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本文描述和评论了政策创新文献,评估了他们的整体贡献.政策推广的研究来源于某种共享的信念,政策推广研究有变量研究和过程研究,它们之间是可以互相学习的.本文解释了在美国为什么有些州首先接受新的观念而其他的州却落在后面,论述了政策推广的内在决定因素和外在条件.
竞争、效仿与政策创新
【摘 要】
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本文描述和评论了政策创新文献,评估了他们的整体贡献.政策推广的研究来源于某种共享的信念,政策推广研究有变量研究和过程研究,它们之间是可以互相学习的.本文解释了在美国为什么有些州首先接受新的观念而其他的州却落在后面,论述了政策推广的内在决定因素和外在条件.
【机 构】
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不详美国北卡罗来纳州大学著名政治学教授中央编译局当代马克思主义研究所实习研究员
【出 处】
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经济社会体制比较
【发表日期】
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2004年1期
其他文献
土地问题是我国解决三农问题的关键所在。随着我国工业化和城市化的不断推进，土地资源瓶颈现象日益凸显，客观上要求集约使用并通过市场配置土地资源，以化解经济社会发展与土地资源不足的矛盾，土地制度的变迁迫在眉睫。文章在分析我国土地制度变迁基本特征的基础上，对嘉兴市“两分两换”模式的基本做法、取得的成就以及存在的问题进行了深入分析，并提出了这一模式对其他地区进行土地制度变革的启示。
近几年来，学术界、理论界从多种视角就中国模式问题发表了许多肯定性的观点，这些观点对人们认识中国现代化建设方式的特殊性非常富有启发性。但是，从实际情况来看，中国在取得显著成就的同时，也存在着各类问题，社会转型和现代化建设均处于发展过程之中，因而还没有充分的理由说我们已经有了真正经得起历史考验的中国模式。文章认为，中国模式尚待建构，其中最重要的一项工作就是建立起完善的政治体制。
从20世纪90年代开始，中国学术界兴起了一波关于公民社会的讨论。文章围绕三个主要假设而展开。第一，公民社会的基础结构正在渐进演变，文章从企业文化、公民文化、话语文化和日常文化四个场域进行了探讨。第二，这些结构是自上而下由党和国家启动的。第三，正在兴起的是一个威权的公民社会类型。文章的结论是，中国不会自动地产生一个名副其实的公民社会．但也许会强化民主结构并因此推动未来向公民社会转型。
新公共管理中“企业家政府”力主“掌舵”的政府角色，使得政府管理效率明显改观，并且推进了治理变革，但也造成了参与价值的隐去、社会公平的缺失与治理易于失灵等问题。后新公共管理“整体政府”改革由此尝试“共享领导”的新型政府角色，并将其内涵界定为鼓励公众参与公共决策、增进公共服务均等化以及实施愿景型领导等几方面，从而相应弥补了企业家政府掌舵角色所存在的以上诸多缺陷。
文章从制度变革与引进的视角，论述了中国公务员制度设计在四种条件下对西方相关经验的态度与选择。文章认为，中国公务员制度设计对西方经验的拒绝、改造、引进与超越，脱离不了中国政治体制，公务员制度改革可以部分替代但不完全替代政治体制改革，中国对西方经验的改造、接受、超越能否真正落到实处，最终依靠中国政治体制改革的深化，否则难免出现类似以“引咎换岗”代替“引咎辞职”的尴尬。
回应有关领导体制的“中国模式”讨论，文章认为模式总结为时尚早，原因是其在稳定性、差异性、可模仿性以及广泛的认可性四个方面还不确定，它们尚在变化中，需要继续观察。但值得充分注意的是，中国各级领导体制中确有不少未被认识的特点，需要深入实际的理政实践方能观察。在举出执行、人事和管理行为的若干研究发现后，文章提出“反应性理政”的分析概念，认为其特点是执政模式不固定，而是根据社会变迁做出反应，在稳固执政权的前提下，适应社会变化不断调整自身和社会其他群体的关系。其结果是非正式通道的发达和执政角色的变化：通过非正式管道
文章从“一般与特殊”、“历史与现实”、“功能与发展”等三个方面对俞可平教授主编的《政治学教程》进行了评述，认为该书不仅体现了作者的研究成果和观点，而且对基础知识的介绍有了学术思想的指引。
相关文献证明,规制的成本与收益问题可以通过一般经济分析进行系统化研究,同时规制也会对经济增长产生重大的不利影响.特别是当规制以控制价格和市场准入为目标以免市场无序竞争时,更有可能降低增长并对一般生活水平产生不利的影响.此外,过程规制能显著提高经济成本.不过,如果社会规制经过精心构思,它仍可能给普通消费者带来很大的净收益.发展中国家可以考虑采用不同的政策来改进规制的一般方法.适当的规制方法和结构取决于多种因素,包括官僚政治技能、资源可用度、行政约束及经济影响等.通常需要增强地方及国家层次的规制评估能力.