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摘要：在新时期，财务部门是事业单位的核心部门，加强财务部门的内部控制机制的建设是事业单位实现可持续发展的有力保障。但是在当前，内部控制机制在我国事业单位没有得到足够的重视，由内控机制缺失导致了诸多单位的财务管理出现问题，影响着事业单位的发展。因此，必须加强事业单位的财管内控机制建设，从内部确保事业单位财产资金的安全。
关键词：事业单位；财务管理；内控机制；建设；措施
一、当前我国事业单位财务管理的现状
在当前，我国的事业单位的财务管理现状比较混乱，财务管理系统的漏洞百出，特别是在内部控制方面的问题尤为严重，这些漏洞人很容易让一些心怀不轨的人所利用，进行违法犯罪活动。从总体来说，事业单位的财务管理是不断发展前进的，新的管理模式也雏形一现，但是我国的一些事业单位存在着财务管理混乱，制度不健全，财务人员素质参差不齐等问题。
下面详细介绍一下我国的事业单位财务管理方面主要存在的问题：
首先，部分事业单位的内控机制不完善，内控机制意识淡薄。财务管理部门是事业单位的核心部门，很多事业单位没有重视财务部门的建设，也就谈不上发展财务管理部门了，换句话说就是事业单位的内部控制意识淡薄，没有合理有效、切实可行的的内控机制，也就导致了诸多的事业单位财务状况混乱，再者，财务管理部门的管理制度没有做到与时俱进，即没有根据现行的法律法规修订本单位的规章制度，在新旧制度的衔接问题上做的不到位，造成了财务部门资金管理的混乱。
其次，财务部门很难发挥财务监管的职能，内控机制缺失。对财务进行国库集中支付是诸多的事业单位采用的支付方式，单位的高层领导往往兼任财务管理部门的领导，但是具体的工作是由专业的财务人员去执行、去操作，导致了国库集中支付和财务监管工作严重分离，甚至会出现不懂财务的领导去管理财务人员的现象，而一些财务事项的具体决策过程是由高层做出的，很多的财务人员对这一块的决策过程不了解，就使有些重要的决策得不到好的贯彻执行，亦或者执行方式不当，还有就是专业的财务人员数量有限，但是财务工作却是繁杂多样，也就造成没有精力和条件对事业单位的财务进行严格的内部控制管理。
最后，部分事业单位会计核算人员的素质不高，在内部控制机制的具体实施上执行力不强。在当前存在着一种普遍现象就是在事业单位中存在着诸多职业能力不强和素质不高的财管工作人员，极大的不利于事业单位的健康可持续发展。一些会计从业人员（财务管理人员）不具备专业的知识或者专业知识不足，自身的职业素质和职业道德缺失，违背会计核算法规和违背自己良心办事，就导致了财务部门的工作人员专业素质和能力不足，对事业单位的决策不能很好的执行。尤其是不能很好的按照会计行业法律法规的规定去工作，在核算时现金流量表、利润表很容易出现问题，造成会计核算方面财务信息的失真，这样造成事业单位内控机制不能很好的执行贯彻，只能停留在表面上，不能落到实处。
二、 对事业单位财务管理的内控机制加强建设
在当前，诸多的事业单位的财务管理相关的制度和规定的建立不规范，制度和规定存在的一些问题急需解决，因此必须要建立健全事业单位的内部控制机制，建立实效、可行的财务管理控制制度，在一定程度上可以增强事业单位职工的工作热情和工作的责任感。适度的应用奖激励制度使事业单位内部员工形成竞争的意识，有效地培养事业单位人员对工作责任感。在制度上，要明确的划分各个部门的权利范围，不要过多的对其他的部门进行干涉，尤其是对财务核算部门的工作不可过于干涉，领导也不能对其指手画脚。一方面，事业单位的财务部门的具体工作和职责范围，要必须明确，这样可以使会计核算人员明确自己的职责范围以做好自己的本职工作，减少因内部混乱而出现的错误，可以有效的提高工作效率。另一方面，要完善资金审批、财务预算等审核制度，对使用到的材料证明要妥善的保存，以备不时之需，对会计从业人员的工作要做到具体，财务管理部门中的职位要分权制衡，防止权力过大，造成贪污腐化现象。所以，加强对事业单位财务管理工作刻不容缓，从内控机制的角度约束和监督财务管理人员的行为，做到权责分明，以增强财务管理的权威性。
