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从国际经验看，美国、以色列等国家创业投资业之所以发展迅速，一条很宝贵的经验就是通过创业投资引导基金的杠杆放大作用，有效地引导民间资金进入创业投资这种高风险领域。创业投资引导基金，是指一种主要由财政出资设立的，不以盈利为目的，旨在引导社会资金设立刨业投资企业的政策性基金。当前，创业投资引导基金已为各级各地政府所普遍推行，并取得了初步的示范效应，