责任担当 金穗添辉

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  在农行普惠金融之光照耀下,云岭大地的“三农”正焕发出无限生机与活力。
  云南地形、气候复杂多样,农业资源优势得天独厚。与其它省份相比,其农村金融服务更具特殊性和复杂性,部分地区仍然存在金融服务盲区。云南金融服务“三农”既面临复杂严峻形势的挑战,又面临诸多有利的条件和难得的发展机遇。
  2009年以来,农行云南省分行认真按照农总行提出的“面向三农”的市场定位,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕省委、省政府经济发展战略和全行加快发展“三农”业务的战略决策,把县域支行作为服务“三农”的载体和平台,切实加强政银、银企和城乡联动,在有力促进全省“三农”和县域经济可持续发展的同时,自身各项业务也实现了高质、快速和可持续发展,积极发挥了农行在云南农村金融体系中的骨干作用。截至2012年9月末,农行云南省分行“三农”县域贷款余额达1043亿元,在全国农行系统内排名第8位,“三农”县域贷款占全行各项贷款余额的57.5%。2009年至2012年9月间,农行云南省分行累计新增“三农”县域贷款451亿元,占全行累计新增贷款的61.5%;累计发放“三农”县域贷款2019亿元,占全行贷款累放数的55.1%。其中:2009年、2010年、2011年每年新增“三农”县域贷款143.6亿元、115.7亿元、87.7亿元,分别占当年全行新增贷款的50.3%、59.6%、69%;每年累计发放“三农”县域贷款575.1亿元、427.4亿元、513.8亿元,分别占全行当年贷款累放数的52.8%、48.9%和56.3%。
  在加快“三农”业务有效发展的同时,农行云南省分行各项业务经营指标也屡创新高,实现了省分行党委提出的“横向提升、纵向进位”的总体发展目标。截至2012年9月末,各项存款余额达2808.5亿元,各项贷款余额达1813.8亿元;2009年至2012年9月间,全行各项存款增加了1204亿元,各项贷款增加了734亿元,累计实现中间业务收入50.5亿元;2009年、2010年、2011年和2012年前三季度,分别实现拨备前利润42.5亿元、52.8亿元、65.9亿元和57.6亿元;近四年来云南分行在全国农行系统年度综合绩效考评中,均处于中上水平,其中2011年列第九位。从省内同业情况看,农行各项存款、贷款、中间业务收入及实现利润在四大行中持续保持第一位。
  深入推进服务“三农”工作
  始终坚持以服务“三农”为己任。农行云南省分行认真贯彻落实党的十七大、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,紧紧围绕省委、省政府经济产业结构调整战略,充分发挥农行在农村金融体系中的骨干和支柱作用,坚定认识,充满感情,全力支持云南社会主义新农村和全面小康社会建设。
  大力推进服务“三农”工作向纵深迈进。2009年以来,在扎实做好前期各项服务“三农”工作的基础上,通过广泛开展调研,及时结合省情行情发展实际,先后研究制定了《关于做好2009年“三农”和县域业务工作的意见》、《“三农”业务中长期发展规划(2009~2017)》、《关于面向“三农”加大对县域经济支持的意见》、《关于进一步搞活县域支行的实施意见》等10余个制度、办法,明确了“三农”县域贷款平均增幅不低于全行贷款平均增幅、年均贷款增量比重不低于全行贷款增量50%的目标,进一步加大了对“三农”和县域经济的支持力度。
  不断加大银政合作力度。近四年来,一方面切实抓好2008年4月农总行与云南省政府签署的《关于服务“三农”、促进县域经济发展战略合作协议》的贯彻落实,确保各项措施实施到位。另一方面,先后与省金融办签订了《云南省推进农业产业化龙头企业专项贷款工作金融服务书》,与昭通、曲靖、大理、保山、普洱、德宏、临沧等地方政府签署战略合作协议,有效延伸了银政合作的区域和范围。同时,进一步密切了与省级农业、财政、水利、扶贫、发改委等各级党政部门之间的沟通和联系,形成了政银信息互通和多层次的工作协调机制。此外,通过强化与邮政公司、邮储银行和农信社等金融同业合作,充分发挥各自在服务“三农”领域的优势,形成了服务“三农”的合力。
