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解决就业问题不能单纯依靠被动安置现有劳动人口，而应该加强人力资源能力建设，提高人口素质，促进经济更好更快发展。以往我国的就业渠道主要表现为三种形态：第一是单位就业，主要包括企业的吸纳。第二是政府开发公益岗位，主要安置困难群体人员，由政府支付相应的工资和补贴。第三是灵活就业，现在很多城市新增就业岗位中的40%属于灵活就业。在新时期的经济形势下，自主创业逐渐成为我国第四条就业渠道。
自主创业开创就业新格局
自主创业不靠国家投资，而是依靠劳动者“自找项目，自筹资金，自主经营，自负盈亏，自担风险”。自主创业者或是从事个体经营，或是开办民营企业。他们不但靠这样的方式实现了自己的就业，而且能够带动更多的劳动者就业，被称为就业的“倍增效益”。由此看出，自主创业是扩大我国就业的一条重要渠道，也是新时期推进充分就业的主要动力。
此外，从更广更深的层次来看，自主创业的大量增加能够带动中国就业格局的重大变化。解决中国的就业问题不能单纯依靠被动安置现有劳动人口，而应该加强人力资源能力建设，提高人口素质，促进经济更快更好发展。
这是一个将人口压力转变为人力资源优势，进而转变为经济社会发展优势的过程。其根本是要培养一大批创业型人才，鼓励支持全社会的创业活动。所以，以推动创业来促进就业不仅有利于在经济发展中形成新的就业增长点，而且有利于带动公民就业观念的根本转变，将全社会劳动者的就业观念从对政府的“等、靠、要”转变为“不等、不靠、自强、自立”，将新生代劳动者的就业观念从追求“收入多，活不累，条件好”引导为提高自身的创业就业能力和素质水平。
网络经济推动网络创业
2009年以后，全球经济陷入低谷，就业压力骤然增大。在这个背景下，出现了三个有趣的现象。一是网络经济和电子商务增速不减、一枝独秀。中国网络经济的增长速度保持在年均30%以上。2011年中国电子商务交易额达到5.88万亿元，占当年GDP的12.5%。二是网络经济和电子商务不断创造出新的就业岗位。截至2011年，中国网络经济和电子商务创造的就业岗位超过1000万，有效缓解了当前的就业压力。三是在中国目前社会出现严重商业信任危机的情况下，网络经济和电子商务构建了新的社会公信平台。由此看出，网络经济和电子商务已经成为我国社会经济生活中一个全新的事物，成为经济发展和就业扩大的新的增长点。
网络创业发展前景
网络创业就业引领经济转型，促进新经济的发展。网络经济在促进经济发展方式的转变，产业升级换代，绿色经济腾飞，欠发达地区经济发展，拉动内需，甚至在促进国际贸易、带动中小企业开拓国外市场方面，都起到了积极的推动作用。
在拉动就业方面，网络创业能够有效拉动经济发展，形成新的就业增长点，不仅有利于扩大就业规模，拓宽就业领域，促生新的就业岗位，有利于优化就业结构，转换就业观念，创新就业模式，还有利于提高就业质量，促进公平就业，特别是能够帮助草根阶层获得自我实现的机会。网络创业改变了传统刚性狭义的岗位就业观念，主张弹性而广泛的社会就业。所以，它具有更大的包容性、可变性和流动性。网络创业增加了就业市场选择的自主性、多样性和个性化，将工作家庭化变为现实，使人们从工厂、办公室走出来，带来了就业方式的革命。
推动网络创业的对策建议
第一，加强对网络创业典型经验的研究，并进行宣传推广，对网络创业就业需要解决的问题和路径进行梳理。对个人和群体的网络创业者的历程及其成果进行总结研究，宣传他们奋斗的经历，弘扬他们创造的精神和诚信的品德，以典型引路。比如，淘宝网、当当网、亚马逊等为代表的电子商务企业，为数以百万计的劳动者提供了创业机会，应当对其给予鼓励和表彰。对他们提出的就业发展战略和搭建网络创业平台所形成的模式和机制给予充分的肯定和宣传推广。又如，对杭州市、义乌市、金华市等先行制定实施促进网络创业就业发展的地方政策措施和取得的显著效果给予充分肯定，总结宣传后上升为国家政策。总之，我们对网络创业发展初期的经验要给予高度的关注，认真跟踪研究，并及时进行总结，积极动员新闻媒体进行宣传推广。
第二，针对扩展网络创业的要求，要对现有就业政策进行充实、完善。比如，放宽经营范围，解决好经营场所的问题，对网络创业实行资金信贷支持政策和税收减免政策，拓宽融资渠道，提供小额担保贷款等。特别是对符合创业认定标准的创业者给予适当的税收优惠和社会保险补贴。
第三，拓宽网络创业渠道。扩展大学生网络创业渠道，加强相关指导和帮助。促进网络创业就业向农村地区和不发达地区扩展，促进网络创业向第二产业和实体经济扩展，促进网络创业向第三产业和现代服务业领域扩展。
