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[摘 要]随着政府对安全生产重视程度的提高，安全管理工作已被明确纳入监理的职责范围。高层建筑施工难度较大，施工安全风险也大大增加，笔者结合自己的监理工作经验谈一下对安全管理工作的几点心得。
[关键词]高层；建筑；安全；监理
中圖分类号：TU712.2；TU974 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）09-0216-01
近年来国家对安全生产的重视程度越来越高，安全管理工作已被明确纳入监理的职责范围，安全控制是继监理质量、进度和投资三控制外的又一项控制内容。高层建筑结构复杂，除了施工难度较大外，施工安全风险也大大增加，一些在多层建筑中不常用到的施工设备设施在高层建筑中被广泛采用，如施工电梯、吊篮、悬挑脚手架等，这些设备能否正常工作，设施是否合理都会对安全生产造成潜在威胁。另外高层建筑除高空作业增加安全事故概率外，还通常有电梯井、管道井等特殊的构造部位增加了高空坠落的风险。笔者从事了多个高层建筑项目的监理工作，结合自身管理经验，着重就以下几大方面谈一下对安全管理工作的几点心得。
一、安全监理工作的主要内容
1、监督施工单位完善工程安全生产的组织保证体系，并完善工程安全生产责任制度，监督施工单位对施工人员进行安全生产知识的宣传教育，以及检查并督促施工单位对工程的分项分部的安全技术进行交底和安全防护措施工作。
2、对各类工程相关施工安全资料、施工方案以及安全技术措施等进行严格审查，以及对进场施工作业的各单位的资质和对工程各工序的安全保证体系和安全施工技术措施、人员配备等进行严格审查。
3、对施工单位管理人员做好监理安全技术交底，交底应针对工程的主要安全隐患和新技术新工艺的安全操作规程进行。
4、加强日常安全巡视工作，发现问题及时以书面形式提出整改，并跟踪检查施工单位的整改落实情况。
5、组织召开工地例会和安全专题会议，总结近期现场安全方面的问题，针对性地讨论相应措施，列入安全工作計划，形成共识予以落实。
二、安全监理的工作方法和程序
1、做好事前安全交底工作，并审查施工单位提交的施工专项方案，着重审查安全操作规程，看有没有针对性和可操作性，还要审查编制、审核、审批程序是否齐全有效。
2、做好日常巡视工作，检查施工现场安全隐患，检查查施工方案的落实情况，检查施工单位对监理单位提出的安全问题的整改落实情况。
3、监理提出现场安全隐患要求施工单位整改落实，施工单位未整改，监理单位可签发工程暂停令并报告建设单位。
4、施工单位在监理发出停工令后拒不停工整改的，监理单位应及时向有关主管部门报告。
三、高层建筑施工中易发生的安全事故及宜采取的措施：
1、基坑坍塌：高层建筑往往有地下室，深基坑施工，施工管理如果不注意，在基坑四周边坡上随意堆放建材，或未设置有效的排水和支护措施，常会导致支撑系统失稳，从而出现坍塌事故。
针对措施：对于基坑坍塌的问题，首先要采取有效的基坑支护方案，严格按设计方案进行施工。在基坑周边严禁大量堆载，避免坑壁土体滑移。为减少地表水渗入坑壁土体，基坑顶部四周应用混凝土封闭，并在采用支护的坑壁上应设置泄水孔，保证护壁内侧土体内水压力能及时消除，减少土体含水率，也便于观察基坑周边土体内地表水的情况，及时采取措施。
2、物体打击：由于施工人员向下抛物，上下立体交叉作业而未采取有效隔离措施，作业环境狭小致使操作人员无法躲避；物件未固定牢固和起重设备吊运时物体没捆绑牢固，物体掉落，导致作业半径下的施工人员遭受物体打击事故的发生。
针对措施：在被提升或悬挂至一定高度的机械设备或其他结构物下部进行检修或其他作业时，必须确保起吊设备的安全。就位后，必须将机体或物体支撑牢固后方可进行作业。严禁在机械回转半径内及起吊物移动范围内的下部逗留或作业。对于搭设或拆除的安全防护设施、脚手架、起重机械或其他设施、设备， 如当天未能完成时，应做好局部的收尾工作，并设置临时安全设施。
3、高处坠落：高层施工过程中，高处作业的情况比较多，工人在施工作业时会因洞口未覆盖、临边无栏杆、安全带未佩戴或安全带失效、作业环境影响因素等原因常导致高处坠落事故的发生，主要表现从脚手架或垂直运输设施上坠落，从洞口、楼梯口、电梯口、天井口和坑口坠落，从楼面、屋顶、高台边缘坠落，从施工安装中的工程结构上坠落，从机械设备上坠落，其他滑跌、踩空、拖带、碰撞、失衡等引起的坠落。