  加大有效信贷投放力度
  2009年以来,在国家宏观调控趋紧、信贷供需矛盾十分突出的情况下,云南分行一方面积极向农总行争取信贷资源配置,把有限的贷款增量和存量收回再贷有机结合,不断扩大信贷投放总量。另一方面,着力加快创新型融资步伐, 积极采取系统内联合贷款,大力拓展国内信用证、国内保理、银赁通保理、融资租赁和表外信贷业务等,截至目前已累计成功运作创新型融资100亿元,及时满足了省内部分重点优良客户尤其是重点“三农”县域优质客户的信贷需求。
  重点支持优势特色产业和农业产业化龙头企业发展,力促农民增收致富。紧紧围绕省委、省政府提出的畜牧、果蔬、茶叶、薯类、生物药、蔗糖、花卉等12类特色优势产业,切实加大对农业产业化龙头企业的信贷支持力度。到2012年9月末,全省380户省级以上农业产业化龙头企业中,有215户与农行建立了业务合作关系,金融服务覆盖面达56.6%;2009年以来已累计发放农业产业化贷款189亿元,仅对省级龙头企业云南英茂糖业有限公司就发放贷款8.2亿元,确保了该公司榨季甘蔗收购需求,惠及了40余万蔗农,实现了农民人均增收1250元。
  积极支持县域优势产业集群和工业园区建设,增强产业发展支撑能力。到2012年6月末,共支持了盈江县小水电开发、富源县煤炭产业、勐海县制糖产业等5个产业集群的26家企业,贷款余额达30亿元;支持了德宏州姐告边境贸易区、曲靖煤化工工业园区等9个以上工业园区的382家企业,贷款余额达35.1亿元。
  不断加大对涉农和县域中小企业的信贷支持力度,助推地方经济发展。自2009年以来,累计发放县域中小企业贷款934.8亿元,仅2012年前三季度,就累计发放贷款257.4亿元,较好满足了优质中小企业的资金需求,促其发展能力大幅提高。
  切实加大对省内“三农”重点项目、惠农工程和农村基础设施建设的信贷投入,支持全省民生建设。先后支持了省内惠民旅游小镇建设、农民集中居住区建设等多个农村城镇化建设项目,到2012年9月末,全省农行农村城镇化贷款余额达46.8亿元,近四年来已累计发放该类贷款45.9亿元;着力加大了对省内重点饮水工程、江河治理、农田灌溉、农村小水电等关系国计民生项目的信贷支持力度,到2012年9月末,农村基础设施建设贷款余额为314.2亿元,年内新增21.37亿元,其中:支持居民饮水建设工程12.6亿元、中低产田改造1.35亿元、病险水库除险加固3.7亿元、云龙水库移民搬迁0.95亿元、晋宁东盟多式联运仓储物流园区建设2亿元;认真落实中央扶贫工作会议精神和新10年扶贫开发纲要,努力推动了贫困地区经济发展,到2012年6月末,云南分行在全省73个国定扶贫县和7个省定扶贫县累计发放贷款726.1亿元,仅2012年上半年就新增贷款30.7亿元。   强化“三农”服务渠道建设
  为认真落实农总行“以农户为重点,以惠农卡为载体、以小额信贷为推手”的服务“三农”总体思路和要求,自2008年四季度以来,农行云南省分行举全行之力,不断加大对农户贷款的支持力度,着力解决农民融资难的问题。
  因地制宜,多模式推进发卡。根据各地实际,采取“整村推进”型、“公司+农户”型等多种发卡模式和“三户联保”、“公司保证”和“个人担保”等担保方式全力推进发卡。
  加大农户小额贷款投放力度,做实惠农卡功能。为切实解决农民融资难问题,在对符合条件的农户尽快给予农户小额贷款的同时,于2009年11月开始,推出以中高端农户为重点的农村个人生产经营贷款,使其与农户小额贷款相互补充,尽可能满足不同层次农户的生产资金需求。同时,各级农行从当地实际出发,不断创新和丰富农户小额贷款模式,如曲靖、玉溪、楚雄、大理、保山等分行与扶贫、妇联等部门合作,使扶贫贴息贷款投放区域的农户也能得到农户小额贷款支持,有力促进了地方农业和农村经济发展。
