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摘要：随着我国经济和科技水平的飞速发展，我国的土木工程也获得了历史性的进步。但由于起步晚，发展的过程中依然会遇到各种问题。本文从土木工程施工管理的内涵入手，分析了目前土木工程施工管理存在的种种问题，对针对问题提出了改进的对策，以期给业内人士提供参考。
关键词：土木工程；施工管理；质量；安全；技术
Abstract: With the rapid development of China's economic and technological level of China's Civil Engineering won the historic progress. However, due to the late start, the process of development will still encounter a variety of problems. Start from the connotation of Civil Engineering and Construction Management, Civil Engineering Construction Management problems, improved countermeasures against the problem, in order to provide a reference to the industry.Keywords: civil engineering; construction management; quality; safety; technology
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
一、土木工程施工管理的内涵
土木工程管理是针对建设项目运行全过程所进行的管理，包含可行性研究、勘察、设计、施工等许多不同阶段，其中施工阶段的管理是整个工程项目管理的关键，管理的好坏对工程项目的质量、安全、进度、成本的控制将产生重要的影响。施工管理的定义有多种归纳和解释。一般来说，施工项目管理是施工企业运用系统的观点、理论和方法对施工项目进行计划、组织、监督、控制、协调等全过程、全方位的管理，实现按期、优质、安全、低耗的项目管理目标。
施工项目管理的主要内容体现在：“一规划，四控制，四管理，一协调”。
一规划：编制施工项目管理规划。投标前编制《项目管理规划大纲》，作为投标书的重要内容之一和中标施工到保修完成全面的纲领性的规划。开工前编制《项目管理实施规划》，其是对项目管理从开工到竣工验收进行指导的实施性文件。
四控制：在项目实施的全过程中，对进度、质量、安全和成本目标进行控制(即“四控制”）以实现项目的各项约束条件。
四管理：生产要素、合同、信息和施工现场管理。在项目实施的全过程中，对劳动力、材料、机械设备、资金、技术等生产要素进行优化配置与动态管理，为项目目标的实现提供保证。
一协调：组织协调对施工过程中内部单位之间、内部与外部之间的关系进行有序协调，减少施工中的各类矛盾和问题的发生，为施工创造宽松的内外环境。
二、土木工程施工管理存在的问题
我国目前的土木工程建筑施工管理中存在着许多不足，管理模式不合理，行政和硬性指令的施工管理手段比较严重。建设单位对施工管理缺乏足够的重视，许多的土木施工企业管理控制体制也不够完善，凭经验积累和主观臆想，缺少必要的理论验证，这种对施工管理不符合现代化经济发展的要求，只是定性做出判断而不进行统计分析和量化计算，这种土木工程的管理方法必然要被社会所淘汰。具体说来，有以下几方面问题：
（一）施工人员整体素质偏低
在很长的一段时间，我国的工程建设管理人员准入制度不完善，很多管理人员可以靠着关系或者是凭借某一个高层的喜好而进入工程地方管理，由于准入机制的不合理，不严格，很多不懂管理，不知经济，不明财务甚至不懂技术的人员，可以通过各种方式进入工程项目的管理层，管理团队整体素质偏低，给工程质量埋下了隐患。
