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土著人民的权利保护问题由来已久，人们一直在探寻保护土著人民的优惠政策和特殊法律。自上个世纪八十年代以来，国际社会在土著人民权利保护方面取得了较大的成就。譬如，土著人民不仅仅享有人类最基本的平等权、自由权、发展权等，还享有涉及教育、语言、文化、就业、土地、自然资源、政治权利、宗教权利、信仰、司法平等、保护传统经济和生活方式、跨国界权、参与权、发展权和高度自治权等多方面权利。2007年出台的《联合国土著人民权利宣言》，正是国际社会对土著人民权利进行保护的集大成者。这一国际法律文件的出台始末虽然反映了绝大多数国