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摘要：本文主要分析市政工程施工管理的概念内涵、重要意义和现状问题，进而针对目前普遍存在的问题提出了做好市政工程施工管理工作的具体对策。
关键词：市政工程；施工管理；问题；对策
Abstract: This paper mainly analyzes the significance and present problems of concept, construction of municipal engineering management, and aiming at the present problems and puts forward the countermeasures to the municipal engineering construction management.
Keywords: Municipal Engineering; construction management; problem; countermeasure
中图分类号：F285 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
1 市政工程施工管理的概念内涵、现状探讨
市政工程施工管理的概念内涵
市政工程的质量管理对于提高工程质量有至关重要的意义，从质量求生存，也是市政工程公司的必由之路。何谓市政工程施工管理？其涉及到了设备采购、安装调试、竣工验收、设备能正常运转、系统生产以及后期维护等一系列步骤。施工管理是在该工程的实践运转过程中，由一系列具有管理职能的模式化程序所构建的一整套发现问题、解决问题、维持整个作业系统良性、协调运转的执行处理方式方法的集和。
市政工程施工管理的现状探讨
市政工程施工管理在国内起步时间稍晚，但是却得到了业界普遍的关注，近年来，市政工程更是渗透了许多新的科技和技术，又进一步地扩展了产业规模发展的新模式和新途径，以市场为导向，保持敏锐的市场嗅觉，掌握最前沿的产业信息，针对性地推进产品升级和渠道经营，才能使企业在复杂多变的市场化大战中取得主动迎战的姿态。而伴随着国内经济的市场化逐渐确立，以及近年来在加入世贸以后，开始直接面对世界资本市场的冲击，原有的封闭型“、家长化”、行政命令式的管理已经显得腐朽不堪。一些依赖行政指令生存的企业迅速被市场化大潮淹没，而另外一些侥幸存活的企业也处在朝不保夕的尴尬地位。令上述这些雪上加霜的更是市政工程规模的迅速扩大所带来的原材料成本增加，这使得原本就在基础生产上资金投入匮乏的小企业捉襟见肘，更无法顾及软件式的施工管理，从而马上产生了一些列多米诺骨牌式的恶性循环影响。
2 当前市政工程施工质量管理中存在的问题
2.1 质量管理意识有待进一步加强
市政工程往往涉及较大的资金投入,工程质量对人们的生活影响较大。虽然近年来，已经加强了市政工程质量管理,但是,公司整体的质量管理意识任有待进一步加强。在施工过程中，短期行为突出，很少能做到努力抓好施工质量， 以向业主提供合格工程作为主要目标; 施工设备不按施工组织、施工工艺和施工规范的需要进行投入， 施工设备投入的质量和数量都存在问题;施工违法分包和转包现象普遍、借资质投标情况很多， 中标施工单位对现场实际施工质量的管理很有限甚至形同虚设。很少有单位对专业分包队进行严格管理的，甚至合谋偷工减料; 施工单位技术和管理力量差， 很多施工单位的现场技术及管理人员缺乏施工经验， 宏观控制和微观把握能力不强， 这直接导致施工组织不合理、现场施工质量控制混乱。
2.2 施工现场存在安全隐患
目前市政工程施工现场管理方面，较为混乱，由于施工现场多为露天场所，加上施工范围广，地下管线复杂、施工人员多且素质良莠不齐等原因，造成了市政工程施工现场管理难度大，管理混乱的问题。施工现场总是存在安全隐患， 管理措施不到位，操作人员马虎大意、不遵守安全操作规程，工伤、设备事故时有发生，食堂卫生管理不严格， 现场安全员的工作不到位等。对有关用电的安全防护措施重视不足， 对施工用电有关规范标准学习理解不透彻。工地未配备专业电工，而是让略懂些用电知识的人员去从事电工作业。在施工过程中，从材料采购到现场使用缺少一套完善的管理措施。材料员采购时不认真计划，不按最小计量采购，造成材料浪费材料在存储过程中，能针对材料本身的情况，细心保管， 使有的材料还未使用就已变质。
2.3 监理体制不健全
完善的监理体制是保证市政工程质量管理工作效果的重要保证。但是也正是由于监理的重要性，其中涉及到了诸多的利益方，存在诸多的利益博弈，在利益的驱使下，使得许多监理工作偏离了初衷。有的监理公司用工业与民用建筑的监理工程师来担任市政工程的监理工作， 而工业与民用建筑专业与市政工程专业内容相差甚远， 监理人员难以胜任，这就导致监理严重失职。在一些中小城市，由于监理机构资金不足或者不愿投人，未配置必要的检测仪器和设备，因此检测仍采用眼观手量的原始手段，这已经远跟不上当今市政工程质量管理的步伐。
3加强市政工程施工管理的具体对策分析
3.1提高工作人员的准入门槛，加大培训力度，全方面提高人才素养
