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[摘 要] 对国内行政事业单位会计内控建设进行分析，是基于我国政治经济的变化和发展而进行研究的。因行政事业单位在会计管理中仍存在诸多不足之处，对这些不足之处进行分析，以此提出完善措施，对行政事业单位更加稳定发展具有一定参考意义。
[关键词]行政事业单位；会计内控；建设；完善
引言
随着国内经济的发展，在政治经济上也得到一定改善。因行政事业单位在会计内控管理上存在一定不足，所以在一定程度上无法保证单位资产是否具有安全性和完整性，甚者对单位会计信息的真实性也无法得到较好保证。现今，国内行政事业单位普遍存在不合理现象，如在成本浪费、资产损失严重等现象，在行政事业单位中较为常见，在一定程度上反映出行政事业单位会计内控不合理问题。随着国内经济高速发展，行政事业单位在会计内控管理上进行完善，对单位财务信息真实、完整则变得尤为重要。[1]
1 行政事业单位会计内控存在的问题
1.1内控意识较为淡薄
对行政事业单位会计内控管理了解发现，很多行政事业单位会计与出纳是同一人进行会计管理工作，在一定程度上反映出行政事业单位对会计内控意识不足；再加上行政事业单位在企业内部管理制度上不完善，对会计内控管理机制上也较为缺乏，在监管和问责机制上不能严格执行，也会造成会计内控建设存在问题。
1.2行政事业单位财务管理制度不完善
行政事业单位在财务管理制度上一直不够完善，并且对财务预算上也不够合理，致使在整体的财务管理方式上多以粗放式管理为主，在一定程度上反映财务管理制度不完善。而对行政事业单位财务人员进行了解发现，很多财务人员本身所具备的专业水平参差不一，对财务管理工作上也不够认真，经常出现财务账簿数据错误，在日常账务上也不能做到随时记录，致使财务信息管理较为混乱。除此之外，因行政事业单位会计人员素质整体偏低，所以无法保证会计核算信息的真实性，在一定程度上造成会计信息出现失真情况，这些对行政事业单位财务管理上都造成严重影响。
1.3缺乏防风险意识，对风险控制上较为薄弱
行政事业单位财务部门对预防风险意识上较为薄弱，大多只对具体财务核算方面较为重视，而往往忽略了对风险的防控。并且，对行政事业单位进行了解发现，大多企业对于风险评估机制上较为缺乏，无法对风险进行及时预测和控制，对行政事业单位会计安全造成威胁。[2]
1.4缺乏信息沟通系统
行政事业单位对会计信息进行核算大多也是基于原始数据进行的核算，如果原始数据出现错误，那么对会计信息账单和实物上存在一定差异，对会计信息核算产生严重影响。再加上会计管理部门对单位会计核算上大多是基于事后所进行的核算和监督，并且各部门之间在管理的权责上不同，再加上部门之间在信息上沟通滞后，非常容易造成会计部门所获取的会计信息出现错误情况，不但给行政事业单位财产造成损失，也增加了会计部门的工作量。因行政事业单位部门之间存在沟通不畅的问题，在一定程度上给会计内控管理造成影响。
1.5内部控制监督考核机制不完善
行政事业单位对于内部控制监督考核机制执行力度和效果往往不会进行评估，对其内部控制的效果和作用上也不够重视，所以也无法对企业会计内控中存在的不足及时发现和管理，进而造成行政事业单位会计内控管理上无法进行更好监督与完善。
2 完善行政事业单位会计内控制度的建议
对国内行政事业单位会计内控制度进行了解发现，其在发展过程中仍存在诸多问题，在一定程度上给行政事业单位财产造成浪费和损失，使得国家财产受到严重威胁。因此，提高行政事业单位会计内部管理，就变得尤为重要。
2.1提高行政事业单位内控意识
对单位会计内控制度进行建设与完善离不开相关领导的支持，任何一个行政事业单位财务管理与会计核算的规范性都要在领导的支持下所完成。而对于行政事业单位内控意识淡薄问题，首先就要提升单位领导的内部管理意识，在其对内控管理工作认识和支持的基础上，提高行政事业单位其他工作人员的内控意识，以此为会计内控建设和完善提供良好的管理环境。
2.2强化资产保全控制，提升管理水平
