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摘要 畜牧业的发展已成为永善县溪洛渡镇农村经济发展的主导产业，同时也是溪洛渡镇农民摆脱贫困，走向富裕的优势产业。该文重点对溪洛渡镇畜牧业生产现状和存在的主要问题进行分析，并提出今后几年畜牧业发展的思路和目标以及应采取的措施。
关键词 畜牧业；问题；思路；措施；溪洛渡镇
中图分类号 F326.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）24-0302-02
溪洛渡电站建设是国家实施西部大开发和“西电东送”的重要能源基地，工程静态投资459.28亿元，动态投资792.2亿元，年均发电量571.2亿kW·h，建设工期15年2个月。随着溪洛渡电站建设大军的不断进入，作为生活最根本的肉、蛋、奶的供求问题摆在了人们面前。溪洛渡镇应该抢抓机遇，以大发展、大开放的理念解放思想、更新观念，全面进行畜牧业产业结构调整，把畜牧业作为支柱产业之首进行重点培植，以实现畜牧业提质、增效、增收为目标，对农民致富奔小康和增加财政收入都有十分重要的现实意义。
1 畜牧业生产现状
溪洛渡镇地处永善县城，辖区内有21个行政村，4个社区。总户数18 586户，总人口59 577人，其中农业人口46 222人，非农业人口13 355人。据统计，2006年全镇存栏大牲畜3 183头（匹），出栏727头（匹），存栏猪32 325头，出栏27 151头，存栏羊4 555只，出栏1 705只，存栏禽40 069只，出栏39 474只，肉、蛋、奶总产量达2 532 t。在全镇开展示范种植特高多花黑麦草11.2 hm2，种植萝卜115.9 hm2，牛皮菜387.5 hm2，青贮饲料7 812 t，推广配合饲料3 352 t，改良生猪3 425窝次，黄牛改良316头，改良羊213只次。
2 存在的问题
2.1 产品质量不高，结构调整需进一步优化
溪洛渡镇畜牧业以猪为主，牛、羊、马、禽类为辅，没有专业化的畜产品生产基地，牛、羊等草食家畜得不到发展，名、优产品不多，优势畜禽及产品未发挥真正效益。
2.2 自然资源利用率低
对适宜牛、羊放牧的荒山、荒坡没有充分利用。农作物秸秆没有有效的利用和开发，草山、草坡严重退化，种草、养畜观念尚未形成，影响草食畜的发展。
2.3 产品流通不畅，畜牧业发展受阻
一是在流通环节缺乏中介组织，农民发展畜禽业主要是自产自销，大批畜禽产品常常由于产品流通不畅滞消，严重挫伤了养殖户的积极性；二是市场信息不灵，农民经济意识不强；三是产品小而全不成规模，农民没有风险意识。
2.4 基础设施落后，防疫体系不健全
随着畜牧业生产方式的转变和流通的日趋频繁，重大疫情的发生危险性和危害性的增大，对疫病监测预报的要求越来越迫切。但地方财政困难，专项资金到位不及时，无法配套省市下拨的资金，基础设施建设缓慢，扩充后劲不足，严重制约着疫病监测、动物防疫监督、畜产品安全监测水平。动物预测预报体系不健全，设备简陋，技术手段落后，疫病扑灭更无足够经费保障。
3 发展思路
成立以镇畜牧兽医站为主体的科技服务中心，采取“中心 基地 农户”的管理模式，指导畜牧业发展，认真搞好产前、产中、产后服务工作。在21个行政村、4个社区科学规划、合理布局、分类指导。在新拉、云荞、双屯、富庆等村把适宜放牧的荒山荒坡充分利用起来，合理放牧，划区轮牧，种植优质高产的一年生黑麦草，采取放养结合发展山羊、肉牛。在雪柏、白沙、双凤、玉笋、干河5个粮食作物较多的村大力发展养猪生产，提高出栏率，以满足市场需求；在离县城较近的桐堡、干河、溪洛渡村发展奶牛、优质土鸡、四川大白鹅和一些特种养殖，如：香猪、肉狗、七彩山鸡等。具体是：在溪洛渡村兴建1个奶牛场，在干河兴建2个优质土鸡场，在桐堡建3个大白鹅养殖场，在雪柏建1个生猪基地、1个仔猪基地，在云荞、富庆、新拉建2个肉牛场、3个山羊养殖场。
