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在树立科学的发展观和创建和谐社会的时代主题下。环境问题备受关注。环境问题的解决高不开公众的广泛参与。自下而上型环保NGO作为公众参与的重要组成部分。能否快速、健康地发展直接关系到我国可持续发展道路的实现。我国自下而上型环保NGO经过十多年的发展壮大．在环境保护领域发挥着越来越大的作用，但制约其发展的不利因素不可忽视。一方面政府对环保组织的扶植、引导和监督是实现环保NGO健康发展的重要条件；另一方面环保NGO自身的制度建设和作为也至关重要。