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创新农村基层党组织设置就是要打破传统地域界限和单一的垂直体系,建立新型的网络系统,即在坚持“促发展、求稳定、强核心、固根本”的原则下,根据“讲实际、为实用、求实效、办实事”与就近、方便、有利于管理和服务的要求,按照＂横向联合、纵向整合、动静结合、特色推进、整体协调、全面提高＂的总体构想,优化基层党组织设置,以实现构建和谐农村党组织的理想目标.