第四，大力提升网商的诚信度，营造网络创业发展的良好环境。在消费者权益保护、网络信用管理、特殊电子商务业态的市场准入，商业秘密保护等领域加快制定出台有关法规和政策，严厉打击依托网络制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、传销诈骗等行为，全面提升网络企业经营的诚信度，以此促进网络创业的规范有序发展。
自主创业开创就业新格局
自主创业不靠国家投资，而是依靠劳动者“自找项目，自筹资金，自主经营，自负盈亏，自担风险”。自主创业者或是从事个体经营，或是开办民营企业。他们不但靠这样的方式实现了自己的就业，而且能够带动更多的劳动者就业，被称为就业的“倍增效益”。由此看出，自主创业是扩大我国就业的一条重要渠道，也是新时期推进充分就业的主要动力。
此外，从更广更深的层次来看，自主创业的大量增加能够带动中国就业格局的重大变化。解决中国的就业问题不能单纯依靠被动安置现有劳动人口，而应该加强人力资源能力建设，提高人口素质，促进经济更快更好发展。
这是一个将人口压力转变为人力资源优势，进而转变为经济社会发展优势的过程。其根本是要培养一大批创业型人才，鼓励支持全社会的创业活动。所以，以推动创业来促进就业不仅有利于在经济发展中形成新的就业增长点，而且有利于带动公民就业观念的根本转变，将全社会劳动者的就业观念从对政府的“等、靠、要”转变为“不等、不靠、自强、自立”，将新生代劳动者的就业观念从追求“收入多，活不累，条件好”引导为提高自身的创业就业能力和素质水平。
网络经济推动网络创业
2009年以后，全球经济陷入低谷，就业压力骤然增大。在这个背景下，出现了三个有趣的现象。一是网络经济和电子商务增速不减、一枝独秀。中国网络经济的增长速度保持在年均30%以上。2011年中国电子商务交易额达到5.88万亿元，占当年GDP的12.5%。二是网络经济和电子商务不断创造出新的就业岗位。截至2011年，中国网络经济和电子商务创造的就业岗位超过1000万，有效缓解了当前的就业压力。三是在中国目前社会出现严重商业信任危机的情况下，网络经济和电子商务构建了新的社会公信平台。由此看出，网络经济和电子商务已经成为我国社会经济生活中一个全新的事物，成为经济发展和就业扩大的新的增长点。
网络创业发展前景
网络创业就业引领经济转型，促进新经济的发展。网络经济在促进经济发展方式的转变，产业升级换代，绿色经济腾飞，欠发达地区经济发展，拉动内需，甚至在促进国际贸易、带动中小企业开拓国外市场方面，都起到了积极的推动作用。
在拉动就业方面，网络创业能够有效拉动经济发展，形成新的就业增长点，不仅有利于扩大就业规模，拓宽就业领域，促生新的就业岗位，有利于优化就业结构，转换就业观念，创新就业模式，还有利于提高就业质量，促进公平就业，特别是能够帮助草根阶层获得自我实现的机会。网络创业改变了传统刚性狭义的岗位就业观念，主张弹性而广泛的社会就业。所以，它具有更大的包容性、可变性和流动性。网络创业增加了就业市场选择的自主性、多样性和个性化，将工作家庭化变为现实，使人们从工厂、办公室走出来，带来了就业方式的革命。
推动网络创业的对策建议
第一，加强对网络创业典型经验的研究，并进行宣传推广，对网络创业就业需要解决的问题和路径进行梳理。对个人和群体的网络创业者的历程及其成果进行总结研究，宣传他们奋斗的经历，弘扬他们创造的精神和诚信的品德，以典型引路。比如，淘宝网、当当网、亚马逊等为代表的电子商务企业，为数以百万计的劳动者提供了创业机会，应当对其给予鼓励和表彰。对他们提出的就业发展战略和搭建网络创业平台所形成的模式和机制给予充分的肯定和宣传推广。又如，对杭州市、义乌市、金华市等先行制定实施促进网络创业就业发展的地方政策措施和取得的显著效果给予充分肯定，总结宣传后上升为国家政策。总之，我们对网络创业发展初期的经验要给予高度的关注，认真跟踪研究，并及时进行总结，积极动员新闻媒体进行宣传推广。
第二，针对扩展网络创业的要求，要对现有就业政策进行充实、完善。比如，放宽经营范围，解决好经营场所的问题，对网络创业实行资金信贷支持政策和税收减免政策，拓宽融资渠道，提供小额担保贷款等。特别是对符合创业认定标准的创业者给予适当的税收优惠和社会保险补贴。
第三，拓宽网络创业渠道。扩展大学生网络创业渠道，加强相关指导和帮助。促进网络创业就业向农村地区和不发达地区扩展，促进网络创业向第二产业和实体经济扩展，促进网络创业向第三产业和现代服务业领域扩展。
第四，大力提升网商的诚信度，营造网络创业发展的良好环境。在消费者权益保护、网络信用管理、特殊电子商务业态的市场准入，商业秘密保护等领域加快制定出台有关法规和政策，严厉打击依托网络制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、传销诈骗等行为，全面提升网络企业经营的诚信度，以此促进网络创业的规范有序发展。