那些年我们一起追过的“蓝印户口”

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  放宽落户政策,一直以来都是刺激房地产的一种重要手段,早年间推行的“蓝印户口”就是一个很好的证明。购房者难抵买房落户的诱惑,倾其所有也要购房,卯足了劲也要往“蓝印户口”上挤。因此,“蓝印户口”一度成为房产商售房的“好利器”。
  “蓝印户口”,是一种介于正式户口与暂住户口之间的户籍。在上世纪90年代初,为了子女进城读书,为了能在城里安家落户,农民纷纷花钱买户口进城。那个时候要成为一个“城里人”,那是相当之难的,“农转非”都是明码标价,只有花足够的钱,才可以把农村户口变成城镇户口。一个城市户口需要花上2万-3万元,这个数额在那个年代对于一个农民家庭而言,负担已是不言而喻。尽管如此,农民还是普遍认为,花这个钱值得。由于城市户口炙手可热,那时还出现了户口贩子。1992年8月,人民日报《情况汇编》刊发《河南对收费办“农转非”褒贬不一》的报道,说河南省一些市县收费办理“农转非”之风盛行。在半个月左右的时间里,河南全省已有郑州等40多个市县搞了各种名目的收费“农转非”,已办了4万多名农民进城落户手续,户口单价6000元至30000元不等。速度之快,普及面之广,影响之大,是历史上未有的。当时,李鹏总理在看了报道后,还作了批示。
  为有效增加城市人口,缓解“农转非”指标过少和大量农民要求进城落户的矛盾,1992年,公安部下发《关于实行当地有效城镇居民户口制度的通知》。当地有效城镇居民户口其实就是“蓝印户口”。
  “蓝印户口”并非所有进城人员都可以取得,只有投资或购买商品住宅的外省市人员,且具备规定条件的人才可以取得。上世纪90年代是“蓝印户口”的“黄金时期”,该户籍政策刚开始在中小城市实施的居多,1994年后,北京、上海、广州、深圳、武汉等大城市也相继跟进。那时,由于房地产开发过热,导致大量商品房积压,在大多数城市,“蓝印户口”因此成为推销房子的手段。特别是在取消福利分房后,“蓝印户口”政策的实施,对商品房的销售的确是一个很好的促销卖点。
  不可否认,早期“蓝印户口”政策确实对刺激房地产市场起到了一定作用。1998年,广州市政府发布《广州市购买商品房申办蓝印户口暂行规定》,于当年2月1日起生效。白云区的汇侨新城是广州最早一批“侨汇购房入户”的楼盘之一。其时,该楼盘打出的“有楼,有广州城市户口”的广告词一度风靡,成为打动购房者的有力武器。据悉,当年购房落户成为汇侨新城的一个独特优势,大约90%的业主都因需要落户,而选择了汇侨。广州市政府部门有关权威人士表示,1998年出台的“蓝印户口”政策,起初意在促进减少广州市空置积压商品房,剌激广州市房地产市场,从而拉动地方经济发展。事实证明,的确达到了预期的效果。
  “蓝印户口”自推出以来,一路备受追捧,既为外省人员落户带来了便利,同时也提升了房价。深圳曾就因买房落户政策的实施,商品房价格比政策实施前高出了3倍。再后来,“蓝印户口”基本只剩下“购房落户”了,主力军也演变成了“高考移民”。在天津,随处可见房产商为高考挂出的极具诱惑的宣传标语:“买房送天津户口,低分上名牌大学”,“为孩子减负一百分”。尤其在楼盘集中推出和临近高考的时候,此类广告语更加猖狂。以“蓝印户口”为卖点的楼盘,往往都能吸引外地家长的眼球。房产商的变相销售,外地家长们的青睐,致使有人开始质疑“购房落户”,房产商卖的是房还是户口?外地家长买的是户口还是房?
  “蓝印户口”在经济发展中发挥了重要作用,特别是在房地产市场中。随着大量“蓝印人口”的涌入,许多城市变得不堪重负,2000年之后,“蓝印户口”政策在各地逐步被叫停,渐渐退出历史舞台。2014年楼市不景气,有开发商呼吁请“蓝印户口”政策重出江湖,这不得不让人质疑,房价都还没开始降呢,有必要搬出“蓝印户口”这救市奇兵吗?
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