工程监理对工程造价的动态管理与控制探讨

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  摘 要:专业且科学的工程造价控制将对工程的顺利实施,产生良好的促进作用,一方面是对工程进度过程产生的费用取得良好的监管作用,另一方面由于对资金流的科学监管,从而避免产生因工程款不到位而产生的工程款拖付现象。而作为在工程管理过程中具有重要作用的项目监理工作,其在监理过程中所具有的对项目实施过程的监控特征,使得通过工程监理来实现对工程造价的有效管理便具有良好的实践基础。因此为了科学有效的进行工程造价管理,需要充分发挥监理工作的作用,从而实现对有效控制工程进度、把控工程造价支出的最终目标。
  关键词:工程监理;工程造价;动态管理;控制
  引言:当前,监理工程师在工程施工中的作用不再仅仅体现于对工程质量的控制和对工程进度的把控,越来越多的业主单位为获取更高的经济效益,甚至把工程造价的控制也委托监理单位负责。在此背景下,鉴于工程项目从开始筹划到最后验收交付需要很长的一段时间,因而从监理的视角来研究工程造价的控制就显得意义深刻。
  1工程造价控制的有效作用
  科学的工程造价控制将对工程的顺利实施,产生良好的促进作用,一方面是对工程进度过程产生的费用取得良好的监管作用,另一方面由于对资金流的科学监管,从而避免产生因工程款不到位而产生的工程款拖付现象。尤其是随着国家对建筑项目拖欠工资现象的一再严管,一旦发生由于工程资金监管不到位而产生的民工工资拖欠问题,那么将对相关的项目方产生不好的后续影响。科学有效的工程造价控制,还可以对甲方的资金流向产生有效的监控,避免由于造价中出现的错误而产生超额支付的现象,不仅占用了大量资金,还会由于资金支付不到位而产生法律纠纷和财务损失,从而影响整体工程的施工进度和质量。因此,针对工程造价控制所具有的关键作用,需要要求相关的造价咨询人员建立造价管理过程中的责任心和专业性,从而为企业创造更高的价值。同时随着时代的不断变化,有关造价管理方面的政策和理论不断推出,使得在日常的造价管理工程中,经常会发生进行造价的相关标准发生改变的情况。[3]因此基于这一特征,需要相关人员不断强化自我学习意识,对相关的理论知识和政策进行实施跟踪和学习,从而在有关内容发生变化的第一时刻,能够实现积极的应对,避免由于因政策改变而产生的附加问题,进而影响施工进度。
  2工程监理对工程造价的动态管理及控制方法
  2.1工程设计阶段工程监理的控制
  虽然在工程设计阶段所需要支出的费用,在整个工程中所占的比例极少。但由于工程设计阶段所具有的重要性,因此需要在对工程设计阶段进行因为严格的造价管理。作为工程建设的首要步骤,工程设计工作将为日后的工程实施打下良好的基础和规划,而一旦在工程设计过程中出现问题,那么不但将影响工程施工的整体进度和质量,还会加大在工程施工过程中产生的费用和支出。由此可知,项目监理人员需要对工程设计阶段所出现的涉及到造价等内容进行严格的把控和监督,从源头上对可能出现的工程造价问题进行把控。
  2.2工程设计阶段、招标阶段中的控制
  在工程建设过程中,工程设计作为工程建设的灵魂,作为将科学技术转化为生产力的重要支撑,对建设项目起着全面规划和具体描述实施意图的重要作用。近年来,在“科技发展是第一生产力”思潮的影响下,越来越多的建筑企业认识到设计的重要性,在前期工程设计阶段投入大量的财力物力,严格把关。工程监理对设计方面可以结合市场的工程设计,进行一定的评估,选择适当的评价指标,确定其经济可行性。
  在市场经济条件下,市场竞争激烈,投招标已经成为一种最普遍、最常见的择优方式。作为工程监理师,首先应该在技术方面对施工单位进行审查,选择技术能力强、信誉好的施工单位。
  2.3施工阶段工程监理对造价的控制
  为了在施工阶段进行科学有效的造价控制,需要从对包括进度款拨付,建筑设备材料控制等方面进行造价管理监控。
  首先是对进度款拨付的监控和管理。一般来说进度款出现问题,主要分为工程进度款超出预期,以及工程款拖欠问题两个方面。前者会导致建筑方的工层次均收到占用,从而对工程质量和进度产生巨大的影响,导致建筑方的直接经济损失。后者将很容易引发施工方或供应方的强烈反应和社会关注,甚至会导致因工程款拖欠而出现的群体性事件。[1]因此这就要求工程造价监理工程师严格把控施工阶段的造价管理工作,并从工程建设的控制实践中对导致造价超出的原因进行分析和评估,从而将工程进度款进行科学有效的管理。其次,建筑设备和建筑材料是对工程造价产生影响最大的因素。因此要求工程造价监理工程师要深入市场,了解对建筑设备和建筑材料,进行清晰的社会调研,从而制定出较为合理的材料和设备采购方案,避免出现不必要的成本变更和质量问题。最后,对工程施工过程中出现的变更情况,以科学的方式进行处理。由于工程变更情况的出现,具有很大的可能性,这就要求工程监理工程师在确保工程整体施工不受影响的前提下,对相应的变更细节进行重新的设计和方案制定。在设计和方案制定过程中,对造价进行重新的审核和确定。
  2.4竣工阶段工程监理对造价的控制
  作为对工程造价最终结果具有重要影响的两个阶段之一,在建筑工程的竣工階段,完善的工程监理体系将对造价的控制起到良好的促进作用。竣工阶段所产生的造价管理,主要是指在工程项目完工并通过相关验收合格后,要对该工程的实施过程进行全面的工程结算。对最终的建筑施工量和价款与招投标时所提交的相关文件是否一致,并对其中产生改变的造价进行合理性审核。[2]结算阶段的造价控制主要是对前几个阶段中出现的费用支出,进行造价控制审查,从而按照预先设定的造价费用支出和标准,对已经完工的项目进行造价结算控制。其中需要注意承包方是否按照预定的招标计划进行施工;对施工工程量进行严格核定;对设计变更签证进行审查等。
  结束语:综上所述,要想有效地控制工程造价,科学合理的工程监理工作不可或缺,在近年来的工程项目的造价控制的工作中,工程监理所发挥的作用已经作为一个成功的案例在中国各地广泛推广。
  参考文献
  [1]王金元.关于如何在工程监理中有效控制工程造价的思考[J].江西建材,2017(19):228+233.
  [2]关书开.浅谈如何在工程监理中有效控制工程造价[J].建材与装饰,2017(29):190-191.
  [3]熊光泽,吴宝腾.论工程监理在控制工程造价中的作用[J].山西建筑,2017,43(21):224-225.
  (作者单位:潍坊市工程建设监理有限责任公司)
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