针对措施：在高层建筑施工中， 脚手架工程的施工安全控制在整个工程的安全控制中占有特别重要的地位。它可以有效防止高空坠落事故的发生。因为脚手架工程不仅能解决临边、洞口防护， 而且能进行水平及垂直防护。能够有效控制高空坠落和物体打击带来的伤害。所以脚手架的搭设必须符合规范要求。脚手架自身必须具有足够的强度、刚度及稳定性。外脚手架必须随作业层搭设。悬挑脚手架的底层应该铺脚手板， 随层作业脚手板也需满铺， 全封闭密目式张挂安全立网， 这样能够有效地减少高处坠物落的可能性。
4、触电事故：施工机械及施工用电所引起的事故，也是安全事故多发的一个主要方面。由于电器设备、电缆反复移动，电线乱接乱接，配电箱未使用标准电箱，电气元件不合格，无漏电保护装置或无接地装置。
针对措施：，因此要督促施工单位经常对机械设备进行检查、保养、维修，使其处于良好状态。保证安全用电， 尤其是钢筋场地， 木工场地这些用电设备较集中的场所， 其安全用电和防火措施， 均应符合要求， 执行TN —S 系统供电， 三级配电， 两级漏电保护， 五芯电缆埋设， 三级箱必须设置保护接零和保护接地， 所有的电缆、电线、防水线均应穿套管埋设， 防止被车压人踩破皮漏电伤人或破皮漏电断路引发火灾。
四、监理安全控制的主要手段
1.技术手段：
编制本工程监理规划和安全监理细则。审核施工现场项目部的安全保证体系和安全生产责任制；审查承包人提交的施工组织设计和专项施工方案的可行性。重点对基坑开挖、脚手架、承重支模架系统、塔式起重机、人货电梯、临时用电等进行审查。
2.组织手段：
监理健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实安全管理的责任。定期
进行安全培训、宣传工作、树立文明安全生产的意识。
3.经济手段：
明确安全目标，制定奖惩制度，对违反安全作业规定的行为进行严肃处罚。
组织检查组，对工地安全措施落实情况进行评估，根据检查结果按制度规定进行奖惩。
4.合同手段：
协助业主签订好施工合同，划分好业主及施工单位各自的安全职责，并作出明确的违约规定，以便有据可循。做好工程安全记录，并整理归档。
结束语
工程施工建设一直是安全事故频发的主要生产领域，作为监理工作者在实际工作中应坚持“安全第一，预防为主”的方针，努力抓住高层施工中安全问题存在较多的关键点，针对性地加强控制与管理，同时加强日常的巡视力度，就不难将事故隐患及时排除。作为监理工作者平时应多检查和督促，使安全意识深入到每个施工和管理人员的心中，笔者相信通过广大建设者的共同努力，施工安全工作必定会更上一个台阶。
参考文献
[1] 陈宝贵.《谈建设工程安全生产的监理工作》，《民营科技》，2007年09期
[2] 秦小健.高层建筑施工安全问题及管控措施研究，城市建筑，2012（09）.
[关键词]高层；建筑；安全；监理
中圖分类号：TU712.2；TU974 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）09-0216-01
近年来国家对安全生产的重视程度越来越高，安全管理工作已被明确纳入监理的职责范围，安全控制是继监理质量、进度和投资三控制外的又一项控制内容。高层建筑结构复杂，除了施工难度较大外，施工安全风险也大大增加，一些在多层建筑中不常用到的施工设备设施在高层建筑中被广泛采用，如施工电梯、吊篮、悬挑脚手架等，这些设备能否正常工作，设施是否合理都会对安全生产造成潜在威胁。另外高层建筑除高空作业增加安全事故概率外，还通常有电梯井、管道井等特殊的构造部位增加了高空坠落的风险。笔者从事了多个高层建筑项目的监理工作，结合自身管理经验，着重就以下几大方面谈一下对安全管理工作的几点心得。
一、安全监理工作的主要内容
1、监督施工单位完善工程安全生产的组织保证体系，并完善工程安全生产责任制度，监督施工单位对施工人员进行安全生产知识的宣传教育，以及检查并督促施工单位对工程的分项分部的安全技术进行交底和安全防护措施工作。
2、对各类工程相关施工安全资料、施工方案以及安全技术措施等进行严格审查，以及对进场施工作业的各单位的资质和对工程各工序的安全保证体系和安全施工技术措施、人员配备等进行严格审查。
3、对施工单位管理人员做好监理安全技术交底，交底应针对工程的主要安全隐患和新技术新工艺的安全操作规程进行。
4、加强日常安全巡视工作，发现问题及时以书面形式提出整改，并跟踪检查施工单位的整改落实情况。
5、组织召开工地例会和安全专题会议，总结近期现场安全方面的问题，针对性地讨论相应措施，列入安全工作計划，形成共识予以落实。
二、安全监理的工作方法和程序
1、做好事前安全交底工作，并审查施工单位提交的施工专项方案，着重审查安全操作规程，看有没有针对性和可操作性，还要审查编制、审核、审批程序是否齐全有效。
2、做好日常巡视工作，检查施工现场安全隐患，检查查施工方案的落实情况，检查施工单位对监理单位提出的安全问题的整改落实情况。