任何工程都需要人的参与建设，人才素养的提高是施工管理的關键内容。首先，我们要明确项目质量管理控制的顺利进行离不开项目管理部门，我们必须熟悉项目管理部门的详细情况，然后根据具体的情况安排具体的人员对整个施工质量进行跟踪。其次，工程质量管理的控制还需要建立一支综合素质比较高的工作人员，因此，不仅要重视员工的专业理论知识的学习，还要重视员工的文化素质及思想道德素质的培养。必须定期组织专题讨论和讲座，培养员工的思想文化素质和工作能力，最主要的是强化他们的工程质量管理意识，并且让他们主动积极的去工作。再次，对员工必须实行工作岗位责任制，要让每一位员工明确自己的工作岗位职责，保证工作落实到们，责任落实到位。一旦发生质量事故，能够很快的找到责任人，及时分析原因，采取补求措施。
3.2严格做好材料质量把关
工程材料的优劣是影响工程质量的直接因素，对于进场的材料，要严格检查，材料出库入库要做好登记，还要将材料质量的把关责任落实到个人，做好记录，发现不合格材料可以追责到个人。为保证材料的质量，凡是进场的施工材料必须要有产品合格证和出厂合格证。
3.3引进先进的技术设备
良好的技术设备是保证工程质量的必要条件，因此，要加大在技术设备方面的资金投入，积极引进先进的技术设备，来提高工作效率，节约物力和人力。
3.4关注施工环境的变化，施工前就做好详细的紧急预案
除了人、材、机的要素外，环境因素也是影响施工质量的关键要素，在施工前，施工人员就要充分考虑可能发生的突发事件，并且制定出详细的预案，把在施工过程中因环境变化而给工程带来的损失降到最小。所以说，为保证工程项目的质量，在整个施工过程中必须要关注环境因素的变化。
结束语：
要想做好市政工程质量管理工作，除了良好把握人、材、机和环境因素外，还要注重方式方法的选择，比如市政工程质量管理要确立明确的目标。必须要把总的目标细分，细化成若干个小目标。再逐个确定小目标的施工方向，进而完成总的工程目标。比如在施工过程中，时刻关注施工进程和施工情况，将实际的施工情况和计划的施工情况做详细比较，看是否存在差异，如果存在差异，分析差异是不是允许范围内，如果不在允许的范围内，要视具体情况而定，采取相应的补救措施。施工合同必须要有明确的施工计划和技术标准。以便及时有效的控制工程的施工质量。
参考文献：
[1] 崔强.关于市政给排水工程的问题和质量控制浅析[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011(08).
[2] 任利锋.浅谈价值工程在市政工程项目管理中的运用[J].价值工程，2011(23).
[3] 杨天军.浅谈如何搞好市政工程质量管理[J].中小企业管理与科技(上旬刊)，2010(09).
[4] 严俊强.项目施工管理在建筑工程施工管理中的运用[J].建筑工程，2007(11).
关键词：市政工程；施工管理；问题；对策
Abstract: This paper mainly analyzes the significance and present problems of concept, construction of municipal engineering management, and aiming at the present problems and puts forward the countermeasures to the municipal engineering construction management.
Keywords: Municipal Engineering; construction management; problem; countermeasure
中图分类号：F285 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
1 市政工程施工管理的概念内涵、现状探讨
市政工程施工管理的概念内涵
市政工程的质量管理对于提高工程质量有至关重要的意义，从质量求生存，也是市政工程公司的必由之路。何谓市政工程施工管理？其涉及到了设备采购、安装调试、竣工验收、设备能正常运转、系统生产以及后期维护等一系列步骤。施工管理是在该工程的实践运转过程中，由一系列具有管理职能的模式化程序所构建的一整套发现问题、解决问题、维持整个作业系统良性、协调运转的执行处理方式方法的集和。
市政工程施工管理的现状探讨
市政工程施工管理在国内起步时间稍晚，但是却得到了业界普遍的关注，近年来，市政工程更是渗透了许多新的科技和技术，又进一步地扩展了产业规模发展的新模式和新途径，以市场为导向，保持敏锐的市场嗅觉，掌握最前沿的产业信息，针对性地推进产品升级和渠道经营，才能使企业在复杂多变的市场化大战中取得主动迎战的姿态。而伴随着国内经济的市场化逐渐确立，以及近年来在加入世贸以后，开始直接面对世界资本市场的冲击，原有的封闭型“、家长化”、行政命令式的管理已经显得腐朽不堪。一些依赖行政指令生存的企业迅速被市场化大潮淹没，而另外一些侥幸存活的企业也处在朝不保夕的尴尬地位。令上述这些雪上加霜的更是市政工程规模的迅速扩大所带来的原材料成本增加，这使得原本就在基础生产上资金投入匮乏的小企业捉襟见肘，更无法顾及软件式的施工管理，从而马上产生了一些列多米诺骨牌式的恶性循环影响。
