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水利工程的投资控制贯穿于工程建设的全过程，即包括建设工程的立项决策、招标投标、设计、实施、结算等五个阶段。经过项目建议书、可行性研究、初步设计三个阶段的审批．项目投资规模已经确定。皂市工程坚持“静态控制、动态管理”的投资控制理念，通过完善投资控制体系、认真执行以项目法人负责制为中心的项目管理体制，建立了一整套行之有效的投资控制工作模式．工程投资一直处于良好的受控状态。