论文部分内容阅读
近年来，随着国际局势不断发生重大而深刻的变化，在政治多极化、经济全球化、科学技术快速发展的同时，我们不仅面临着国际霸权主义、恐怖主义的巨大压力，而且由于国内经济成份与社会生活方式的多样化，导致人们思想变得更为活跃，尤其是信息社会与知识经济时代的来临，对高校高校基层学术组织党组织设置提出了新的更高的要求。为加强新时期高校基层学术组织党组织设置，应当站在新的历史高度上，敢于解放思想，勇于开拓创新，不断破解难题，积极探索创新高校基层学术组织党组织设置的模式，通过优化学术组织和党组织的资源配置，不断加强基层学术组织和党组织的作用，从而发挥基层学术组织和党组织的战斗堡垒作用，切实增强了基层学术组织和党组织建设的活力。
一、高校基层学术组织的基本含义
所谓高校基层学术组织，主要是指在高校纵向结构当中承担着教学、科研与咨询服务等职能的最低层次组织。基层学术组织作为高校功能的组织单元与操作单位，可以说是高校教学科研活动的基本细胞，也是高校进行教学科研活动的前沿阵地，同时更是高校运行体系当中的重要组成部分。在我国高等教育进行新一轮发展与改革之际，应当对基层学术组织进行管理创新，这对实现大学的跨越式发展具有重大意义。
二、创新高校基层学术组织党组织设置的必要性
一是时代发展的必然要求。由于我国改革的深度与广度正在不断推进，必然会涉及到国家政治、经济、文化及社会的各方面。经济成份和经济利益的多样化，导致人们的思想十分活跃，尤其是随着社会主义市场经济的快速发展，信息社会与知识经济时代已经到来，对高校产生了十分巨大的影响，这从客观上对高等学校的基层学术组织党组织建设提出了新要求。
二是由高校基层学术组织党组织自身特点所决定的。高校基层学术组织党组织处于培养社会主义事业建设者与接班人的第一线，充分发挥了其政治核心与战斗堡垒的作用，高校各基层党组织承担着直接联系、宣传、组织和团结师生员工，将党的各项路线、方针、政策落实到基层的重大责任，也承担着围绕中心，将高校建设成为中国特色社会主义精神文明建设重要阵地的使命，唯有创新才能让基层学术组织党组织焕发出勃勃生机。
三是高校开展教育教学改革的需要。近年来，鉴于高校教育教学改革的不断深化，尤其是学分制的推行和招生规模的持续扩大，给高校基层学术组织党建工作带来了很多新的特点，也为高校基层学术组织党组织建设带来了新的挑战。
三、目前高校基层学术组织党组织建设存在的问题
一是基层学术组织党组织建设的指导思想的僵化。在新形势下，部分高校基层学术组织党组织建设的思维依然停留在原有的位置上，极度缺乏创新思想。在工作思路上出现因循守旧、教条主义及形式主义之思维，在思想教育上，表面上是党在领导一切，实际上却用行政命令来代替思想政治教育，在实践工作上，表面上是党政共同负责，实际上是行政统揽一切。
二是基层学术组织党组织生活的内容过于陈旧。高校基层学术组织党组织活动往往流于形式，主要活动内容局限于读报、学习文件、讨论报告等。这类缺乏针对性与实效性的教育方式，必然和快速发展的现实相脱节，导致基层学术组织党建工作软弱无力。
三是基层学术组织党组织对新党员的入党动机缺乏了解。经济全球化与思想价值多元化造成入党动机也出现了多元化的趋势。因为市场经济的功利性与竞争性跨越了市场经济的活动领域，导致部分党员在政治、思想、文化等领域里进行了关系竞争，从而给基层学术组织党组织政治生活涂上了商品化的色彩。这类不和谐现象也会不可避免地影响到高校基层党组织建设。
四、创新高校基层学术组织党组织设置的策略
（一）基层学术组织党组织设置应当适应时代发展的要求
由于高校教育教学改革的持续深入，导致客观情况发生了重大变化，比如，教职工的流动性加大，学生管理的体制也变得多样化等。这些变化在客观上要求高校基层学术组织党组织设置不能绝对化、一刀切，而是应当从有利于党的领导和学校发展，有利于强化基层党员教育管理出发调整与创新基层党组织设置，将支部建在基层学术组织，从而增强基层学术组织党组织的覆盖面与影响力。
（二）基层学术组织党组织设置应当灵活多样
自从高校扩招以后，高校规模在不断扩大，大学生的数量也在大幅提高。但是，高校在基层学术组织党组织设置上仍在墨守成规。新时期就应有新变化，高等学校应依据教学需要，灵活多样地设置基层学术组织党组织。如可在一定时间内为完成某一项具体任务而灵活多样设置组织结构，这一结构成员还可由教师不分身份和类别地自由构成。教职员工还可在确保完成组织内活动的状况下自由选择基层党组织，并可同时参加其余基层学术组织党组织的业余活动。
