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北宋以来的人口膨胀导致中国陷入持续千年的土地短缺困局，16世纪初中国就成规模地向外移民，当今的出口导向经济也属于“移民替代”。随着沿海出口型企业倒闭导致大量农民工返乡，这一矛盾又添近忧。政府应考虑实施新举措，如加大出口退税幅度，将原先对企业的直接补贴改为对出口企业员工在社会保障方面的间接补贴；以更多经济手段控制人口；国企退出竞争性领域，将国有资产作为财政收入或社保基金的补充：允许地方政策发债等，以缓解土地困局。