  拓宽惠农渠道,提升服务“三农”的质量与效率。一方面,由省分行直接向经营行配发电子机具,与省邮政公司签订合作协议,借助邮政遍布全省乡镇的网点,运用邮政电子汇兑商务汇款业务通道,为惠农卡持卡人提供惠农卡账户资金汇兑服务,切实改善用卡环境和还款渠道。另一方面,积极拓展新农保、新农合等涉农代理业务,先后代理了12个县的新农保和20个县的新农合业务,并建立了省州县三级联动机制,在农行没有营业网点的乡镇采取“代理人+转账电话”服务模式建立新农保、新农合代理服务站,将农行代理服务工作延伸到乡镇和村社,让广大农民“足不出乡(村)”就可领取养老金。到2012年9月末,云南分行已累计发行惠农卡301.3万张,覆盖全省33.4%的农户,仅今年就新增发卡51.6万张,完成总行下达计划的309.2%,列全国农行第8位;惠农卡激活率达96. 7%,比全国农行平均水平高2.6个百分点;农户贷款和农户小额贷款余额分别为41.9亿元和36.6亿元,分别较2008年末增加38.6亿元和33.3亿元;代理新农保、新农合项目已分别累计发放资金1.3亿元和30.6亿元。
  三大工程提升金融服务水平
  扎实推进重点县域支行“121工程”。2010年,云南分行在全省范围内筛选出21家重点推进县域支行实施穿透式管理,在资源配置、经营计划、班子配备等方面予以倾斜,将其打造成为带动全省县域加快发展的龙头;2011年,又选择了20家资产空心化、经营相对困难的支行,实施“一行一策”的帮扶政策,以期通过“抓两头、带中间”的发展策略,全面提升县域支行服务“三农”和县域的能力和水平;2012年,按照总行推进重点县域支行“121工程”的要求,云南分行及时将重点推行县域行调整为23家,进一步加大人、财、物的支持力度,有效提升县域支行的市场竞争能力。到2012年9月末,23家重点推进县支行和20家重点帮扶县支行贷款余额分别为370.9亿元和67.8亿元,分别较年初增加51.1亿元和13.4亿元,在自身业务实现较快发展的同时,有力支持了当地经济社会的发展。
  强力推进农村产业金融业务“千百工程”。今年以来,按照农总行安排部署,云南分行以经济发达县域为重点,以中高端客户为目标,以城乡统筹发展为依托,加大对农业现代化、县域工业化、农村商品流通和县域民生事业的支持力度,力促云南农村经济的繁荣和发展。
  全力推进金穗“惠农通工程”。2011年,为切实提高对农村基础金融服务的覆盖面,云南分行自主研发了农村惠农支付服务系统,当年即在全省金融同业中首家完成458个惠农支付服务点的上线工作。到2012年9月末,全行共在农村地区建成各类服务点2823个,覆盖全省707个乡镇和2397个行政村,乡镇覆盖率为56.9%,行政村覆盖率为19.9%。特别值得一提的是,怒江分行在短短一年半时间内共建立惠农支付服务点264个,覆盖全州除贡山独龙江乡以外的28个乡镇和223个行政村,行政村覆盖率达到87.1%,金融服务惠及40余万农村群众。
  完善业务发展保障措施
  为切实加快“三农”县域业务有效发展,近几年来,农行云南省分行一方面坚持信贷资源向三农和县域倾斜,同时改革信贷审批体制,提高运作效率;逐年加大对县域业务的资源配置,确保县域业务的发展需要;结合人事制度改革和组织架构调整,大力充实服务三农的专业队伍。另一方面,积极研发推广惠农卡、惠农信用卡、农村个人生产经营贷款、农副产品季节性收购贷款等“三农”产品,初步形成了一套适应云南农村市场特点、富有农行特色的“三农”产品体系。同时,进一步创新担保方式,拓宽担保范围,先后对林权、存货抵押、小企业多户联保等担保方式进行了大胆探索,为解决涉农中小企业融资担保难问题开辟了新渠道。
  当前,随着国家对“三农”重视程度和支持力度的日益增强,服务“三农”已成为大型金融机构履行社会责任的一个核心内涵。谁能抢占县域市场高地,谁就将在未来的竞争中赢得先机。近几年来,农行云南省分行在县域市场的精心布局和诚信经营,用实际行动彰显了农行服务“三农”的责任担当精神,诠释了“大行德广,伴您成长”的品牌理念和“客户至上,始终如一”的服务理念。
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