对单位内控管理的主要目的就是对单位的一切财务进行管理，这也是行政事业单位会计管理的重点内容。所以，在行政事业单位年报告进行编制之前，对单位的一切财务都要进行清查，要保证单位所拥有的实物财产与账目上一一对应，而对于与账目不符的情况，则要将其不符原因进行了解，以相应的会计方法进行处理。而针对行政事业单位会计与出纳职责问题应进行明确，要做到权责分离，相互制约的管理模式。[3]
2.3建设风险评估与预警机制
首先，要明确行政事业单位岗位与职责权限，对岗位边界进行明确，以此建立问责机制；其次，要建立风险评估机制，根据行政事业单位所遇到的风险不同，以此定制合理的风险控制和解决办法，以此对单位会计内控进行有效监督与管理，确保单位财产安全。
2.4完善管理信息系统，强化会计系统的控制作用
行政事业单位会计部门要加强与其他部门信息系统之间的交流与沟通，可通过信息系统之间的有效衔接实现实时沟通与数据共享，以此保证会计信息数据的准确性，也提高了会计内控的管理手段。而会计部门所收集到的各种财务数据要同相关部门进行及时沟通和处理，在保证会计数据准确的基础上进行处理，以完善会计管理信息系统。而强化会计系统的控制作用在一定程度上也降低了行政事业单位的会计风险，对单位内控也会产生一定控制作用。[4]
3 结束语
行政事业单位会计内控的建设与完善仍需要作为一项系统工作进行。虽然现今国内行政事业单位会计内控管理中仍存在诸多问题，如在体系不够完善、基础财务工作不够合理、岗位设置不明确等，在一定程度上对单位会计内控的建设与完善造成影响。只有树立会计内控意识，从行动上改善管理模式，以此推动行政事业单位更好的发展。
参考文献：
[1]侯波.行政事业单位会计内控管理薄弱环节及应对的措施研究[J].商，2015（10）：105-112.
[2]王铁梅.行政事业单位会计内控管理薄弱环节及应对的措施[J].经营管理者，2015（03）：75-79.
[3]溫月梅.浅析行政事业单位会计内控管理的不足与解决建议[J].中国外资，2013（05）：136-141.
[4]秦旭军.行政事业单位会计内控管理薄弱环节及应对措施[J].中国外资，2013（02）：12-18.
[关键词]行政事业单位；会计内控；建设；完善
引言
随着国内经济的发展，在政治经济上也得到一定改善。因行政事业单位在会计内控管理上存在一定不足，所以在一定程度上无法保证单位资产是否具有安全性和完整性，甚者对单位会计信息的真实性也无法得到较好保证。现今，国内行政事业单位普遍存在不合理现象，如在成本浪费、资产损失严重等现象，在行政事业单位中较为常见，在一定程度上反映出行政事业单位会计内控不合理问题。随着国内经济高速发展，行政事业单位在会计内控管理上进行完善，对单位财务信息真实、完整则变得尤为重要。[1]
1 行政事业单位会计内控存在的问题
1.1内控意识较为淡薄
对行政事业单位会计内控管理了解发现，很多行政事业单位会计与出纳是同一人进行会计管理工作，在一定程度上反映出行政事业单位对会计内控意识不足；再加上行政事业单位在企业内部管理制度上不完善，对会计内控管理机制上也较为缺乏，在监管和问责机制上不能严格执行，也会造成会计内控建设存在问题。
1.2行政事业单位财务管理制度不完善
行政事业单位在财务管理制度上一直不够完善，并且对财务预算上也不够合理，致使在整体的财务管理方式上多以粗放式管理为主，在一定程度上反映财务管理制度不完善。而对行政事业单位财务人员进行了解发现，很多财务人员本身所具备的专业水平参差不一，对财务管理工作上也不够认真，经常出现财务账簿数据错误，在日常账务上也不能做到随时记录，致使财务信息管理较为混乱。除此之外，因行政事业单位会计人员素质整体偏低，所以无法保证会计核算信息的真实性，在一定程度上造成会计信息出现失真情况，这些对行政事业单位财务管理上都造成严重影响。
1.3缺乏防风险意识，对风险控制上较为薄弱