4 发展目标
坚持以提高畜牧产业水平和增加农民收入为目的，以市场为导向，以体制创新，经营机制和技术创新为动力，以疫病防治为保障，以畜产品加工为突破，在稳定发展养猪的同时，加快牛羊及渔业发展。力争5年内实现以下目标：①在新拉、云荞、双屯、富庆村发展山羊5 000只、肉牛1 500头，年均养殖山羊、肉牛经济收入每户3 000元，人均收入750元。②在雪柏、白沙、双凤、玉笋4个村发展养猪12 000头，出栏18 000头，年户均养猪收入2 400元，人均600元，同时发展仔猪养殖。发展母猪户300户，户均年售仔猪纯收入2 000元，人均500元。③在溪洛渡村、桐堡、农场、干河种植优质的一年生黑麦草66.67 hm2，养奶牛10户，户均养殖奶牛20头，同时，发展优质土鸡100户，户均养殖100只，户均年纯收入800元，发展四川大白鹅100户，户均50只，每户年纯收入300元。④发展肉鸽、香猪、肉狗、七彩山鸡等特种养殖，发展养肉鸽户40户，户均养100只，养香猪10户，户均养30头，养肉狗户100户，户均养20只，养山鸡5户，户均养100只。通过努力，使溪洛渡镇畜牧业总产值达3 589万元（每年按10%的速度递增）。畜牧业经济收入每年按12%的速度增长达2 444万元。
5 发展措施
5.1 政策措施
5.1.1 切实加强对畜牧产业的领导。制定切实可行的优惠政策，投入财政无偿资金的扶持，加强产业的支持和领导力度，加大对基地的建设和管理，提高养殖大户的积极性，对畜牧科技人员可采取入股分红，风险共担的办法，真正把溪洛渡畜牧产业培育成国民经济重要产业，建立领导责任制和工作目标管理责任制[1]。
5.1.2 加强畜牧产业机构队伍建设。为确保《动物防疫法》的实施，切实支持和保护农民科技养畜的积极性。因此，必须加强兽医技术服务体系建设，稳定巩固各村兽医室，提高村级兽医员的待遇，以更好地做好全镇疫情监测、兽医防疫、产地检疫、畜种改良等工作，与此同时，加强学习、培训，努力提高牧医队伍的综合素质[2-3]。 5.1.3 实施综合养殖措施。实施“种、料、管、防、训”综合养殖措施，开展全方位的技术服务，抓好流通环节。采取科技人员包村负责制，认真做好畜禽产前、产中、产后及中介服务，发展养牛、养羊、养猪的村社每村至少有1～2个人工授精改良站，养殖户需建立青贮窖不少于6 m3。同时，做好畜禽的驱虫、防疫工作，对养殖户需建档立卡、规范管理。
5.2 技术措施
5.2.1 良种体系建设。坚持以地方特色品种与引进良种相结合的办法，坚持对生产性能差的种畜给予淘汰，全面开展人工授精技术。如：在养牛上可引进西门塔尔或高峰牛的精液对本地母牛改良，在养猪上，可引进大约克公猪和荣昌母猪进行约荣杂交，同时搞好本地黑山羊的提纯。
5.2.2 动物保护体系建设。为使畜牧业健康发展，确保人民身体健康和生命安全，必须认真学习贯彻《动物防疫法》，坚持以“预防为主，防治结合”的方针，加强动物免疫、检疫、监测等工作，建立乡、村防疫、检疫、监测网络体系，全力抓好动物重大疫病的控制。全面推行防疫发证及免疫标识制度的管理，强化动物免疫和产地检疫工作，严格疫情报告制度。