（二）对材料的试验检测制度不够完善
首先，土木工程施工材料质量检测方法落后。试验检测的手段和方法传统而简单，缺乏一定的科学性和严密性，很多区域的建筑材料试验检测依然是人工操作，手工填写表格，工序缺乏严密性，且繁琐，失误较大，使得各种数据统计资料缺乏一定的客观性。其次，土木工程施工材料的试验检测力度不够，检测结果缺乏真实性。
（三）合同管理不够规范
合同的管理不规范通常可以分为两个方面：一是从甲方去看合同，就会认为制定的合同不公平、不合理无法代表自身的利益。在目前全世界建筑行业及工程设计行业广泛使用的《土木工程施工标准合同条件》中合同条件存在着较为不公平的一面，因此在实施管理的时候就较为棘手；二就是施工方面的投标时承诺的是一套,上场又是另一套。投标时列入标书的项目经理等主要管理人员,上场时大多很难到位,而且许多派不上用场。“一流的标书,二流的管理,三流的设备,四流的队伍”在一定范围内客观存在,直接影响到项目管理的质量和效果。综上两方面的原因就说明合同的管理应当加强规范以保证工程的顺利进行。
（四）施工技术不达标
如今的土建工程施工技术有着明确的技术规范和监理规则，但是在施工过程中往往会出现技术指标的不稳定性因素，土建工程施工技术包括很多方面：深基坑开挖技术、混凝土技术、防水技术、预应力技术等都是决定施工效果的重要技术指标。在众多的技术要求上，必须加强对技术的控制管理才能保证施工技术的完美．但是面对复杂多样化的技术问题，控制体系存在着漏洞。针对技术控制，工程施工监督部门往往更重视对重点技术问题进行监理控制，但是往往会忽视对现场、资源、气候问题的考虑，殊不知这些外界因素也是技术控制的重点内容。
（五）安全管理不到位
实施安全施工管理是保证施工正常进行的客观要求。但是，安全管理工作并没有得到重视。首先，土木工程建设中，缺乏健全科学的安全管理机制，安全管理方式落后，对国家的各种安全法律法规贯彻落实不到位，同时，管理人员追去经济效益忽视对施工安全的控制，施工人员本身安全意识薄弱。都使得土木工程建设中，安全事故频繁。
（六）施工环境差
土建施工往往会带来诸如粉尘、有害气体、噪声、强光废弃物、杂乱的施工现场、高空坠落物、地震以及其他偶然事故等，而这些都不同程度地对城市居民生理上和心理上造成了伤害，在施工过程中认清这些环境问题是土建施工的首要问题。但是如今的土建施工却缺少对环境公害问题的管理规则，对与环境公害问题也没有足够的认识，多数的土建施工部门对环境问题还是采取忽视的态度。
三、改进土木工程施工管理的对策
（一）加大对施工人员的培训，提高业务水平
由于土木工程一种庞大复杂的操作施工过程，其中无论是先进的设备还是纯人力劳动，手工操作都是其中最为重要的一部分，但是，由于我国建筑业起步发展时间晚，对技术人员的系统培训尚不够完善，手工操作人员的手工操作能力相对而言有着很大的差距，操作不熟练，操作失误多，不利于整个工程项目的质量保证。因此，要加强对施工员工的培訓，提高其操作的熟练程度，严格执行操控标准，提高操作效率，保证整个项目实施中的技术水准。
（二）提高监理水平
施工现场监理管理水平是反映企业管理水平，要通过严格的岗位责任和健全的规章制度来约束现场监理人员和操作人员，严肃工作纪律，堵塞管理漏洞。要不断改进施工机具和作业手段，重视现场职工生活，改善现场作业环境。企业要从现场文明施工抓起，做了对“脏、乱、差”施工现场的整顿工作。同时工程监理应当在项目的科研、设计、施工等等方面多层次、全方位的对工程监理。
（三）强化合同管理
严格履行工程承包合同，按期按质交工和良好的售后服务来提高企业知名度。要提高编制合同的水平，确保合同的完整性；项目的管理要以工程项目合同条款规定的工期、质量为目标，科学有效地组织施工生产；总承包企业要与各分包单位签订总分包合同，总包企业要对工程全面负责，分包单位对总包单位负责。此外，还要学会工程索赔的方法和技巧，用合同约束发包方，依靠合同保护自身的合法权益。
（四）建立全方位的技术控制系统