加强事业单位财务部门的内部控制必然要加强对财务部门的内部监督。内部监督的作用在于：减少和消除财务上的隐患，防范事业单位潜在的风险，规范事业单位操作运行，提高财务部门会计人员的工作效率。要想对财务的监督可以覆盖事业单位每一个部门的工作岗位和岗位上的员工，内控机制可以具体实施到事业单位的各个不同级别的层次，就必须要建立一个全面的、整体的内部控制机制。要定期和不定期的抽查单位财务部门的工作，及时地发现和纠正各种错误、问题，对欺诈等犯罪行为绝不姑息，严惩到底，这样可以有效地规范会计从业者的行为，进而可以确保会计信息的准确和完整，促进财务管理部门良好的发展。
提高监管水平，最主要的是提高财务人员的职业素质，这亦是提高监管水平最为重要的指标。内控制度和优秀的人才都是缺一不可的，必须要求会计人员在拥有扎实的财务知识即熟悉具体的会计操作流程的同时，还需要有良好的职业道德和从业素质。要想真正做好事业单位的财务部门的内部控制就必须要求相关的会计人员有良好的职业能力和职业素质，二者同样是缺一不可的。财务监管能够最大限度发挥作用的基础是有良好的职业道德和从业素质的人员，制度切实有效执行的前提是有良好的职业道德和从业素质的人员。优秀人员的支持是整个内部监控制度施行的关键要素，也是必不可少的，所以必须要加强和培训财务部门的会计人员，以提高他们的职业水平，甚至事业单位的管理人员同样加强学习有关财务管理的知识和理念，这样就可以从整体上提高监督水平。
结语：
整个事业单位工作的核心部门是财务部门，而财务部分的核心是财务管理的内控监管机制，合法有效的内控机制可以促进事业单位财务工作切实有效的进行，使事业单位的资金得到合理合法的运用，也可有效地防止经济犯罪活动的发生。财务管理内控机制的好坏关系到事业单位的外在形象，它可以体现出事业单位内部人员公正、廉洁，也是关系到事业单位未来的发展。必须加强事业单位财务管理内控机制的建设。（作者单位：恩施州公路管理局）
参考文献：
[1]白美林.加强事业单位财务管理内部控制的有效策略分析[J].丽时代金融 ，2012，
[2]侯光涛.事业单位财务管理内部控制浅析[J].科技与企业，2011，
[3]方桂英.对事业单位财务管理内部控制的认识[J].黄冈职业技术学院学报，2008，
[4]伦丽红.浅议加强行政事业单位内部财务监管工作[J].时代经贸（中旬刊），2008
[5]潘经民.在实践中不断完善企业内部控制制度[A].会计理论研究，2002.
关键词：事业单位；财务管理；内控机制；建设；措施
一、当前我国事业单位财务管理的现状
在当前，我国的事业单位的财务管理现状比较混乱，财务管理系统的漏洞百出，特别是在内部控制方面的问题尤为严重，这些漏洞人很容易让一些心怀不轨的人所利用，进行违法犯罪活动。从总体来说，事业单位的财务管理是不断发展前进的，新的管理模式也雏形一现，但是我国的一些事业单位存在着财务管理混乱，制度不健全，财务人员素质参差不齐等问题。
下面详细介绍一下我国的事业单位财务管理方面主要存在的问题：
首先，部分事业单位的内控机制不完善，内控机制意识淡薄。财务管理部门是事业单位的核心部门，很多事业单位没有重视财务部门的建设，也就谈不上发展财务管理部门了，换句话说就是事业单位的内部控制意识淡薄，没有合理有效、切实可行的的内控机制，也就导致了诸多的事业单位财务状况混乱，再者，财务管理部门的管理制度没有做到与时俱进，即没有根据现行的法律法规修订本单位的规章制度，在新旧制度的衔接问题上做的不到位，造成了财务部门资金管理的混乱。
其次，财务部门很难发挥财务监管的职能，内控机制缺失。对财务进行国库集中支付是诸多的事业单位采用的支付方式，单位的高层领导往往兼任财务管理部门的领导，但是具体的工作是由专业的财务人员去执行、去操作，导致了国库集中支付和财务监管工作严重分离，甚至会出现不懂财务的领导去管理财务人员的现象，而一些财务事项的具体决策过程是由高层做出的，很多的财务人员对这一块的决策过程不了解，就使有些重要的决策得不到好的贯彻执行，亦或者执行方式不当，还有就是专业的财务人员数量有限，但是财务工作却是繁杂多样，也就造成没有精力和条件对事业单位的财务进行严格的内部控制管理。