3、监理提出现场安全隐患要求施工单位整改落实，施工单位未整改，监理单位可签发工程暂停令并报告建设单位。
4、施工单位在监理发出停工令后拒不停工整改的，监理单位应及时向有关主管部门报告。
三、高层建筑施工中易发生的安全事故及宜采取的措施：
1、基坑坍塌：高层建筑往往有地下室，深基坑施工，施工管理如果不注意，在基坑四周边坡上随意堆放建材，或未设置有效的排水和支护措施，常会导致支撑系统失稳，从而出现坍塌事故。
针对措施：对于基坑坍塌的问题，首先要采取有效的基坑支护方案，严格按设计方案进行施工。在基坑周边严禁大量堆载，避免坑壁土体滑移。为减少地表水渗入坑壁土体，基坑顶部四周应用混凝土封闭，并在采用支护的坑壁上应设置泄水孔，保证护壁内侧土体内水压力能及时消除，减少土体含水率，也便于观察基坑周边土体内地表水的情况，及时采取措施。
2、物体打击：由于施工人员向下抛物，上下立体交叉作业而未采取有效隔离措施，作业环境狭小致使操作人员无法躲避；物件未固定牢固和起重设备吊运时物体没捆绑牢固，物体掉落，导致作业半径下的施工人员遭受物体打击事故的发生。
针对措施：在被提升或悬挂至一定高度的机械设备或其他结构物下部进行检修或其他作业时，必须确保起吊设备的安全。就位后，必须将机体或物体支撑牢固后方可进行作业。严禁在机械回转半径内及起吊物移动范围内的下部逗留或作业。对于搭设或拆除的安全防护设施、脚手架、起重机械或其他设施、设备， 如当天未能完成时，应做好局部的收尾工作，并设置临时安全设施。
3、高处坠落：高层施工过程中，高处作业的情况比较多，工人在施工作业时会因洞口未覆盖、临边无栏杆、安全带未佩戴或安全带失效、作业环境影响因素等原因常导致高处坠落事故的发生，主要表现从脚手架或垂直运输设施上坠落，从洞口、楼梯口、电梯口、天井口和坑口坠落，从楼面、屋顶、高台边缘坠落，从施工安装中的工程结构上坠落，从机械设备上坠落，其他滑跌、踩空、拖带、碰撞、失衡等引起的坠落。
针对措施：在高层建筑施工中， 脚手架工程的施工安全控制在整个工程的安全控制中占有特别重要的地位。它可以有效防止高空坠落事故的发生。因为脚手架工程不仅能解决临边、洞口防护， 而且能进行水平及垂直防护。能够有效控制高空坠落和物体打击带来的伤害。所以脚手架的搭设必须符合规范要求。脚手架自身必须具有足够的强度、刚度及稳定性。外脚手架必须随作业层搭设。悬挑脚手架的底层应该铺脚手板， 随层作业脚手板也需满铺， 全封闭密目式张挂安全立网， 这样能够有效地减少高处坠物落的可能性。
4、触电事故：施工机械及施工用电所引起的事故，也是安全事故多发的一个主要方面。由于电器设备、电缆反复移动，电线乱接乱接，配电箱未使用标准电箱，电气元件不合格，无漏电保护装置或无接地装置。
针对措施：，因此要督促施工单位经常对机械设备进行检查、保养、维修，使其处于良好状态。保证安全用电， 尤其是钢筋场地， 木工场地这些用电设备较集中的场所， 其安全用电和防火措施， 均应符合要求， 执行TN —S 系统供电， 三级配电， 两级漏电保护， 五芯电缆埋设， 三级箱必须设置保护接零和保护接地， 所有的电缆、电线、防水线均应穿套管埋设， 防止被车压人踩破皮漏电伤人或破皮漏电断路引发火灾。
四、监理安全控制的主要手段
1.技术手段：
编制本工程监理规划和安全监理细则。审核施工现场项目部的安全保证体系和安全生产责任制；审查承包人提交的施工组织设计和专项施工方案的可行性。重点对基坑开挖、脚手架、承重支模架系统、塔式起重机、人货电梯、临时用电等进行审查。
2.组织手段：
监理健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实安全管理的责任。定期
进行安全培训、宣传工作、树立文明安全生产的意识。
3.经济手段：
明确安全目标，制定奖惩制度，对违反安全作业规定的行为进行严肃处罚。
组织检查组，对工地安全措施落实情况进行评估，根据检查结果按制度规定进行奖惩。
4.合同手段：
协助业主签订好施工合同，划分好业主及施工单位各自的安全职责，并作出明确的违约规定，以便有据可循。做好工程安全记录，并整理归档。
结束语
工程施工建设一直是安全事故频发的主要生产领域，作为监理工作者在实际工作中应坚持“安全第一，预防为主”的方针，努力抓住高层施工中安全问题存在较多的关键点，针对性地加强控制与管理，同时加强日常的巡视力度，就不难将事故隐患及时排除。作为监理工作者平时应多检查和督促，使安全意识深入到每个施工和管理人员的心中，笔者相信通过广大建设者的共同努力，施工安全工作必定会更上一个台阶。
参考文献
[1] 陈宝贵.《谈建设工程安全生产的监理工作》，《民营科技》，2007年09期
[2] 秦小健.高层建筑施工安全问题及管控措施研究，城市建筑，2012（09）.