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以1986年5月16日国务院贫困地区经济开发领小组的建立为标志,我国实施有计划、有组织、大规扶贫开发已20年。这20年我国扶贫开发取得了举世目的成就,1986年--2005年间,我国农村绝对贫困口数量从1.25亿下降N2365万,减少了1亿多人;农绝对贫困发生率由14.8%下降到2.5%。我国扶贫开的成就举世瞩目,但是,扶贫资金效益不理想的情仍在不少地方存在,本文就此问题进行探讨。