最后，部分事业单位会计核算人员的素质不高，在内部控制机制的具体实施上执行力不强。在当前存在着一种普遍现象就是在事业单位中存在着诸多职业能力不强和素质不高的财管工作人员，极大的不利于事业单位的健康可持续发展。一些会计从业人员（财务管理人员）不具备专业的知识或者专业知识不足，自身的职业素质和职业道德缺失，违背会计核算法规和违背自己良心办事，就导致了财务部门的工作人员专业素质和能力不足，对事业单位的决策不能很好的执行。尤其是不能很好的按照会计行业法律法规的规定去工作，在核算时现金流量表、利润表很容易出现问题，造成会计核算方面财务信息的失真，这样造成事业单位内控机制不能很好的执行贯彻，只能停留在表面上，不能落到实处。
二、 对事业单位财务管理的内控机制加强建设
在当前，诸多的事业单位的财务管理相关的制度和规定的建立不规范，制度和规定存在的一些问题急需解决，因此必须要建立健全事业单位的内部控制机制，建立实效、可行的财务管理控制制度，在一定程度上可以增强事业单位职工的工作热情和工作的责任感。适度的应用奖激励制度使事业单位内部员工形成竞争的意识，有效地培养事业单位人员对工作责任感。在制度上，要明确的划分各个部门的权利范围，不要过多的对其他的部门进行干涉，尤其是对财务核算部门的工作不可过于干涉，领导也不能对其指手画脚。一方面，事业单位的财务部门的具体工作和职责范围，要必须明确，这样可以使会计核算人员明确自己的职责范围以做好自己的本职工作，减少因内部混乱而出现的错误，可以有效的提高工作效率。另一方面，要完善资金审批、财务预算等审核制度，对使用到的材料证明要妥善的保存，以备不时之需，对会计从业人员的工作要做到具体，财务管理部门中的职位要分权制衡，防止权力过大，造成贪污腐化现象。所以，加强对事业单位财务管理工作刻不容缓，从内控机制的角度约束和监督财务管理人员的行为，做到权责分明，以增强财务管理的权威性。
加强事业单位财务部门的内部控制必然要加强对财务部门的内部监督。内部监督的作用在于：减少和消除财务上的隐患，防范事业单位潜在的风险，规范事业单位操作运行，提高财务部门会计人员的工作效率。要想对财务的监督可以覆盖事业单位每一个部门的工作岗位和岗位上的员工，内控机制可以具体实施到事业单位的各个不同级别的层次，就必须要建立一个全面的、整体的内部控制机制。要定期和不定期的抽查单位财务部门的工作，及时地发现和纠正各种错误、问题，对欺诈等犯罪行为绝不姑息，严惩到底，这样可以有效地规范会计从业者的行为，进而可以确保会计信息的准确和完整，促进财务管理部门良好的发展。
提高监管水平，最主要的是提高财务人员的职业素质，这亦是提高监管水平最为重要的指标。内控制度和优秀的人才都是缺一不可的，必须要求会计人员在拥有扎实的财务知识即熟悉具体的会计操作流程的同时，还需要有良好的职业道德和从业素质。要想真正做好事业单位的财务部门的内部控制就必须要求相关的会计人员有良好的职业能力和职业素质，二者同样是缺一不可的。财务监管能够最大限度发挥作用的基础是有良好的职业道德和从业素质的人员，制度切实有效执行的前提是有良好的职业道德和从业素质的人员。优秀人员的支持是整个内部监控制度施行的关键要素，也是必不可少的，所以必须要加强和培训财务部门的会计人员，以提高他们的职业水平，甚至事业单位的管理人员同样加强学习有关财务管理的知识和理念，这样就可以从整体上提高监督水平。
结语：
整个事业单位工作的核心部门是财务部门，而财务部分的核心是财务管理的内控监管机制，合法有效的内控机制可以促进事业单位财务工作切实有效的进行，使事业单位的资金得到合理合法的运用，也可有效地防止经济犯罪活动的发生。财务管理内控机制的好坏关系到事业单位的外在形象，它可以体现出事业单位内部人员公正、廉洁，也是关系到事业单位未来的发展。必须加强事业单位财务管理内控机制的建设。（作者单位：恩施州公路管理局）
参考文献：
[1]白美林.加强事业单位财务管理内部控制的有效策略分析[J].丽时代金融 ，2012，
[2]侯光涛.事业单位财务管理内部控制浅析[J].科技与企业，2011，
[3]方桂英.对事业单位财务管理内部控制的认识[J].黄冈职业技术学院学报，2008，
[4]伦丽红.浅议加强行政事业单位内部财务监管工作[J].时代经贸（中旬刊），2008
[5]潘经民.在实践中不断完善企业内部控制制度[A].会计理论研究，2002.