5.2.3 草料体系建设。饲料是畜牧业生产的物质基础，结合退耕还林还草，加大牧草种植力度，统一规划，草畜配套，推行圈养技术，积极引导农民调整种植业结构，推广良草轮作及田间种草，提高种草经济效益，同时加大配合饲料、青贮和秸秆氨化饲料的推广。如对云荞、双屯、新拉、富庆4个村适合改良的草场通过种植三叶草、鸭茅草、特高多花黑麦草、苜蓿等，开辟饲料资源，动员各养殖大户科学种植胡萝卜、芭蕉芋、红苕、牛皮菜等饲料作物，以此缩短畜禽饲养周期，降低养殖成本，增加出栏体重[4]。
5.2.4 兽医防疫体系建设。随时组织畜牧科技干部认真学习专业知识，搞好专业培训，强化兽医卫生的监督与管理，做好疫情监测上报工作，抓好春秋两防和动物重大疫病的控制，严格疫情上报制度。
5.2.5 行政执法体系建设。首先，加大对《动物防疫》《云南省动物防疫条例》《兽药管理条例》《饲料和饲料添加剂管理条例》的宣传力度，认真学习，提高牧医执法人员水平和养殖户的法律意识，依法做好畜禽疫病防治，对重大疫病实行计划免疫。其次，依法做好畜禽及其产品的检疫检验工作，开展产地检疫，屠宰和运输检疫，严格操作规程，强化畜禽及其产品运销管理，禁止从疫区调入动物及其产品[5]。最后，加大对兽药、饲料的监督管理力度，整顿、净化市场，对假冒伪劣药品和国家明令禁止药物要严厉打击，保证畜禽产品安全及消费者的合法权益。
6 参考文献
[1] 索南.加快海晏县高效畜牧业发展的思路[J].中国畜禽种业，2011（12）：20-21.
[2] 吉先加.黄南州畜牧业发展思路[J].中国畜牧兽医文摘，2012（6）：5-6.
[3] 王前程，郑捍中，吴和平.对城郊型畜牧业发展思路的探讨[J].现代农业科技，2007（8）：106-107.
[4] 张雄伟，陈礼良.莲都区畜牧业发展思路[J].内蒙古农业科技，2007（S1）：252-253.
[5] 杨志民.云南省畜牧业现状及发展思路[J].云南农业科技，2004（S1）：1-5.
关键词 畜牧业；问题；思路；措施；溪洛渡镇
中图分类号 F326.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）24-0302-02
溪洛渡电站建设是国家实施西部大开发和“西电东送”的重要能源基地，工程静态投资459.28亿元，动态投资792.2亿元，年均发电量571.2亿kW·h，建设工期15年2个月。随着溪洛渡电站建设大军的不断进入，作为生活最根本的肉、蛋、奶的供求问题摆在了人们面前。溪洛渡镇应该抢抓机遇，以大发展、大开放的理念解放思想、更新观念，全面进行畜牧业产业结构调整，把畜牧业作为支柱产业之首进行重点培植，以实现畜牧业提质、增效、增收为目标，对农民致富奔小康和增加财政收入都有十分重要的现实意义。
1 畜牧业生产现状
溪洛渡镇地处永善县城，辖区内有21个行政村，4个社区。总户数18 586户，总人口59 577人，其中农业人口46 222人，非农业人口13 355人。据统计，2006年全镇存栏大牲畜3 183头（匹），出栏727头（匹），存栏猪32 325头，出栏27 151头，存栏羊4 555只，出栏1 705只，存栏禽40 069只，出栏39 474只，肉、蛋、奶总产量达2 532 t。在全镇开展示范种植特高多花黑麦草11.2 hm2，种植萝卜115.9 hm2，牛皮菜387.5 hm2，青贮饲料7 812 t，推广配合饲料3 352 t，改良生猪3 425窝次，黄牛改良316头，改良羊213只次。
2 存在的问题
