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在运输生产力布局大幅度凋整和实施铁路局直管站段新体制的条件下，如何适应新的安全管理要求，做好安全管理工作，确保安全生产，迫切需要找准工作的突破口和切人点。人是生产过程中最活跃的要素，是安全生产的实践者、推动者，只有把以人为本贯穿到安全生产管理的全过程，才能够找到一条提升管理水平，强化安全保障能力的有效途径，为安全生产提供不竭的动力，实现安全生产的长治久安。