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中国农业发展银行的基层机构分设后,使发行业务由全面代理转为全部自营,由此面临最艰巨、最复杂问题就是实现政策性资金的封闭运行、良性循环。因此,加强和完善政策性资金封闭运行,并使之逐步走上规范化、制度化、科学化、法制化轨道,已成为当前农业发展银行刻不容缓的中心任务。笔者在此仅就政策性资金封闭运行管理中