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摘要:本文分析了当前学校体育工作中存在的问题与困难,从完善工作机制,加强教师队伍建设、拓宽体育教育途径、突出区域学校体育特色等四个方面提出加强学校体育工作的对策。
关键词:学校体育;体育教育;教育途径
作者简介:於国元(1969-),男,浙江舟山人,浙江国际海运职业技术学院党委办公室副主任,主要研究方向:教育管理。(浙江 舟山316000)
进一步加强学校体育工作,切实提高广大青少年学生体质健康水平,是全面推进素质教育的要求和重要内容。近年来,各地各级教育行政部门全面贯彻教育方针,全面实施素质教育,切实贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》的文件精神,坚持从实际出发,釆取有效措施,通过多种途径,促进了学校体育卫生工作和活动蓬勃开展,增强了学生体质。本文以海岛城市浙江舟山市为例,分析当前学校体育工作的现状和问题,井提出加强学校体育工作,切实增强青少年体质的若干对策。
一 学校体育工作存在的问题与困难
1 思想上还不够重视
一些教育机构对学校体育工作还不够重视,甚至一些校领导还停留在“嘴上重视,行动轻视”的阶段。特别到了初、高中阶段,受教育考核体系升学评价权重的影响,校领导们更重视的是有多少学生升入重点中学、重点大学。从近两年舟山市开展的国家中小学生体质健康测试数据上看,近视率小学达到33%,初中达到60%多,高中达到78%,耐力类(男子1000米,女子800米),学生的优秀率不足10%。
2 体制机制的制约
从2004年起,舟山市在初中升高入学考试中全部取消了加分政策。这对体育项目在初中普及并为高中输送优秀体育尖子造成很大影响。高中虽然有招体育特长生的计划,但更多看重的是田径类尖子,对舟山市一些在全省的强项,如篮球、女子排球,足球等项目并不看重,对项目的梯队建设十分不利。从全省角度来讲,也存在着运动员输送不畅的问题,除了一些省体育局和省教育厅共有的重点项目(田径、游泳、乒乓球、篮球、排球、竞技类健美等)招收部分尖子运动员外,其他如足球、射击等基本没有省一级的队伍。此外,《学校体育工作条例》自1978年颁布实行以来,经历三十多年没有条文变化,造成了政策和现实的脱节,如在体育课时计算上,那时是按6天的工作量计算,现在都是5天工作制,课时明显偏高。
3 地域的影响
由于受海岛地域限制,有的学校,特别是偏远海岛学校学生活动场地不足,制约了体育活动的开展。另外,受海岛交通影响,学校参加省、市级比赛费用较大,对学校的压力较大。
4 体育投入经费不足
据测算,按照开好开足体育课,全面落实省八项重点项目、开展好市级各类体育比赛(不包括设施设备投入),全年至少需要78万元,而目前落实的只有三十多万元,造成有些项目无法开出、一些省级比赛项目难以参加。同时也造成舟山市学校体育的竞技水平不高。除定向运动和初中组男子篮球、高中组女子排球在全省能进前六的水准外。其他各个项目在省内的竞技水乎不高。
二、加强学校体育工作的对策与思考
1 切实建立起各项工作机制,确保学校体育工作稳步推进
(1)要建立健全完善有利于推进学校体育工作的各项考核评估机制。在各级学校建立大课间体育活动制度、学校体育工作考核机制,学校传统体育项目申报、验评及奖励机制、竞技体育比赛激励机制、学生体质健康测试分析报告制度、学生综合素质评价机制等等制度,通过各项配套机制的建立完善,使舟山市学校体育工作得到充分的机制保障,促进了学校体育工作的开展。
(2)落实经费保障机制,各级政府要认真落实《公共文化体育设施条例》,统筹协调、因地制宜,加强学校体育设施特别是体育场地建设。要落实和用好体育专项经费,即按舟山市每人30元统筹安排,按学生数用于学校体育建设。城市和社区的建设规划要充分考虑青少年体育锻炼设施的需要,为他们提供基本的设施和条件。公共体育设施建设要与学校体育设施建设统筹考虑、综合利用。把“农民体育健身工程’与农村中小学体育设施建设结合起来,改善农村学校体育条件。可采用校际联合、校企合作等方式合理利用及调配体育场地,加大对体育器材设施设备的投入,为提高师生健康水平提供较好的条件保障。
