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摘要：饶应祺是近代新疆历史上一位具有较大影响的人物。他主政新疆时期，俄国商人以不平等条约为依据，在与我国新疆的贸易中拒不纳税。对此，饶应祺要求俄商照章纳税，改变了中俄贸易中的不平等现象。庚子事变前后，俄方在新疆边境集结军队，对新疆的稳定构成极大威胁。饶应祺遵循清政府“不许轻开边衅”的指示，以辑柔、防范为应对之术，有效解决了中俄外交过程中出现的问题，维持了新疆的稳定。