2.1 产品质量不高，结构调整需进一步优化
溪洛渡镇畜牧业以猪为主，牛、羊、马、禽类为辅，没有专业化的畜产品生产基地，牛、羊等草食家畜得不到发展，名、优产品不多，优势畜禽及产品未发挥真正效益。
2.2 自然资源利用率低
对适宜牛、羊放牧的荒山、荒坡没有充分利用。农作物秸秆没有有效的利用和开发，草山、草坡严重退化，种草、养畜观念尚未形成，影响草食畜的发展。
2.3 产品流通不畅，畜牧业发展受阻
一是在流通环节缺乏中介组织，农民发展畜禽业主要是自产自销，大批畜禽产品常常由于产品流通不畅滞消，严重挫伤了养殖户的积极性；二是市场信息不灵，农民经济意识不强；三是产品小而全不成规模，农民没有风险意识。
2.4 基础设施落后，防疫体系不健全
随着畜牧业生产方式的转变和流通的日趋频繁，重大疫情的发生危险性和危害性的增大，对疫病监测预报的要求越来越迫切。但地方财政困难，专项资金到位不及时，无法配套省市下拨的资金，基础设施建设缓慢，扩充后劲不足，严重制约着疫病监测、动物防疫监督、畜产品安全监测水平。动物预测预报体系不健全，设备简陋，技术手段落后，疫病扑灭更无足够经费保障。
3 发展思路
成立以镇畜牧兽医站为主体的科技服务中心，采取“中心 基地 农户”的管理模式，指导畜牧业发展，认真搞好产前、产中、产后服务工作。在21个行政村、4个社区科学规划、合理布局、分类指导。在新拉、云荞、双屯、富庆等村把适宜放牧的荒山荒坡充分利用起来，合理放牧，划区轮牧，种植优质高产的一年生黑麦草，采取放养结合发展山羊、肉牛。在雪柏、白沙、双凤、玉笋、干河5个粮食作物较多的村大力发展养猪生产，提高出栏率，以满足市场需求；在离县城较近的桐堡、干河、溪洛渡村发展奶牛、优质土鸡、四川大白鹅和一些特种养殖，如：香猪、肉狗、七彩山鸡等。具体是：在溪洛渡村兴建1个奶牛场，在干河兴建2个优质土鸡场，在桐堡建3个大白鹅养殖场，在雪柏建1个生猪基地、1个仔猪基地，在云荞、富庆、新拉建2个肉牛场、3个山羊养殖场。
4 发展目标
坚持以提高畜牧产业水平和增加农民收入为目的，以市场为导向，以体制创新，经营机制和技术创新为动力，以疫病防治为保障，以畜产品加工为突破，在稳定发展养猪的同时，加快牛羊及渔业发展。力争5年内实现以下目标：①在新拉、云荞、双屯、富庆村发展山羊5 000只、肉牛1 500头，年均养殖山羊、肉牛经济收入每户3 000元，人均收入750元。②在雪柏、白沙、双凤、玉笋4个村发展养猪12 000头，出栏18 000头，年户均养猪收入2 400元，人均600元，同时发展仔猪养殖。发展母猪户300户，户均年售仔猪纯收入2 000元，人均500元。③在溪洛渡村、桐堡、农场、干河种植优质的一年生黑麦草66.67 hm2，养奶牛10户，户均养殖奶牛20头，同时，发展优质土鸡100户，户均养殖100只，户均年纯收入800元，发展四川大白鹅100户，户均50只，每户年纯收入300元。④发展肉鸽、香猪、肉狗、七彩山鸡等特种养殖，发展养肉鸽户40户，户均养100只，养香猪10户，户均养30头，养肉狗户100户，户均养20只，养山鸡5户，户均养100只。通过努力，使溪洛渡镇畜牧业总产值达3 589万元（每年按10%的速度递增）。畜牧业经济收入每年按12%的速度增长达2 444万元。
5 发展措施
5.1 政策措施
5.1.1 切实加强对畜牧产业的领导。制定切实可行的优惠政策，投入财政无偿资金的扶持，加强产业的支持和领导力度，加大对基地的建设和管理，提高养殖大户的积极性，对畜牧科技人员可采取入股分红，风险共担的办法，真正把溪洛渡畜牧产业培育成国民经济重要产业，建立领导责任制和工作目标管理责任制[1]。