(3)加强学校体育的督导检查。根据省、市《关于建立<国家学生体质健康标准>实施情况督查制度的通知》要求,成立《标准》实施工作领导小组,并把学校实施学生体质健康测试、开足体育课、一小时体育活动的开展情况、学生健康情况作为评价学校工作的内容,列入县区、市屆学校教育督导目标责任制考核中。
(4)《学生体质健康标准》实施工作制度化。将抽测的实际数据向社会进行子公布,对达标率比较低的学校要求其认真分析原因,并要求学校把如何提高学生的体质健康水平纳入到议事日程。学校每学年对学生进行弓次《学生体质健康标准》的测试,按评定等级记入《国家学生体质健康标准登记卡》,并列入学生档案(含电子档案),作为学生毕业、升学、评奖、评优的重要依据。一些学校还根据各班“学生体质健康标准”综合成绩和开展体育活动情况,评选“学生体质健康标准”先进班。
(5)坚持和完善初中毕业生升学体育考试制度。把综合素质评价内容分为五大类,运动与健康是其中一类,运动与健康测试包括体质健康测试(由学校根据体质健康测试办法和标准组织进行)、运动技能测试(要求每个学生在田径项目、球类项目、定向运动等中任选一项参加测评。学生经某项测评不合格允许补测,也可以改选其他项测评)、体能基础测试三项,其中体能基础测试学生必须在游泳和1500米跑中选择一项参加测试。综合素质评价结果要作为初中毕业的条件和高中招生的前置条件,应该发挥很好的导向作用,极大地促进了学校体育运动的开展,各学校要利用“体育节”、“体育周”、“体育嘉年华”、“校园奥运会”、“田径运动会”及其他体育单项性竞赛等组织运动技能测评。
2 大力加强教师队伍建设,推进体育教育质量进一步提高
提高青少年体育活动质量,体育教师的教育教学水平是关键。要依据《学校体育工作条例》,深化教育改革。加大管理力度。要积极推进体育教学改革,不断提高教学质量,各学校要加强体育教师队伍建设,充分挖掘舟山市体育学科名师、学科带头人的资源,进行整合、开发和利用,以名师带骨干,以老带新,既重视名师团队的打造。也为青年教师搭建了成长的平台,要实施学科带头人和新教师的结对指导制度,体育学科骨干教师培训制度。每年定期组织体育教师参加省级以上的教研、培训及比赛观摩活动,体育教师重视教学科研,结合新课程改革,参与课题研究,以研带训,以科研促进课堂教学。一是提高教学能力。要认真组织学习《体育与健康课程标准》,用新的 理念指导教学。熟练掌握《课程标准》中的每一项教学内容,严格按照《课程标准》开展教学工作。二是提高指导能力,通过开展名师结对带徒活动,发挥老教师的传、帮、带作用。使新教师在老教师的帮助一下,尽快进入角色,提高教育教学能力。三是提高实施《学生体质健康标准》的能力。通过全市的培训,使体育教师不仅能掌握《学生体质健康标准》测试内容、测试方法和锻炼方法,还要掌握数据统计和上报方法,能够独立完成本校、本年度的《学生体质健康标准》实施工作。
3 努力拓宽体育教育途径,确保学校体育稳步推进
(1)开足课程上好体育课。坚决贯彻执行《教育部关于保证中小学体育课时的通知》以及《省教育厅关于落实中小学体育课程教学计划的通知》规定,小学1～2年级每周体育课为4课时,小学3～6年级体育课为3课时;初中方3课时,高中每周两课时。全面实行大课间操活动制度,每天上午统一安排25～30分钟的大课间体育活动,小学体育课和初、高中体育与健康课是必修课,各学校必须保证开齐上足体育课时,确保课外体育活动时间。中小学校长,是落实学生每天一小时体育活动的第一责任人,实行好层层负责制。学校各有关部门各司其职,分工协作,积极主动地为落实学生每天一小时体育活动创造条件。班主任对落实本班学生每天一小时体育活动全权负责,学生每天一小时体育活动的时间必须排进课表,不得以任何理由挤占。
