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之所以提出构建“小优企业贷户‘保抢挖增’管理系统”。主要理由是依据以下“四新”态势及“两低两缺”问题：所谓“四新”：一是认清新的客户源。近几年来，中小企业发展加快且作用巨大，通常的提法是．我国中小企业已占全国企业总数的99％。创造的最终产品和服务的价值已占国内生产总值的75％以上，提供的城镇就业岗位已占到85％。在张家港市，规模以下（工业销售收入低于1000万元）企业由2005年的8894家增至2006年的11384家，同期八家商业银行占有的中小企业户数已达8784户，其中的小企业贷户贮源之丰富可见一斑。