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党的十六届五中全会从社会主义现代化建设的全局出发，提出了推进社会主义新农村建设的任务，明确了具体的建设目标，即：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。并强调要调动各方面的积极性，依靠农民群众的辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，真正达到管理民主、调动农民群众积极参与社会主义新农村建设的目的。和中央的要求相比，当前，农村基层还存在着一些与新农村建设要求不相符的问题。