(2)丰富载体开好课外体育活动。各校要通过搞好“两操一课”(眼操、课间操、课外体育活动),努力做到因地制宜,争创特色。把广播操、集体舞、民间传统体氰地方特色体育等内容融会贯通,充分体现健身性、趣味性、安全性及团队意识,保证锻炼效果。
(3)举办好多层次多形式的学生体育运动会,积极开展竞技性和群众性体育活动。各级教育机构和学校要定期组织综合性或专项性的学生体育运动会。市、县(区)要每年定期举办好综合性的运动会,学校每年要召开春、秋季运动会,因地制宜地经常开展以班级为单位的学生体育活动和竞赛,做到人人有体育项目、班班有体育活动、校校有体育特色。进一步办好体育传统项目学校和学校高水平运动队,充分发挥其对群众性体育的示范带动作用。
4 结合实际,突出区域学校体育特色和壳点
(1)学校建俱乐部。把体育特长人才培养作为特色学校建设的重要内容。选拔有责任心、事业心和业务水平较高的体育教师负责训练,培养体育骨干和后备人才,为推进学校利用自身优势成立体育俱乐部创造条件,以争取国家、省、市三级的体育专项资金支持。要重视对体育传统项目学校的扶持,积极鼓励学校申报浙江省体育特色学校。
(2)体育和国防协同。舟山市是全国“双拥”模范城,又是军事要塞,舟山市每届高一新生(还有部分学校的初一新生)入学时,都要进行为期十天左右的军训。军训工作要和学校体育项目结合,不断完善军训制度,丰富军训内容,以增强学生身体素质和心理素质,培养竞争意识和协作共进的团队精神,增强国防观念。每年暑假舟山市初中学校组织部分学生参加“少年军校”,提高学生的身体素质和国防意识,营造了良好的氛围。
(3)体育和文化共建。各校要重视校园体育文化建设,通过评选“体育之星”、“阳光少年”,颁发“阳光体育奖章”等活动激发学生参加体育锻炼和体育运动的积极性。通过“体育嘉年华”、“校园奧运会”、“体育节”等活动,寓体于乐,把体育知识、体育竞技和体育精神融为一体。
(4)努力构建中小学体育课程教学新体系。加大体育选修课的比例,逐步完善四大类的选修内容,即运动项目类、休闲娱乐类、民间体育类、生活实用类游戏等。增加学生自主进行体育锻炼的经验,注重激发学生的运动兴趣,发展学生的运动特长,养成锻炼身体的习惯,为终身体育奠定基础。
责任编辑 麻剑飞
关键词:学校体育;体育教育;教育途径
作者简介:於国元(1969-),男,浙江舟山人,浙江国际海运职业技术学院党委办公室副主任,主要研究方向:教育管理。(浙江 舟山316000)
进一步加强学校体育工作,切实提高广大青少年学生体质健康水平,是全面推进素质教育的要求和重要内容。近年来,各地各级教育行政部门全面贯彻教育方针,全面实施素质教育,切实贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》的文件精神,坚持从实际出发,釆取有效措施,通过多种途径,促进了学校体育卫生工作和活动蓬勃开展,增强了学生体质。本文以海岛城市浙江舟山市为例,分析当前学校体育工作的现状和问题,井提出加强学校体育工作,切实增强青少年体质的若干对策。
一 学校体育工作存在的问题与困难
1 思想上还不够重视
一些教育机构对学校体育工作还不够重视,甚至一些校领导还停留在“嘴上重视,行动轻视”的阶段。特别到了初、高中阶段,受教育考核体系升学评价权重的影响,校领导们更重视的是有多少学生升入重点中学、重点大学。从近两年舟山市开展的国家中小学生体质健康测试数据上看,近视率小学达到33%,初中达到60%多,高中达到78%,耐力类(男子1000米,女子800米),学生的优秀率不足10%。
2 体制机制的制约
从2004年起,舟山市在初中升高入学考试中全部取消了加分政策。这对体育项目在初中普及并为高中输送优秀体育尖子造成很大影响。高中虽然有招体育特长生的计划,但更多看重的是田径类尖子,对舟山市一些在全省的强项,如篮球、女子排球,足球等项目并不看重,对项目的梯队建设十分不利。从全省角度来讲,也存在着运动员输送不畅的问题,除了一些省体育局和省教育厅共有的重点项目(田径、游泳、乒乓球、篮球、排球、竞技类健美等)招收部分尖子运动员外,其他如足球、射击等基本没有省一级的队伍。此外,《学校体育工作条例》自1978年颁布实行以来,经历三十多年没有条文变化,造成了政策和现实的脱节,如在体育课时计算上,那时是按6天的工作量计算,现在都是5天工作制,课时明显偏高。