针对土建施工技术管理过于单一的问题，建立其全方位的技术控制系统是十分有必要的，技术控制系统的建立需要利用计算机技术对影响施工技术的地质条件、材料性能、气候条件、荷载条件、现场条件、资源状况等制约因素进行分析、识别、调整、预测，最终在允许的差范围之内实现设计最佳目标。通过计算机系统模拟施工过程，求解其内力和位移，对预测值与实测值进行比较分析，若两者误差较大则进行调整，直到满足设计要求。而对影响施工技术的材料控制则要通过测试、现场分析等手段进行控制。全方位的技术控制体系自然少不了对现场的技术控制，施工过程中要设立现场监督部门，对现场施工情况做出必要的指导和控制。
（五）做好施工现场的安全管理
施工过程中的现场安全管理十分重要，主要包括行为平安管理、技术管理和设备管理诸方面，其中硬件设备上的管理尤为重要。具体说来：
脚手架是施工中最为多见的设备，其杆件应该依据施工技术的规范停止运用，在脚手架的选择上也要运用质量好、性能高的产品。不仅要考虑经济要素，最关键的是要把握好平安指数，争取从材质和外形停止创新。
根本设备要全面，项目工程中的作业区、高空作业都必需要设置取围挡、平安网停止封锁，规则作业人员必需戴平安帽；做好场地的清算工作，维持整洁的环境；在作业区采取电子监控以维持平安次序。
（六）全力解决土建施工的环境公害问题
采用先进的施工技术
先进的施工技术首先就会对现场的施工噪音做出控制，而且先进技术往往会带来更为省料、省时的施工，这样就可以节省原材料，缩短工期避免造成长时间的环境影响。
2、加强施工管理
有效的施工现场管理能够控制施工垃圾问题，同时对于施工工人的生活垃圾也有了合理的控制，确保了施工场所的干净整洁。
3、采用优质的工程材料
优质的工程材料会将对周围的环境的影响将到最低，同时优质的工程材料也避免了施工过程中安全隐患的发生。
结语
土木工程施工管理的改进是一项长期的艰巨任务，施工单位在改进施工管理的过程中切不可急于求成，要扎实稳步推进管理改革，认清问题，解决问题，努力把我国土木工程建设推向前进。
参考文献
[1]朱思武.论土木工程施工项目管理[J]．黑龙江科技信息，2010(34)
[2]胡寅.土木工程的施工管理问题分析[J].现代商贸工业，2007
[3]谢强，薛松涛.土木工程结构健康监测的研究状况与进展[J].中國科学基金，2001(5).
关键词：土木工程；施工管理；质量；安全；技术
Abstract: With the rapid development of China's economic and technological level of China's Civil Engineering won the historic progress. However, due to the late start, the process of development will still encounter a variety of problems. Start from the connotation of Civil Engineering and Construction Management, Civil Engineering Construction Management problems, improved countermeasures against the problem, in order to provide a reference to the industry.Keywords: civil engineering; construction management; quality; safety; technology
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
一、土木工程施工管理的内涵
土木工程管理是针对建设项目运行全过程所进行的管理，包含可行性研究、勘察、设计、施工等许多不同阶段，其中施工阶段的管理是整个工程项目管理的关键，管理的好坏对工程项目的质量、安全、进度、成本的控制将产生重要的影响。施工管理的定义有多种归纳和解释。一般来说，施工项目管理是施工企业运用系统的观点、理论和方法对施工项目进行计划、组织、监督、控制、协调等全过程、全方位的管理，实现按期、优质、安全、低耗的项目管理目标。
