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中共中央、国务院<关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见>对大学生思想政治教育的"两个定位",把大学生思想政治教育纳入了社会发展的系统工程之中,纳入了高等教育的体系之中,改变了大学生思想政治教育的"孤岛"困境,使"育人"与"德育"统一起来,为系统构建大学生思想政治教育机制奠定了基础.