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从1999年开始的扩拓使高等教育规模急剧扩张，教学楼和宿舍楼等基础设施及其相关配套设施严重不足。扩招以前的融资渠道已远远不能满足高校扩招后的资金需求，在政府财政性教育拨款和学杂费收入难以大幅增加、校办产业自创收入和社会捐赠有限的条件下，高校不得不寻求其它融资手段，向银行贷敷负债办学成为其中最主要的融资方武。本文将对高校负债办学形成的背景和原因及存在的主要问题进行阐述，并分析解决问题的对策。