行政事业单位财务部门对预防风险意识上较为薄弱，大多只对具体财务核算方面较为重视，而往往忽略了对风险的防控。并且，对行政事业单位进行了解发现，大多企业对于风险评估机制上较为缺乏，无法对风险进行及时预测和控制，对行政事业单位会计安全造成威胁。[2]
1.4缺乏信息沟通系统
行政事业单位对会计信息进行核算大多也是基于原始数据进行的核算，如果原始数据出现错误，那么对会计信息账单和实物上存在一定差异，对会计信息核算产生严重影响。再加上会计管理部门对单位会计核算上大多是基于事后所进行的核算和监督，并且各部门之间在管理的权责上不同，再加上部门之间在信息上沟通滞后，非常容易造成会计部门所获取的会计信息出现错误情况，不但给行政事业单位财产造成损失，也增加了会计部门的工作量。因行政事业单位部门之间存在沟通不畅的问题，在一定程度上给会计内控管理造成影响。
1.5内部控制监督考核机制不完善
行政事业单位对于内部控制监督考核机制执行力度和效果往往不会进行评估，对其内部控制的效果和作用上也不够重视，所以也无法对企业会计内控中存在的不足及时发现和管理，进而造成行政事业单位会计内控管理上无法进行更好监督与完善。
2 完善行政事业单位会计内控制度的建议
对国内行政事业单位会计内控制度进行了解发现，其在发展过程中仍存在诸多问题，在一定程度上给行政事业单位财产造成浪费和损失，使得国家财产受到严重威胁。因此，提高行政事业单位会计内部管理，就变得尤为重要。
2.1提高行政事业单位内控意识
对单位会计内控制度进行建设与完善离不开相关领导的支持，任何一个行政事业单位财务管理与会计核算的规范性都要在领导的支持下所完成。而对于行政事业单位内控意识淡薄问题，首先就要提升单位领导的内部管理意识，在其对内控管理工作认识和支持的基础上，提高行政事业单位其他工作人员的内控意识，以此为会计内控建设和完善提供良好的管理环境。
2.2强化资产保全控制，提升管理水平
对单位内控管理的主要目的就是对单位的一切财务进行管理，这也是行政事业单位会计管理的重点内容。所以，在行政事业单位年报告进行编制之前，对单位的一切财务都要进行清查，要保证单位所拥有的实物财产与账目上一一对应，而对于与账目不符的情况，则要将其不符原因进行了解，以相应的会计方法进行处理。而针对行政事业单位会计与出纳职责问题应进行明确，要做到权责分离，相互制约的管理模式。[3]
2.3建设风险评估与预警机制
首先，要明确行政事业单位岗位与职责权限，对岗位边界进行明确，以此建立问责机制；其次，要建立风险评估机制，根据行政事业单位所遇到的风险不同，以此定制合理的风险控制和解决办法，以此对单位会计内控进行有效监督与管理，确保单位财产安全。
2.4完善管理信息系统，强化会计系统的控制作用
行政事业单位会计部门要加强与其他部门信息系统之间的交流与沟通，可通过信息系统之间的有效衔接实现实时沟通与数据共享，以此保证会计信息数据的准确性，也提高了会计内控的管理手段。而会计部门所收集到的各种财务数据要同相关部门进行及时沟通和处理，在保证会计数据准确的基础上进行处理，以完善会计管理信息系统。而强化会计系统的控制作用在一定程度上也降低了行政事业单位的会计风险，对单位内控也会产生一定控制作用。[4]
3 结束语
行政事业单位会计内控的建设与完善仍需要作为一项系统工作进行。虽然现今国内行政事业单位会计内控管理中仍存在诸多问题，如在体系不够完善、基础财务工作不够合理、岗位设置不明确等，在一定程度上对单位会计内控的建设与完善造成影响。只有树立会计内控意识，从行动上改善管理模式，以此推动行政事业单位更好的发展。
参考文献：
[1]侯波.行政事业单位会计内控管理薄弱环节及应对的措施研究[J].商，2015（10）：105-112.
[2]王铁梅.行政事业单位会计内控管理薄弱环节及应对的措施[J].经营管理者，2015（03）：75-79.
[3]溫月梅.浅析行政事业单位会计内控管理的不足与解决建议[J].中国外资，2013（05）：136-141.
[4]秦旭军.行政事业单位会计内控管理薄弱环节及应对措施[J].中国外资，2013（02）：12-18.