3 地域的影响
由于受海岛地域限制,有的学校,特别是偏远海岛学校学生活动场地不足,制约了体育活动的开展。另外,受海岛交通影响,学校参加省、市级比赛费用较大,对学校的压力较大。
4 体育投入经费不足
据测算,按照开好开足体育课,全面落实省八项重点项目、开展好市级各类体育比赛(不包括设施设备投入),全年至少需要78万元,而目前落实的只有三十多万元,造成有些项目无法开出、一些省级比赛项目难以参加。同时也造成舟山市学校体育的竞技水平不高。除定向运动和初中组男子篮球、高中组女子排球在全省能进前六的水准外。其他各个项目在省内的竞技水乎不高。
二、加强学校体育工作的对策与思考
1 切实建立起各项工作机制,确保学校体育工作稳步推进
(1)要建立健全完善有利于推进学校体育工作的各项考核评估机制。在各级学校建立大课间体育活动制度、学校体育工作考核机制,学校传统体育项目申报、验评及奖励机制、竞技体育比赛激励机制、学生体质健康测试分析报告制度、学生综合素质评价机制等等制度,通过各项配套机制的建立完善,使舟山市学校体育工作得到充分的机制保障,促进了学校体育工作的开展。
(2)落实经费保障机制,各级政府要认真落实《公共文化体育设施条例》,统筹协调、因地制宜,加强学校体育设施特别是体育场地建设。要落实和用好体育专项经费,即按舟山市每人30元统筹安排,按学生数用于学校体育建设。城市和社区的建设规划要充分考虑青少年体育锻炼设施的需要,为他们提供基本的设施和条件。公共体育设施建设要与学校体育设施建设统筹考虑、综合利用。把“农民体育健身工程’与农村中小学体育设施建设结合起来,改善农村学校体育条件。可采用校际联合、校企合作等方式合理利用及调配体育场地,加大对体育器材设施设备的投入,为提高师生健康水平提供较好的条件保障。
(3)加强学校体育的督导检查。根据省、市《关于建立<国家学生体质健康标准>实施情况督查制度的通知》要求,成立《标准》实施工作领导小组,并把学校实施学生体质健康测试、开足体育课、一小时体育活动的开展情况、学生健康情况作为评价学校工作的内容,列入县区、市屆学校教育督导目标责任制考核中。
(4)《学生体质健康标准》实施工作制度化。将抽测的实际数据向社会进行子公布,对达标率比较低的学校要求其认真分析原因,并要求学校把如何提高学生的体质健康水平纳入到议事日程。学校每学年对学生进行弓次《学生体质健康标准》的测试,按评定等级记入《国家学生体质健康标准登记卡》,并列入学生档案(含电子档案),作为学生毕业、升学、评奖、评优的重要依据。一些学校还根据各班“学生体质健康标准”综合成绩和开展体育活动情况,评选“学生体质健康标准”先进班。
(5)坚持和完善初中毕业生升学体育考试制度。把综合素质评价内容分为五大类,运动与健康是其中一类,运动与健康测试包括体质健康测试(由学校根据体质健康测试办法和标准组织进行)、运动技能测试(要求每个学生在田径项目、球类项目、定向运动等中任选一项参加测评。学生经某项测评不合格允许补测,也可以改选其他项测评)、体能基础测试三项,其中体能基础测试学生必须在游泳和1500米跑中选择一项参加测试。综合素质评价结果要作为初中毕业的条件和高中招生的前置条件,应该发挥很好的导向作用,极大地促进了学校体育运动的开展,各学校要利用“体育节”、“体育周”、“体育嘉年华”、“校园奥运会”、“田径运动会”及其他体育单项性竞赛等组织运动技能测评。
2 大力加强教师队伍建设,推进体育教育质量进一步提高