（三）基层学术组织党组织设置应当强调制度创新
首先是要建立完善党建责任制，通过建立基层党组织领导责任制，形成党支部一把手亲自抓，支部委员共同抓，层层抓落实的基层党建工作新机制。其次是要建立健全基层党支部的目标管理机制。高校基层党支部应当要在明确自身的工作职责基础之上，提出具体的工作方案，通过征求领导意见与召开党员大会等方式确定具体工作目标，并填写相应的目标管理责任书。最后是要建立健全考核与奖惩制度。基层学术组织党组织应当积极配合党建责任制与目标管理制的具体内容开展自查和自评，在广泛征求广大群众意见基础之上对工作进行认真总结。高校党委应当成立专门工作组织，对基层学术组织党组织的工作进行考核与评定。对于连续两年或两年以上工作表现优异的基层党组织要作出表彰，并给予相应的物质奖励。对于业绩突出的高校基层学术组织党建工作者，应当在晋职和晋级时予以优先考虑，对于工作不达标的基层学术组织党组织则要进行批评教育，必要时还可调整相关负责人的岗位。
（四）基层学术组织党组织设置应当健全组织体系
一是为规范高校基层学术组织党组织的工作，应当考虑在学校的层面上设置党建工作指导部门。基层学术组织是一种不同于普通院系的科研组织机构，具有管理模式、运行体制、研究内容等方面的特殊性，这就决定了基层学术组织党的建设也应当要符合自身特点及其规律。为了更加有针对性地开展好基层学术组织党建工作，有条件的高校还应当成立直属学校党委的基层学术组织党建指导委员会，由该委员会具体负责指导本校基层学术组织党建工作。这样不仅有利于高校党委强化对基层学术组织的领导，同时规范学术组织党的建设也有利于基层学术组织党组织在上级党委的正确领导和具体指导之下，依据学术组织的特点开展好工作，并切实解决学术组织党组织在发展中出现的各类问题。
二是根据党性觉悟高和业务能力强等要求，提拔合适的高校基层学术组织党组织负责人。高校基层学术组织党组织作为直接面向科研第一线的基层党组织，选任这一种类型的党组织负责同志，仅仅从党性觉悟上开展考察是不够的，负责人的科研业务能力也理所当然地要成为重要的选拔标准之一。假如基层学术组织党组织负责人缺乏较高的科研能力，就极难在专家教授群体中树立起自己的威信，也就很难在基层学术组织党组织建设中发出党的声音。为确保基层学术组织党组织负责人能够真正有更多的时间与精力去从事科研工作。对于一些党员人数较多、规模较大的基层学术组织，上级党组织可以考虑选派那些政治素质较好、党务工作能力较强的专职党务工作者充实到基层学术组织党组织中，协助基层学术组织党组织负责人处理好各项日常工作。
（五）基层学术组织党组织设置应当创新党组织活动形式
创新基层党组织活动形式对于加强高校基层学术组织党建工作具有十分重要的意义。丰富多彩、形式多样的党组织活动，能够让党组织生活充满生机与活力，从而增强基层学术组织党组织的吸引力与凝聚力。结合高校基层学术组织的特点及其发展规律，笔者认为，创新基层学术组织党组织之活动形式，应当在两个方面的结合下功夫：一是将党组织活动和科研中心工作相结合。科研是基层学术组织的中心工作，唯有围绕这一中心，基层党组织的活动才能更好地起到凝聚人心与促进工作的作用。例如，可以组织广大基层党员积极开展科研争先创优活动，立足科研项目实际组织党员进行攻关等，以体现出基层学术组织的党建特色。二是将活动方式和新载体相结合。基层学术组织的科研人员往往分散于各个实验室，且柔性人员又占据了相当大的数量，所以，基层党组织活动在时间与空间会受到一些限制，这就要求基层学术组织党组织除了开展集中学习教育活动之外，还应更多地利用网络等载体，开展建设网上支部、开展网上交流、召开网上民主生活会等不拘一格的党组织活动。
五、结语
综上所述，随着时代的不断发展与高等学校教育教学改革的持续深入，高校基层学术组织党组织建设今后还将面临更多的新问题。全体高等学校基层学术组织党组织工作者应当坚持在实践当中不断加强探索，通过创新高校基层学术组织党组织设置，力求让高校基层学术组织党组织建设提高到一个全新的高度上。
参考文献：
[1]黄九思.教育创新关键是思想观念上的创新[J].中国高教研究,2003,(4).
