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党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，今年中央1号文件和全国人大十届四次会议通过的《政府工作报告》，对推进社会主义新农村建设作出了全面部署。新农村建设是“三农”工作的重心和总体目标要求，农业综合开发作为国家财政支农工作的一项重要措施，在新形势下要充分发挥自身优势，不断创新机制，为建设社会主义新农村发挥更大作用。