提高青少年体育活动质量,体育教师的教育教学水平是关键。要依据《学校体育工作条例》,深化教育改革。加大管理力度。要积极推进体育教学改革,不断提高教学质量,各学校要加强体育教师队伍建设,充分挖掘舟山市体育学科名师、学科带头人的资源,进行整合、开发和利用,以名师带骨干,以老带新,既重视名师团队的打造。也为青年教师搭建了成长的平台,要实施学科带头人和新教师的结对指导制度,体育学科骨干教师培训制度。每年定期组织体育教师参加省级以上的教研、培训及比赛观摩活动,体育教师重视教学科研,结合新课程改革,参与课题研究,以研带训,以科研促进课堂教学。一是提高教学能力。要认真组织学习《体育与健康课程标准》,用新的 理念指导教学。熟练掌握《课程标准》中的每一项教学内容,严格按照《课程标准》开展教学工作。二是提高指导能力,通过开展名师结对带徒活动,发挥老教师的传、帮、带作用。使新教师在老教师的帮助一下,尽快进入角色,提高教育教学能力。三是提高实施《学生体质健康标准》的能力。通过全市的培训,使体育教师不仅能掌握《学生体质健康标准》测试内容、测试方法和锻炼方法,还要掌握数据统计和上报方法,能够独立完成本校、本年度的《学生体质健康标准》实施工作。
3 努力拓宽体育教育途径,确保学校体育稳步推进
(1)开足课程上好体育课。坚决贯彻执行《教育部关于保证中小学体育课时的通知》以及《省教育厅关于落实中小学体育课程教学计划的通知》规定,小学1～2年级每周体育课为4课时,小学3～6年级体育课为3课时;初中方3课时,高中每周两课时。全面实行大课间操活动制度,每天上午统一安排25～30分钟的大课间体育活动,小学体育课和初、高中体育与健康课是必修课,各学校必须保证开齐上足体育课时,确保课外体育活动时间。中小学校长,是落实学生每天一小时体育活动的第一责任人,实行好层层负责制。学校各有关部门各司其职,分工协作,积极主动地为落实学生每天一小时体育活动创造条件。班主任对落实本班学生每天一小时体育活动全权负责,学生每天一小时体育活动的时间必须排进课表,不得以任何理由挤占。
(2)丰富载体开好课外体育活动。各校要通过搞好“两操一课”(眼操、课间操、课外体育活动),努力做到因地制宜,争创特色。把广播操、集体舞、民间传统体氰地方特色体育等内容融会贯通,充分体现健身性、趣味性、安全性及团队意识,保证锻炼效果。
(3)举办好多层次多形式的学生体育运动会,积极开展竞技性和群众性体育活动。各级教育机构和学校要定期组织综合性或专项性的学生体育运动会。市、县(区)要每年定期举办好综合性的运动会,学校每年要召开春、秋季运动会,因地制宜地经常开展以班级为单位的学生体育活动和竞赛,做到人人有体育项目、班班有体育活动、校校有体育特色。进一步办好体育传统项目学校和学校高水平运动队,充分发挥其对群众性体育的示范带动作用。
4 结合实际,突出区域学校体育特色和壳点
(1)学校建俱乐部。把体育特长人才培养作为特色学校建设的重要内容。选拔有责任心、事业心和业务水平较高的体育教师负责训练,培养体育骨干和后备人才,为推进学校利用自身优势成立体育俱乐部创造条件,以争取国家、省、市三级的体育专项资金支持。要重视对体育传统项目学校的扶持,积极鼓励学校申报浙江省体育特色学校。
(2)体育和国防协同。舟山市是全国“双拥”模范城,又是军事要塞,舟山市每届高一新生(还有部分学校的初一新生)入学时,都要进行为期十天左右的军训。军训工作要和学校体育项目结合,不断完善军训制度,丰富军训内容,以增强学生身体素质和心理素质,培养竞争意识和协作共进的团队精神,增强国防观念。每年暑假舟山市初中学校组织部分学生参加“少年军校”,提高学生的身体素质和国防意识,营造了良好的氛围。
(3)体育和文化共建。各校要重视校园体育文化建设,通过评选“体育之星”、“阳光少年”,颁发“阳光体育奖章”等活动激发学生参加体育锻炼和体育运动的积极性。通过“体育嘉年华”、“校园奧运会”、“体育节”等活动,寓体于乐,把体育知识、体育竞技和体育精神融为一体。
(4)努力构建中小学体育课程教学新体系。加大体育选修课的比例,逐步完善四大类的选修内容,即运动项目类、休闲娱乐类、民间体育类、生活实用类游戏等。增加学生自主进行体育锻炼的经验,注重激发学生的运动兴趣,发展学生的运动特长,养成锻炼身体的习惯,为终身体育奠定基础。
责任编辑 麻剑飞