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党的十六届五中全会上首次提出“公共服务均等化”后,“公共服务均等化”逐渐成为社会普遍关注的焦点。基本公共服务作为公共服务中的重要内容,其均等化的实现对于实现城乡公共服务均等化有着重要意义。本文主要就城乡的基本公共服务均等化现状和原因进行分析,提出城乡存在基本公共服务非均等化的原因主要是长期存在的城乡二元结构的历史原因、分税制改革带来的中央与地方事权财权分配的不均衡、我国特有社会环境下的政府理性和农民理性等,这些分析将为改善城乡基本公共服务均等化提供理论依据。