人在职教育是完成终身教育的主要途径
在完成某一阶段的学历教育之后的成人在职教育，是完成终身教育的主要途径。1993年《中国教育改革和发展纲要》指出，“成人教育是传统学校教育向终身教育过渡的一种新型教育制度”。上世纪60年代以来，我国成人教育多由专门的成人教育学院承担，其主要任务是完成在职成人的学历教育。随着客观形势的需要，近年来，许多高校都创办了成人教育学院和网络教育学院，至今已成为高等教育一个基本组成部分，一个重要的办学形式，而且表现出极强的生命力。
高校成人教育成为终身教育的主要途径是两方面因素造成的。一方面，高等院校在办学方面具有先天的优势，即人才集中，知识密集、信息灵通、师资力量雄厚、实验设备完善。它在完成自身的教学科研任务外，完全有力量、有义务从事在职成人教育。另一方面，高校开展成人教育也是自身发展和社会发展双方的共同需求。高校要充分发挥自己的社会功能，要不断增强自己的活力，把自己的科研成果转化为产品并推向市场，就必须面向社会找科研项目，找实验经费，找生产开发成果的基地以及推向市场的渠道。而企事业单位面对激烈的市场竞争要不断提高产品的技术、知识含量，要不断进行技术创新和提高管理水平，要不断了解国内外最新信息和动态，要不断深化改革，这一切都有赖于提高企事业单位职工的知识和能力，也迫使从业人员要不断迅速更新知识或转向新的专业。于是成人教育远不只是完成学历教育，而是根据社会发展的需要创办若干专业，或者由高校与企事业单位联合举办各种研修班，培训班等。当前不少高校走出校门，通过与政府部门、人事机关、企业单位联系，深入进行调查了解，建立了政、企、学结合和产、学研结合的新形式，调动了各方面的积极性，为在职人员创造了许多灵活多样的终生学习的机会，也为高校教学质量的提高及企业的技术改造做出了贡献。