[2]冯碧元.关于高校基层党支部建设问题的调查分析[J].学校党建与思想教育,2003,(9).
[3]郭和才.提高高校党的基层组织生活质量刍议[J].学校党建思想教育,2004,(5).
[4]李焕生.关于加强高校党的基层组织建设的实践与思考[J].学校党建思想教育,2004,(6).
一、高校基层学术组织的基本含义
所谓高校基层学术组织，主要是指在高校纵向结构当中承担着教学、科研与咨询服务等职能的最低层次组织。基层学术组织作为高校功能的组织单元与操作单位，可以说是高校教学科研活动的基本细胞，也是高校进行教学科研活动的前沿阵地，同时更是高校运行体系当中的重要组成部分。在我国高等教育进行新一轮发展与改革之际，应当对基层学术组织进行管理创新，这对实现大学的跨越式发展具有重大意义。
二、创新高校基层学术组织党组织设置的必要性
一是时代发展的必然要求。由于我国改革的深度与广度正在不断推进，必然会涉及到国家政治、经济、文化及社会的各方面。经济成份和经济利益的多样化，导致人们的思想十分活跃，尤其是随着社会主义市场经济的快速发展，信息社会与知识经济时代已经到来，对高校产生了十分巨大的影响，这从客观上对高等学校的基层学术组织党组织建设提出了新要求。
二是由高校基层学术组织党组织自身特点所决定的。高校基层学术组织党组织处于培养社会主义事业建设者与接班人的第一线，充分发挥了其政治核心与战斗堡垒的作用，高校各基层党组织承担着直接联系、宣传、组织和团结师生员工，将党的各项路线、方针、政策落实到基层的重大责任，也承担着围绕中心，将高校建设成为中国特色社会主义精神文明建设重要阵地的使命，唯有创新才能让基层学术组织党组织焕发出勃勃生机。
三是高校开展教育教学改革的需要。近年来，鉴于高校教育教学改革的不断深化，尤其是学分制的推行和招生规模的持续扩大，给高校基层学术组织党建工作带来了很多新的特点，也为高校基层学术组织党组织建设带来了新的挑战。
三、目前高校基层学术组织党组织建设存在的问题
一是基层学术组织党组织建设的指导思想的僵化。在新形势下，部分高校基层学术组织党组织建设的思维依然停留在原有的位置上，极度缺乏创新思想。在工作思路上出现因循守旧、教条主义及形式主义之思维，在思想教育上，表面上是党在领导一切，实际上却用行政命令来代替思想政治教育，在实践工作上，表面上是党政共同负责，实际上是行政统揽一切。
二是基层学术组织党组织生活的内容过于陈旧。高校基层学术组织党组织活动往往流于形式，主要活动内容局限于读报、学习文件、讨论报告等。这类缺乏针对性与实效性的教育方式，必然和快速发展的现实相脱节，导致基层学术组织党建工作软弱无力。
三是基层学术组织党组织对新党员的入党动机缺乏了解。经济全球化与思想价值多元化造成入党动机也出现了多元化的趋势。因为市场经济的功利性与竞争性跨越了市场经济的活动领域，导致部分党员在政治、思想、文化等领域里进行了关系竞争，从而给基层学术组织党组织政治生活涂上了商品化的色彩。这类不和谐现象也会不可避免地影响到高校基层党组织建设。
四、创新高校基层学术组织党组织设置的策略
（一）基层学术组织党组织设置应当适应时代发展的要求
由于高校教育教学改革的持续深入，导致客观情况发生了重大变化，比如，教职工的流动性加大，学生管理的体制也变得多样化等。这些变化在客观上要求高校基层学术组织党组织设置不能绝对化、一刀切，而是应当从有利于党的领导和学校发展，有利于强化基层党员教育管理出发调整与创新基层党组织设置，将支部建在基层学术组织，从而增强基层学术组织党组织的覆盖面与影响力。
（二）基层学术组织党组织设置应当灵活多样
自从高校扩招以后，高校规模在不断扩大，大学生的数量也在大幅提高。但是，高校在基层学术组织党组织设置上仍在墨守成规。新时期就应有新变化，高等学校应依据教学需要，灵活多样地设置基层学术组织党组织。如可在一定时间内为完成某一项具体任务而灵活多样设置组织结构，这一结构成员还可由教师不分身份和类别地自由构成。教职员工还可在确保完成组织内活动的状况下自由选择基层党组织，并可同时参加其余基层学术组织党组织的业余活动。
（三）基层学术组织党组织设置应当强调制度创新