5.1.2 加强畜牧产业机构队伍建设。为确保《动物防疫法》的实施，切实支持和保护农民科技养畜的积极性。因此，必须加强兽医技术服务体系建设，稳定巩固各村兽医室，提高村级兽医员的待遇，以更好地做好全镇疫情监测、兽医防疫、产地检疫、畜种改良等工作，与此同时，加强学习、培训，努力提高牧医队伍的综合素质[2-3]。 5.1.3 实施综合养殖措施。实施“种、料、管、防、训”综合养殖措施，开展全方位的技术服务，抓好流通环节。采取科技人员包村负责制，认真做好畜禽产前、产中、产后及中介服务，发展养牛、养羊、养猪的村社每村至少有1～2个人工授精改良站，养殖户需建立青贮窖不少于6 m3。同时，做好畜禽的驱虫、防疫工作，对养殖户需建档立卡、规范管理。
5.2 技术措施
5.2.1 良种体系建设。坚持以地方特色品种与引进良种相结合的办法，坚持对生产性能差的种畜给予淘汰，全面开展人工授精技术。如：在养牛上可引进西门塔尔或高峰牛的精液对本地母牛改良，在养猪上，可引进大约克公猪和荣昌母猪进行约荣杂交，同时搞好本地黑山羊的提纯。
5.2.2 动物保护体系建设。为使畜牧业健康发展，确保人民身体健康和生命安全，必须认真学习贯彻《动物防疫法》，坚持以“预防为主，防治结合”的方针，加强动物免疫、检疫、监测等工作，建立乡、村防疫、检疫、监测网络体系，全力抓好动物重大疫病的控制。全面推行防疫发证及免疫标识制度的管理，强化动物免疫和产地检疫工作，严格疫情报告制度。
5.2.3 草料体系建设。饲料是畜牧业生产的物质基础，结合退耕还林还草，加大牧草种植力度，统一规划，草畜配套，推行圈养技术，积极引导农民调整种植业结构，推广良草轮作及田间种草，提高种草经济效益，同时加大配合饲料、青贮和秸秆氨化饲料的推广。如对云荞、双屯、新拉、富庆4个村适合改良的草场通过种植三叶草、鸭茅草、特高多花黑麦草、苜蓿等，开辟饲料资源，动员各养殖大户科学种植胡萝卜、芭蕉芋、红苕、牛皮菜等饲料作物，以此缩短畜禽饲养周期，降低养殖成本，增加出栏体重[4]。
5.2.4 兽医防疫体系建设。随时组织畜牧科技干部认真学习专业知识，搞好专业培训，强化兽医卫生的监督与管理，做好疫情监测上报工作，抓好春秋两防和动物重大疫病的控制，严格疫情上报制度。
5.2.5 行政执法体系建设。首先，加大对《动物防疫》《云南省动物防疫条例》《兽药管理条例》《饲料和饲料添加剂管理条例》的宣传力度，认真学习，提高牧医执法人员水平和养殖户的法律意识，依法做好畜禽疫病防治，对重大疫病实行计划免疫。其次，依法做好畜禽及其产品的检疫检验工作，开展产地检疫，屠宰和运输检疫，严格操作规程，强化畜禽及其产品运销管理，禁止从疫区调入动物及其产品[5]。最后，加大对兽药、饲料的监督管理力度，整顿、净化市场，对假冒伪劣药品和国家明令禁止药物要严厉打击，保证畜禽产品安全及消费者的合法权益。
6 参考文献
[1] 索南.加快海晏县高效畜牧业发展的思路[J].中国畜禽种业，2011（12）：20-21.
[2] 吉先加.黄南州畜牧业发展思路[J].中国畜牧兽医文摘，2012（6）：5-6.
[3] 王前程，郑捍中，吴和平.对城郊型畜牧业发展思路的探讨[J].现代农业科技，2007（8）：106-107.
[4] 张雄伟，陈礼良.莲都区畜牧业发展思路[J].内蒙古农业科技，2007（S1）：252-253.
[5] 杨志民.云南省畜牧业现状及发展思路[J].云南农业科技，2004（S1）：1-5.