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2009年末召开的中央经济工作会议明确提出2010年要继续实施积极的财政政策和适度宽松的政策;要以扩大内需,特别是增加区别消费为宗旨,以稳步推进城镇化建设为依托,着力在促进经济发展方式转变上下工夫。
从这个提法中我们可以看到什么问题呢?首先是国家刺激经济的一揽子计划短期内还不会退出。国家计划1.18万亿的财政投资,截至现在,用了6000多亿。2010年,国家还将投资5000亿元作为财政支持。
从宽松的货币政策来看,货币供应还会不断的增加,特别是银行信贷。从今年的情况看,货币政策是宽松的,但是宽松度是有变化的。按季度划分,一季度放贷4.58万亿,二季度放贷2.8万亿,三季度是1.5万亿,四季度如果全年控制10万亿放贷应是1.1万亿。宽松度在逐渐减小,这是总的经济形势。
在这个形势下,我们要看到,投资刺激经济是有必要的。为什么有必要?因为金融危机之下,我们要通过拉动各项基础设施的投资来提供更多的就业岗位,进而拉动生产资料和物产的需求。同时,一部分投资也会转化为消费。所以从基础设施来说,对铁路、公路、机场等基础设施的投资在特殊情况下是有必要的。尽管回收期比较慢,时间比较长,但是从长远来看,对于基础设施的投资早晚会发挥作用。
但是另外一方面我们也应该看到过度依赖长期投资的结果就是产能过剩、库存积压、效益降低、污染增加。所以,从明年的经济工作看,更要加强政策的灵活性和针对性。我理解的“灵活性”就是掌握好度,“针对性”就是要掌握好投资的方向。
对传统产业,特别是已经产能过剩的产业,我个人认为不能再继续投资了,否则将造成非常严重的后果。当前,我国铁的产能,过剩两亿吨,如果每吨投资按5000元计算,那就是1万亿的投资无法发挥作用。就政策的针对性来说,这需要寻找新的经济增长点。我个人比较看好的新增长点有两个:一个是新能源,一个是现代服务业。
所谓新能源,狭义的说是风能、太阳能、潮汐能、地热能。广义的说包括核能、生物质能、水能,甚至还包括清洁煤技术。由于节能减排的需要,由于应对气候变化的需要,这些领域肯定是一个新的经济增长点。但是我们也要注意稳步推进,不要炒作概念。
另外一个方向是现代服务业。现代服务业是经济增长的一个重要支撑。现代服务业包括现代金融业、现代信息业、现代咨询业、现代物流业、现代会展业、现代管理业等很多。所以现代服务业的发展也将是一个新的经济增长点。国家要求增加第三产业,就是增加现代服务业。
另外,就是要推进企业的信息化。因为通过信息化,企业可以降低成本,特别是降低交易成本。也可以提高附加值,增加交易的速度,增加交易的灵活性和交易的透明度。但是,信息化也要防止炒作。从企业来说,管理和生产首先是两方面,最后融合为一体。从管理来说,最初,我们搞的是所谓电子数据处理,就是把原来人工做记录的事变成电脑,再进一步就是将管理集中起来,管理和生产结合起来就变成了我们现在通常讲的ERP,企业资源计划。所以信息化过程对企业是非常重要的。
去年以来国家虽然有大量的投资,但是民营企业、非公经济部分拿到的相对比较少。在非公经济发展重要性的认识上,我认为还有不足。现在我们对非公经济的认识主要还是在非公经济对财税、就业、国家经济、GDP占的贡献比例上。实际非公经济对整个社会的发展来看,我觉得更重要的意义就是它本身是能够促进社会主义市场经济更进一步完善。因为它有助于打破垄断,有助于更好的发挥市场基础配置的作用。以前,我们是按照主观想象判断生产什么,生产多少,而非公经济发展起来以后他们对市场的判断主要就是对市场的供求信号发挥配置作用。非公经济能够填补市场的边角余料,能够把市场做得更加完善。