施工项目管理的主要内容体现在：“一规划，四控制，四管理，一协调”。
一规划：编制施工项目管理规划。投标前编制《项目管理规划大纲》，作为投标书的重要内容之一和中标施工到保修完成全面的纲领性的规划。开工前编制《项目管理实施规划》，其是对项目管理从开工到竣工验收进行指导的实施性文件。
四控制：在项目实施的全过程中，对进度、质量、安全和成本目标进行控制(即“四控制”）以实现项目的各项约束条件。
四管理：生产要素、合同、信息和施工现场管理。在项目实施的全过程中，对劳动力、材料、机械设备、资金、技术等生产要素进行优化配置与动态管理，为项目目标的实现提供保证。
一协调：组织协调对施工过程中内部单位之间、内部与外部之间的关系进行有序协调，减少施工中的各类矛盾和问题的发生，为施工创造宽松的内外环境。
二、土木工程施工管理存在的问题
我国目前的土木工程建筑施工管理中存在着许多不足，管理模式不合理，行政和硬性指令的施工管理手段比较严重。建设单位对施工管理缺乏足够的重视，许多的土木施工企业管理控制体制也不够完善，凭经验积累和主观臆想，缺少必要的理论验证，这种对施工管理不符合现代化经济发展的要求，只是定性做出判断而不进行统计分析和量化计算，这种土木工程的管理方法必然要被社会所淘汰。具体说来，有以下几方面问题：
（一）施工人员整体素质偏低
在很长的一段时间，我国的工程建设管理人员准入制度不完善，很多管理人员可以靠着关系或者是凭借某一个高层的喜好而进入工程地方管理，由于准入机制的不合理，不严格，很多不懂管理，不知经济，不明财务甚至不懂技术的人员，可以通过各种方式进入工程项目的管理层，管理团队整体素质偏低，给工程质量埋下了隐患。
（二）对材料的试验检测制度不够完善
首先，土木工程施工材料质量检测方法落后。试验检测的手段和方法传统而简单，缺乏一定的科学性和严密性，很多区域的建筑材料试验检测依然是人工操作，手工填写表格，工序缺乏严密性，且繁琐，失误较大，使得各种数据统计资料缺乏一定的客观性。其次，土木工程施工材料的试验检测力度不够，检测结果缺乏真实性。
（三）合同管理不够规范
合同的管理不规范通常可以分为两个方面：一是从甲方去看合同，就会认为制定的合同不公平、不合理无法代表自身的利益。在目前全世界建筑行业及工程设计行业广泛使用的《土木工程施工标准合同条件》中合同条件存在着较为不公平的一面，因此在实施管理的时候就较为棘手；二就是施工方面的投标时承诺的是一套,上场又是另一套。投标时列入标书的项目经理等主要管理人员,上场时大多很难到位,而且许多派不上用场。“一流的标书,二流的管理,三流的设备,四流的队伍”在一定范围内客观存在,直接影响到项目管理的质量和效果。综上两方面的原因就说明合同的管理应当加强规范以保证工程的顺利进行。
（四）施工技术不达标
如今的土建工程施工技术有着明确的技术规范和监理规则，但是在施工过程中往往会出现技术指标的不稳定性因素，土建工程施工技术包括很多方面：深基坑开挖技术、混凝土技术、防水技术、预应力技术等都是决定施工效果的重要技术指标。在众多的技术要求上，必须加强对技术的控制管理才能保证施工技术的完美．但是面对复杂多样化的技术问题，控制体系存在着漏洞。针对技术控制，工程施工监督部门往往更重视对重点技术问题进行监理控制，但是往往会忽视对现场、资源、气候问题的考虑，殊不知这些外界因素也是技术控制的重点内容。
（五）安全管理不到位
实施安全施工管理是保证施工正常进行的客观要求。但是，安全管理工作并没有得到重视。首先，土木工程建设中，缺乏健全科学的安全管理机制，安全管理方式落后，对国家的各种安全法律法规贯彻落实不到位，同时，管理人员追去经济效益忽视对施工安全的控制，施工人员本身安全意识薄弱。都使得土木工程建设中，安全事故频繁。
（六）施工环境差