2 当前市政工程施工质量管理中存在的问题
2.1 质量管理意识有待进一步加强
市政工程往往涉及较大的资金投入,工程质量对人们的生活影响较大。虽然近年来，已经加强了市政工程质量管理,但是,公司整体的质量管理意识任有待进一步加强。在施工过程中，短期行为突出，很少能做到努力抓好施工质量， 以向业主提供合格工程作为主要目标; 施工设备不按施工组织、施工工艺和施工规范的需要进行投入， 施工设备投入的质量和数量都存在问题;施工违法分包和转包现象普遍、借资质投标情况很多， 中标施工单位对现场实际施工质量的管理很有限甚至形同虚设。很少有单位对专业分包队进行严格管理的，甚至合谋偷工减料; 施工单位技术和管理力量差， 很多施工单位的现场技术及管理人员缺乏施工经验， 宏观控制和微观把握能力不强， 这直接导致施工组织不合理、现场施工质量控制混乱。
2.2 施工现场存在安全隐患
目前市政工程施工现场管理方面，较为混乱，由于施工现场多为露天场所，加上施工范围广，地下管线复杂、施工人员多且素质良莠不齐等原因，造成了市政工程施工现场管理难度大，管理混乱的问题。施工现场总是存在安全隐患， 管理措施不到位，操作人员马虎大意、不遵守安全操作规程，工伤、设备事故时有发生，食堂卫生管理不严格， 现场安全员的工作不到位等。对有关用电的安全防护措施重视不足， 对施工用电有关规范标准学习理解不透彻。工地未配备专业电工，而是让略懂些用电知识的人员去从事电工作业。在施工过程中，从材料采购到现场使用缺少一套完善的管理措施。材料员采购时不认真计划，不按最小计量采购，造成材料浪费材料在存储过程中，能针对材料本身的情况，细心保管， 使有的材料还未使用就已变质。
2.3 监理体制不健全
完善的监理体制是保证市政工程质量管理工作效果的重要保证。但是也正是由于监理的重要性，其中涉及到了诸多的利益方，存在诸多的利益博弈，在利益的驱使下，使得许多监理工作偏离了初衷。有的监理公司用工业与民用建筑的监理工程师来担任市政工程的监理工作， 而工业与民用建筑专业与市政工程专业内容相差甚远， 监理人员难以胜任，这就导致监理严重失职。在一些中小城市，由于监理机构资金不足或者不愿投人，未配置必要的检测仪器和设备，因此检测仍采用眼观手量的原始手段，这已经远跟不上当今市政工程质量管理的步伐。
3加强市政工程施工管理的具体对策分析
3.1提高工作人员的准入门槛，加大培训力度，全方面提高人才素养
任何工程都需要人的参与建设，人才素养的提高是施工管理的關键内容。首先，我们要明确项目质量管理控制的顺利进行离不开项目管理部门，我们必须熟悉项目管理部门的详细情况，然后根据具体的情况安排具体的人员对整个施工质量进行跟踪。其次，工程质量管理的控制还需要建立一支综合素质比较高的工作人员，因此，不仅要重视员工的专业理论知识的学习，还要重视员工的文化素质及思想道德素质的培养。必须定期组织专题讨论和讲座，培养员工的思想文化素质和工作能力，最主要的是强化他们的工程质量管理意识，并且让他们主动积极的去工作。再次，对员工必须实行工作岗位责任制，要让每一位员工明确自己的工作岗位职责，保证工作落实到们，责任落实到位。一旦发生质量事故，能够很快的找到责任人，及时分析原因，采取补求措施。
3.2严格做好材料质量把关
工程材料的优劣是影响工程质量的直接因素，对于进场的材料，要严格检查，材料出库入库要做好登记，还要将材料质量的把关责任落实到个人，做好记录，发现不合格材料可以追责到个人。为保证材料的质量，凡是进场的施工材料必须要有产品合格证和出厂合格证。
3.3引进先进的技术设备
良好的技术设备是保证工程质量的必要条件，因此，要加大在技术设备方面的资金投入，积极引进先进的技术设备，来提高工作效率，节约物力和人力。
3.4关注施工环境的变化，施工前就做好详细的紧急预案
除了人、材、机的要素外，环境因素也是影响施工质量的关键要素，在施工前，施工人员就要充分考虑可能发生的突发事件，并且制定出详细的预案，把在施工过程中因环境变化而给工程带来的损失降到最小。所以说，为保证工程项目的质量，在整个施工过程中必须要关注环境因素的变化。
结束语：
要想做好市政工程质量管理工作，除了良好把握人、材、机和环境因素外，还要注重方式方法的选择，比如市政工程质量管理要确立明确的目标。必须要把总的目标细分，细化成若干个小目标。再逐个确定小目标的施工方向，进而完成总的工程目标。比如在施工过程中，时刻关注施工进程和施工情况，将实际的施工情况和计划的施工情况做详细比较，看是否存在差异，如果存在差异，分析差异是不是允许范围内，如果不在允许的范围内，要视具体情况而定，采取相应的补救措施。施工合同必须要有明确的施工计划和技术标准。以便及时有效的控制工程的施工质量。
参考文献：
[1] 崔强.关于市政给排水工程的问题和质量控制浅析[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011(08).
[2] 任利锋.浅谈价值工程在市政工程项目管理中的运用[J].价值工程，2011(23).
[3] 杨天军.浅谈如何搞好市政工程质量管理[J].中小企业管理与科技(上旬刊)，2010(09).
[4] 严俊强.项目施工管理在建筑工程施工管理中的运用[J].建筑工程，2007(11).