非公经济的另外一个作用就是鼓励创业,我们每年有很多人通过自己的努力创办了自己的企业,这些企业在经济大潮当中有的倒了,有的成长,有的脱颖而出,这也说明了非公经济本身所具有的活力。
最近出现的一些情况,比如说“地王”的出现,就是因为国家大量资金投入国有企业,这些企业兼并、买地而造成。兼并是企业行为。我们说公有制为主体,多种经济共同发展是你中有我,我中有你,民企可以兼并国企,国企也可以兼并民企,但是这种兼并应是合理、合法、自愿的。然而,现在国企资金多,国企兼并的现象就多;国企资金多,就会高价拍地,把房产价格提高了,这也是当前形势下的特殊情况。
中央已经看到了这些问题,所以特别要强调对中小企业的融资支持。2010年,中央对非公有制经济的支持应该会有所改善。
从经济政策中传递出的第二个信息就是“扩大内需”。中央提出“把消费放在重要地位”,“要以增加居民的消费需求为主”。毕竟,我们不可能长期依赖投资来刺激经济,投资刺激经济只能是权宜之计,重点还是要拉动消费。要拉动消费首先就是要让大家消费,提高购买力。而提高购买力就要增加工资性收入,提高所得税的起征点,提高低保补贴数额。另外还要促进信用消费。现在,信用消费在银行总贷款利率中个人消费只占15%左右,在国外是60%—70%。这些措施都是如何让大家能消费。
第二就是让大家敢消费,所谓敢消费就是说改善社会保障体系,让大家没有后顾之忧,让大家不会为看病难,看病贵,为孩子的上学择校费发愁,为老人的生活保障发愁,为住房发愁。
第三就是让大家愿意消费。所谓愿意消费一个是改变大家传统的消费观念。鼓励大家适当得多消费。这就要求企业突破创新,在原有的基础上制造出新的产品,能够吸引更多的消费者购买的产品。如果只局限在老一套,企业是适应不了经济形势的。对于企业来说,创新是非常重要的,这需要企业本身的不断努力。以增加居民消费为主的经济增长方式将会给企业带来一个非常重要的机遇,具体说就是企业要适当的推出吸引大家消费,让大家愿意消费的产品。
从经济政策中传递的第三个信息就是要以稳步推进城镇化为依托,而且提出了要解决有条件的农民到城市就业和定居,减少户籍限制,这点是非常重要的。国家要实现工业化就要实现城镇化。城镇化的基本实现标准就是城镇人口占总人口的70%,现在只占46%,所以将会有大批合乎条件的农民逐渐转移到城市来。农村劳动力转移到城市,社会就要提供工作岗位,提供社保,子女上学,住房等等都会给中低档的房地产企业、服务行业、学校等等带来发展机遇。
2010年的企业要抓住政策机遇,要了解自己的实力。所谓实力有五个方面,首先是资金。资金方面非常重要的就是要保持流动性,不要断了现金流。大家知道,在困难时期银行对民营企业的贷款非常谨慎,出于企业正常运转,一定要注意保持自己的现金流。而且现金流断了要想把资产变现的时候也会遇到大问题,如果买方大量杀价,资产也就不值钱了,所以,保持一定的现金流,一定的流动性,这是企业非常重要的问题。然后是人才。人才是企业最宝贵的财产。而人才的创新能力,忠诚度是非常重要的。企业要把人才留住一要提高人才的素质,增加企业凝聚力。这就要求企业管理要能够团结职工,让职工感觉到自己的存在价值。第三个是原材料。原材料涉及到企业的上游,原材料的稳定供应对企业是非常重要的。现在有一个说法是企业之间的竞争实际上是供应链的竞争。企业要更紧密的建立供应链,把上下游的企业联合起来。特别是出现困难的时候,更要互相支持,这样才能稳定发展。第四个是设备。企业的生产设备要不断的更新、变化。现在来看,没有好的设备就会影响企业的生产效率。第五个是管理方法。珍惜人才,但更重要的是管理人才。企业发展必须要有一个管理团队。如何协调好自己的管理团队,如何团结好自己的核心力量,这都非常重要。
