对档案信息化建设的研究

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  摘要:当前,随着社会信息化进程的不断加深,给档案事业带来了前所未有的机遇与挑战,档案信息化建设已成为档案工作的必然选择。探讨了档案信息化的特点和信息化建设内容。
  关键词:档案信息 建设
  信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势,知识和信息的生产、分配和使用将成为世界经济发展的新的增长点,各行各业纷纷制定、调整自己的发展战略,以期抢占21世纪的战略制高点。加快信息资源和基础设施建设,高效科学地利用信息资源,使信息资源充分体现其社会价值和经济价值,为社会发展服务,是信息化建设的最终目标。
  一、推进档案信息化体系的重要意义
  档案信息化是我国档案事业的重要内容,也是新时期档案工作发展的总趋势。档案信息化是科学管理档案、拓展档案部门社会公共服务功能的重要手段,也是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,以及更好地为发展档案事业服务的长期战略任务。加强和完善档案信息化理论体系建设已成为促进档案信息化实践深化发展,更好地服从、服务于经济社会发展和现代化建设的重要条件。档案信息化作为促进档案事业发展的重要手段由来已久,并得到了社会各方面的普遍认同。但总体上看,档案信息化尚显稚嫩,还是一个有待于充实完善的领域。要求我们不断加强相关理论研究,丰富完善其概念内涵,并做出准确诠释与科学界定,进而为规划档案信息化建设的目标、任务、原则、途径、方法,以及档案信息系统的技术标准、规范等提供依据,适时建立档案信息化理论体系,并以此作为更好地开展档案信息化实践的理论指导已经成为一种必然的要求。
  二、档案信息化建设的特点
  档案信息化建设是信息社会建设的一部分,其建设的过程和目的虽然与其他信息化建设有共同之处,但由于档案的特殊性,就有其自身的特点,主要表现如下:
  1、信息的正确性、可靠性要求高。
  档案信息化建设的核心是资源建设,在资源建设过程中,保证信息的正确性、可靠性尤为关键。档案信息资源包含的内容广泛,信息量巨大,且资源增长速度快,重构难度大,如果资源包含的信息正确性、可靠性不高,将使资源的利用困难,最终影响信息化建设的成败。
  2、信息的安全性必须得到保证。
  档案信息化建设的目的是为社会提供档案信息服务,不可避免地借助现有的各种网络设施,由于信息具有易传播、易扩散、易损坏的特点,信息资产比传统的实物资产更加脆弱,更容易受到损害,这样势必威胁档案信息的安全性。为了保证信息的安全性,必须在信息资源建设的过程做好档案信息的鉴定工作,在通过网络为社会提供信息服务的过程中,要采取多方面的安全措施,保证档案信息的安全。
  3、建设时间周期长,是一项长期的系统工程。
  政治传统延缓了档案信息化建设的提出,传统的社会经济使档案信息化缺乏应有的经济动力,档案意识的淡薄使档案信息化缺乏了应有的精神动力,尽管当代社会环境为档案信息化建设提供了良好的社会基础,有着独到的"天时地利人和",但档案信息化建设与政府其他的信息化建设比较,存在着明显的不足与落伍,甚至是滞后,欠帐太多,受财力、技术力量等因素不同程度的影响,注定档案信息化建设时间周期长,必须采取分步实施和边开发边利用原则,将信息化工作稳步推进。
  4、必须采用成熟、通用的技术及产品。
  在档案信息化建设的过程中,将采用多种信息处理技术和产品,这些技术和产品必须是成熟的,以保证信息资源建设和利用的可靠性。另一方面,档案信息资源的保存利用是长期的、永久的,这样必须要求资源建设的过程采用的技术必须是通用的、标准的,非通用的、非标准的技术会导致资源共享困难,甚至在将来无法利用,造成极大的人力、物力和资源的浪费。
  三、档案信息化建设内容
  档案信息化建设主要包括基础设施建设、档案信息资源建设、标准规范建设、应用系统建设和人才队伍建设等五个方面。
  1 基础设施建设
  主要包括计算机、交换机、路由器、服务器、存储器,以及操作系统、数据库管理系统、信息安全系统等,其核心是计算机网络。只有建设先进的计算机网络,才能充分发挥档案信息化的整体效益。计算机网络按照网络连接的距离可分为局域网、广域网和互联网等三种类型。
  2 档案信息资源建设
  主要包括两大方面,一是现有馆藏档案(包括纸质档案、缩微胶片的景像、录音档案和录像档案等)的数字化;二是收集和接收各种形式的电子文件,然后集成到统一的档案数据库中。
  3 标准规范建设
  这是档案信息化快速、有序、健康发展的保障。管理规范包括数字档案相关要领定义、移交、整理、价值鉴定、存储、著录、安全性保证、原始性保证、检索途径、利用方式等;业务规范包括数字档案的术语标准、资源描述、数字档案的文件格式、元数据、对象数据格式标准等;技术规范包括软硬件基础设施建设技术标准、软件系统工作平台技术标准、存储压缩格式、数字水印、加密算法等。
  4 应用系统建设
  这是档案信息资源开发利用和档案信息网络建设的技术保障。我们将依靠上级档案行政管理部门的有关科研院所和技术力量,选用先进、适用和可靠的档案管理软件。
  5 人才队伍建设
  这是档案信息化的成功之本。要始终把提高人的素质放在第一位,加强对计算机网络技术等方面的培训。档案人员要边学边实践,不断提高档案信息化管理水平,正确处理好“路、车、货、交通规则和驾驶员”的关系。“路”,是计算机网络,“车”是计算机的硬件和软件,“货”是档案数据库,“交通规则”是标准规范,“驾驶员”是现代信息技术人员。有路无车不行;有了路和车,没有货不行;路修得再好,车再先进,没有优秀的驾驶员,仍是行不通的。因此,档案信息化建设必须以人为本,并坚持把档案数据库作为核心要素来抓。
  四、档案信息化建设举措
  档案信息化,其核心是管理手段的现代化和保护技术的现代化、管理手段的现代化,档案存储环境控制的科学化。加快档案信息化建设要做好以下几方面的工作:
  1 加强领导,提高认识
  要拓宽各级领导的知识领域,在提高领导信息化水平方面多进行一些培训工作,改变现有的知识结构,以适应信息化建设的需要。
  2 加大投入,增配软、硬件设施
  要舍得投入财力,配置与档案信息化相适应的软、硬件设施。当前,各级档案部门的财力主要来源于各级政府,也可以收进资金,加快更新改造的步伐。同时,作为上级档案主管部门,要与相关部门沟通协商,共同提出解决办法,在政策上给下级部门创造条件,使档案信息化建设得到更快的发展。
  3 引进和培养信息化建设人才
  从目前基层档案人员学历上看,大专院校毕业的人员比例偏少,对档案信息化工作的开展十分不利。要改变这种状况,比较简捷的办法就是调入大专院校毕业生,改变队伍素质结构,以适应新的工作需要。对有发展前途的年轻同志,要进行业务培训,培养懂得计算机知识与档案管理的复合型人才,为档案信息化建设提供必要的人才保障,促进这项工作的健康发展。
  总之,档案信息化建设是一个长期、复杂的过程,建设进程中难免出现一些问题。我们只有从思想上重视,积极进行对策研究,总结经验,不断提升档案工作人员整体素质,才能从根本上解决这些问题,使档案信息化建设不断向前。
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