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罗来武撰文指出，社会稳定是人与人之间关系的动态平衡，社会不稳定表现为这种动态平衡被打破。现代化过程进步与复杂的二重性、改革发展过程中收入差距的过分拉大、政府政策失误等是引起中国社会不稳定的重要因素。为了保持社会稳定，在短期内应该构建一个能够化解、缓解和控制不稳定因素的管理机制；在长期必须致力于制度建设，