(本文作者为全国人大常委会原副委员长、著名管理学家)
从这个提法中我们可以看到什么问题呢?首先是国家刺激经济的一揽子计划短期内还不会退出。国家计划1.18万亿的财政投资,截至现在,用了6000多亿。2010年,国家还将投资5000亿元作为财政支持。
从宽松的货币政策来看,货币供应还会不断的增加,特别是银行信贷。从今年的情况看,货币政策是宽松的,但是宽松度是有变化的。按季度划分,一季度放贷4.58万亿,二季度放贷2.8万亿,三季度是1.5万亿,四季度如果全年控制10万亿放贷应是1.1万亿。宽松度在逐渐减小,这是总的经济形势。
在这个形势下,我们要看到,投资刺激经济是有必要的。为什么有必要?因为金融危机之下,我们要通过拉动各项基础设施的投资来提供更多的就业岗位,进而拉动生产资料和物产的需求。同时,一部分投资也会转化为消费。所以从基础设施来说,对铁路、公路、机场等基础设施的投资在特殊情况下是有必要的。尽管回收期比较慢,时间比较长,但是从长远来看,对于基础设施的投资早晚会发挥作用。
但是另外一方面我们也应该看到过度依赖长期投资的结果就是产能过剩、库存积压、效益降低、污染增加。所以,从明年的经济工作看,更要加强政策的灵活性和针对性。我理解的“灵活性”就是掌握好度,“针对性”就是要掌握好投资的方向。
对传统产业,特别是已经产能过剩的产业,我个人认为不能再继续投资了,否则将造成非常严重的后果。当前,我国铁的产能,过剩两亿吨,如果每吨投资按5000元计算,那就是1万亿的投资无法发挥作用。就政策的针对性来说,这需要寻找新的经济增长点。我个人比较看好的新增长点有两个:一个是新能源,一个是现代服务业。
所谓新能源,狭义的说是风能、太阳能、潮汐能、地热能。广义的说包括核能、生物质能、水能,甚至还包括清洁煤技术。由于节能减排的需要,由于应对气候变化的需要,这些领域肯定是一个新的经济增长点。但是我们也要注意稳步推进,不要炒作概念。
另外一个方向是现代服务业。现代服务业是经济增长的一个重要支撑。现代服务业包括现代金融业、现代信息业、现代咨询业、现代物流业、现代会展业、现代管理业等很多。所以现代服务业的发展也将是一个新的经济增长点。国家要求增加第三产业,就是增加现代服务业。
另外,就是要推进企业的信息化。因为通过信息化,企业可以降低成本,特别是降低交易成本。也可以提高附加值,增加交易的速度,增加交易的灵活性和交易的透明度。但是,信息化也要防止炒作。从企业来说,管理和生产首先是两方面,最后融合为一体。从管理来说,最初,我们搞的是所谓电子数据处理,就是把原来人工做记录的事变成电脑,再进一步就是将管理集中起来,管理和生产结合起来就变成了我们现在通常讲的ERP,企业资源计划。所以信息化过程对企业是非常重要的。
去年以来国家虽然有大量的投资,但是民营企业、非公经济部分拿到的相对比较少。在非公经济发展重要性的认识上,我认为还有不足。现在我们对非公经济的认识主要还是在非公经济对财税、就业、国家经济、GDP占的贡献比例上。实际非公经济对整个社会的发展来看,我觉得更重要的意义就是它本身是能够促进社会主义市场经济更进一步完善。因为它有助于打破垄断,有助于更好的发挥市场基础配置的作用。以前,我们是按照主观想象判断生产什么,生产多少,而非公经济发展起来以后他们对市场的判断主要就是对市场的供求信号发挥配置作用。非公经济能够填补市场的边角余料,能够把市场做得更加完善。
非公经济的另外一个作用就是鼓励创业,我们每年有很多人通过自己的努力创办了自己的企业,这些企业在经济大潮当中有的倒了,有的成长,有的脱颖而出,这也说明了非公经济本身所具有的活力。