土建施工往往会带来诸如粉尘、有害气体、噪声、强光废弃物、杂乱的施工现场、高空坠落物、地震以及其他偶然事故等，而这些都不同程度地对城市居民生理上和心理上造成了伤害，在施工过程中认清这些环境问题是土建施工的首要问题。但是如今的土建施工却缺少对环境公害问题的管理规则，对与环境公害问题也没有足够的认识，多数的土建施工部门对环境问题还是采取忽视的态度。
三、改进土木工程施工管理的对策
（一）加大对施工人员的培训，提高业务水平
由于土木工程一种庞大复杂的操作施工过程，其中无论是先进的设备还是纯人力劳动，手工操作都是其中最为重要的一部分，但是，由于我国建筑业起步发展时间晚，对技术人员的系统培训尚不够完善，手工操作人员的手工操作能力相对而言有着很大的差距，操作不熟练，操作失误多，不利于整个工程项目的质量保证。因此，要加强对施工员工的培訓，提高其操作的熟练程度，严格执行操控标准，提高操作效率，保证整个项目实施中的技术水准。
（二）提高监理水平
施工现场监理管理水平是反映企业管理水平，要通过严格的岗位责任和健全的规章制度来约束现场监理人员和操作人员，严肃工作纪律，堵塞管理漏洞。要不断改进施工机具和作业手段，重视现场职工生活，改善现场作业环境。企业要从现场文明施工抓起，做了对“脏、乱、差”施工现场的整顿工作。同时工程监理应当在项目的科研、设计、施工等等方面多层次、全方位的对工程监理。
（三）强化合同管理
严格履行工程承包合同，按期按质交工和良好的售后服务来提高企业知名度。要提高编制合同的水平，确保合同的完整性；项目的管理要以工程项目合同条款规定的工期、质量为目标，科学有效地组织施工生产；总承包企业要与各分包单位签订总分包合同，总包企业要对工程全面负责，分包单位对总包单位负责。此外，还要学会工程索赔的方法和技巧，用合同约束发包方，依靠合同保护自身的合法权益。
（四）建立全方位的技术控制系统
针对土建施工技术管理过于单一的问题，建立其全方位的技术控制系统是十分有必要的，技术控制系统的建立需要利用计算机技术对影响施工技术的地质条件、材料性能、气候条件、荷载条件、现场条件、资源状况等制约因素进行分析、识别、调整、预测，最终在允许的差范围之内实现设计最佳目标。通过计算机系统模拟施工过程，求解其内力和位移，对预测值与实测值进行比较分析，若两者误差较大则进行调整，直到满足设计要求。而对影响施工技术的材料控制则要通过测试、现场分析等手段进行控制。全方位的技术控制体系自然少不了对现场的技术控制，施工过程中要设立现场监督部门，对现场施工情况做出必要的指导和控制。
（五）做好施工现场的安全管理
施工过程中的现场安全管理十分重要，主要包括行为平安管理、技术管理和设备管理诸方面，其中硬件设备上的管理尤为重要。具体说来：
脚手架是施工中最为多见的设备，其杆件应该依据施工技术的规范停止运用，在脚手架的选择上也要运用质量好、性能高的产品。不仅要考虑经济要素，最关键的是要把握好平安指数，争取从材质和外形停止创新。
根本设备要全面，项目工程中的作业区、高空作业都必需要设置取围挡、平安网停止封锁，规则作业人员必需戴平安帽；做好场地的清算工作，维持整洁的环境；在作业区采取电子监控以维持平安次序。
（六）全力解决土建施工的环境公害问题
采用先进的施工技术
先进的施工技术首先就会对现场的施工噪音做出控制，而且先进技术往往会带来更为省料、省时的施工，这样就可以节省原材料，缩短工期避免造成长时间的环境影响。
2、加强施工管理
有效的施工现场管理能够控制施工垃圾问题，同时对于施工工人的生活垃圾也有了合理的控制，确保了施工场所的干净整洁。
3、采用优质的工程材料
优质的工程材料会将对周围的环境的影响将到最低，同时优质的工程材料也避免了施工过程中安全隐患的发生。
结语
土木工程施工管理的改进是一项长期的艰巨任务，施工单位在改进施工管理的过程中切不可急于求成，要扎实稳步推进管理改革，认清问题，解决问题，努力把我国土木工程建设推向前进。
参考文献
[1]朱思武.论土木工程施工项目管理[J]．黑龙江科技信息，2010(34)
[2]胡寅.土木工程的施工管理问题分析[J].现代商贸工业，2007
[3]谢强，薛松涛.土木工程结构健康监测的研究状况与进展[J].中國科学基金，2001(5).