首先是要建立完善党建责任制，通过建立基层党组织领导责任制，形成党支部一把手亲自抓，支部委员共同抓，层层抓落实的基层党建工作新机制。其次是要建立健全基层党支部的目标管理机制。高校基层党支部应当要在明确自身的工作职责基础之上，提出具体的工作方案，通过征求领导意见与召开党员大会等方式确定具体工作目标，并填写相应的目标管理责任书。最后是要建立健全考核与奖惩制度。基层学术组织党组织应当积极配合党建责任制与目标管理制的具体内容开展自查和自评，在广泛征求广大群众意见基础之上对工作进行认真总结。高校党委应当成立专门工作组织，对基层学术组织党组织的工作进行考核与评定。对于连续两年或两年以上工作表现优异的基层党组织要作出表彰，并给予相应的物质奖励。对于业绩突出的高校基层学术组织党建工作者，应当在晋职和晋级时予以优先考虑，对于工作不达标的基层学术组织党组织则要进行批评教育，必要时还可调整相关负责人的岗位。
（四）基层学术组织党组织设置应当健全组织体系
一是为规范高校基层学术组织党组织的工作，应当考虑在学校的层面上设置党建工作指导部门。基层学术组织是一种不同于普通院系的科研组织机构，具有管理模式、运行体制、研究内容等方面的特殊性，这就决定了基层学术组织党的建设也应当要符合自身特点及其规律。为了更加有针对性地开展好基层学术组织党建工作，有条件的高校还应当成立直属学校党委的基层学术组织党建指导委员会，由该委员会具体负责指导本校基层学术组织党建工作。这样不仅有利于高校党委强化对基层学术组织的领导，同时规范学术组织党的建设也有利于基层学术组织党组织在上级党委的正确领导和具体指导之下，依据学术组织的特点开展好工作，并切实解决学术组织党组织在发展中出现的各类问题。
二是根据党性觉悟高和业务能力强等要求，提拔合适的高校基层学术组织党组织负责人。高校基层学术组织党组织作为直接面向科研第一线的基层党组织，选任这一种类型的党组织负责同志，仅仅从党性觉悟上开展考察是不够的，负责人的科研业务能力也理所当然地要成为重要的选拔标准之一。假如基层学术组织党组织负责人缺乏较高的科研能力，就极难在专家教授群体中树立起自己的威信，也就很难在基层学术组织党组织建设中发出党的声音。为确保基层学术组织党组织负责人能够真正有更多的时间与精力去从事科研工作。对于一些党员人数较多、规模较大的基层学术组织，上级党组织可以考虑选派那些政治素质较好、党务工作能力较强的专职党务工作者充实到基层学术组织党组织中，协助基层学术组织党组织负责人处理好各项日常工作。
（五）基层学术组织党组织设置应当创新党组织活动形式
创新基层党组织活动形式对于加强高校基层学术组织党建工作具有十分重要的意义。丰富多彩、形式多样的党组织活动，能够让党组织生活充满生机与活力，从而增强基层学术组织党组织的吸引力与凝聚力。结合高校基层学术组织的特点及其发展规律，笔者认为，创新基层学术组织党组织之活动形式，应当在两个方面的结合下功夫：一是将党组织活动和科研中心工作相结合。科研是基层学术组织的中心工作，唯有围绕这一中心，基层党组织的活动才能更好地起到凝聚人心与促进工作的作用。例如，可以组织广大基层党员积极开展科研争先创优活动，立足科研项目实际组织党员进行攻关等，以体现出基层学术组织的党建特色。二是将活动方式和新载体相结合。基层学术组织的科研人员往往分散于各个实验室，且柔性人员又占据了相当大的数量，所以，基层党组织活动在时间与空间会受到一些限制，这就要求基层学术组织党组织除了开展集中学习教育活动之外，还应更多地利用网络等载体，开展建设网上支部、开展网上交流、召开网上民主生活会等不拘一格的党组织活动。
五、结语
综上所述，随着时代的不断发展与高等学校教育教学改革的持续深入，高校基层学术组织党组织建设今后还将面临更多的新问题。全体高等学校基层学术组织党组织工作者应当坚持在实践当中不断加强探索，通过创新高校基层学术组织党组织设置，力求让高校基层学术组织党组织建设提高到一个全新的高度上。
参考文献：
[1]黄九思.教育创新关键是思想观念上的创新[J].中国高教研究,2003,(4).
[2]冯碧元.关于高校基层党支部建设问题的调查分析[J].学校党建与思想教育,2003,(9).
[3]郭和才.提高高校党的基层组织生活质量刍议[J].学校党建思想教育,2004,(5).
[4]李焕生.关于加强高校党的基层组织建设的实践与思考[J].学校党建思想教育,2004,(6).