最近出现的一些情况,比如说“地王”的出现,就是因为国家大量资金投入国有企业,这些企业兼并、买地而造成。兼并是企业行为。我们说公有制为主体,多种经济共同发展是你中有我,我中有你,民企可以兼并国企,国企也可以兼并民企,但是这种兼并应是合理、合法、自愿的。然而,现在国企资金多,国企兼并的现象就多;国企资金多,就会高价拍地,把房产价格提高了,这也是当前形势下的特殊情况。
中央已经看到了这些问题,所以特别要强调对中小企业的融资支持。2010年,中央对非公有制经济的支持应该会有所改善。
从经济政策中传递出的第二个信息就是“扩大内需”。中央提出“把消费放在重要地位”,“要以增加居民的消费需求为主”。毕竟,我们不可能长期依赖投资来刺激经济,投资刺激经济只能是权宜之计,重点还是要拉动消费。要拉动消费首先就是要让大家消费,提高购买力。而提高购买力就要增加工资性收入,提高所得税的起征点,提高低保补贴数额。另外还要促进信用消费。现在,信用消费在银行总贷款利率中个人消费只占15%左右,在国外是60%—70%。这些措施都是如何让大家能消费。
第二就是让大家敢消费,所谓敢消费就是说改善社会保障体系,让大家没有后顾之忧,让大家不会为看病难,看病贵,为孩子的上学择校费发愁,为老人的生活保障发愁,为住房发愁。
第三就是让大家愿意消费。所谓愿意消费一个是改变大家传统的消费观念。鼓励大家适当得多消费。这就要求企业突破创新,在原有的基础上制造出新的产品,能够吸引更多的消费者购买的产品。如果只局限在老一套,企业是适应不了经济形势的。对于企业来说,创新是非常重要的,这需要企业本身的不断努力。以增加居民消费为主的经济增长方式将会给企业带来一个非常重要的机遇,具体说就是企业要适当的推出吸引大家消费,让大家愿意消费的产品。
从经济政策中传递的第三个信息就是要以稳步推进城镇化为依托,而且提出了要解决有条件的农民到城市就业和定居,减少户籍限制,这点是非常重要的。国家要实现工业化就要实现城镇化。城镇化的基本实现标准就是城镇人口占总人口的70%,现在只占46%,所以将会有大批合乎条件的农民逐渐转移到城市来。农村劳动力转移到城市,社会就要提供工作岗位,提供社保,子女上学,住房等等都会给中低档的房地产企业、服务行业、学校等等带来发展机遇。
2010年的企业要抓住政策机遇,要了解自己的实力。所谓实力有五个方面,首先是资金。资金方面非常重要的就是要保持流动性,不要断了现金流。大家知道,在困难时期银行对民营企业的贷款非常谨慎,出于企业正常运转,一定要注意保持自己的现金流。而且现金流断了要想把资产变现的时候也会遇到大问题,如果买方大量杀价,资产也就不值钱了,所以,保持一定的现金流,一定的流动性,这是企业非常重要的问题。然后是人才。人才是企业最宝贵的财产。而人才的创新能力,忠诚度是非常重要的。企业要把人才留住一要提高人才的素质,增加企业凝聚力。这就要求企业管理要能够团结职工,让职工感觉到自己的存在价值。第三个是原材料。原材料涉及到企业的上游,原材料的稳定供应对企业是非常重要的。现在有一个说法是企业之间的竞争实际上是供应链的竞争。企业要更紧密的建立供应链,把上下游的企业联合起来。特别是出现困难的时候,更要互相支持,这样才能稳定发展。第四个是设备。企业的生产设备要不断的更新、变化。现在来看,没有好的设备就会影响企业的生产效率。第五个是管理方法。珍惜人才,但更重要的是管理人才。企业发展必须要有一个管理团队。如何协调好自己的管理团队,如何团结好自己的核心力量,这都非常重要。
(本文作者为全国人大常委会原副委员长、著名管理学家)