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摘要：随着高校教育制度的改革和扩招，我国高等院校的教学环境逐步改善，且学校资源配置和学生数目逐渐增多，给行政管理工作带来较大的挑战和压力。而通过高校行政部门的绩效管理可以有效的对现有学校资源进行合理的配置和管理，并且提高行政管理水平，从而提高校在各大高校中的竞争力。要想建立一个优秀的高校就需要通过加强行政管理来提高自身和日常管理水平，提高高校的发展能力和自身竞争力，保障高校日常工作、科研和教学等顺利进行，通过当前行政管理部门的绩效管理手段和管理策略来落实好各项高校管理工作。本文重点从高校行政管理中的绩效管理问题进行分析和阐述，并就存在的问题进行探究，提出可靠性建议和策略以供参考。
关键词：高校行政；管理部门；绩效管理；策略
高校行政管理工作的质量和水平不仅关系着高校的教学质量，还会对高校科研和日常工作的顺利开展起到作用，保证高校行政管理的水平和质量就是提高高校日常工作、科研和教学的重要保障。当前高校行政管理中重在人力资源管理，很多高校都设置了考核体系，但在具体实施中考核效果并不理想。由于受评估、体制、手段和观念等的限制和影响，对行政管理部门的指标体系设置过于单一，且绩效考核中受动态、多维、多因等主观因素的影响[1]，严重影响到绩效考核在行政管理中的价值。故在当前高校行政管理中提高绩效考核管理水平，制定绩效考核的目标和策略，提高管理工作的效益和水平，进一步增强高校在市场中竞争力。
一、高校行政管理部门绩效管理的问题
1、分类问题。当前高校行政管理中绩效考核问题主要涉及到两种类型，即一种是教育院系等教育部门，而是管理单位等非教育部门；对于高校中不同的部门，其本身的特點和研究对象都各不相同，故管理方法也不能用同一种规范进行约束。但很多高校都是采用统一标准和方法来进行管理和考核，有的部门管理对象是学生，有的部分管理对象是老师，也有的是干部或者管理者等，导致管理中问题频出，管理效率较低，考核质量较差，很难用统一中标准进行衡量和评估，
2、绩效评价主体选择问题。绩效管理中合理的选择考核与评估人员是绩效考核的关键，在高校考评人员的选择中主要涉及到上级领导考评、民主考评与专业考评队伍考评。针对上级领导对高校职能部门进行绩效考评存在一定的局限性，但上级领导对职能部门考评的效果较好。而考评团队在短时间内只能通过小组人员调查和职能部门的工作信息等进行评定，而并不能真正反映职能部门的绩效水平。民主考评主要是通过全体人员对职能部门进行评定，但难度较大，很难落实。具体操作中主要依靠部门优秀人员或者学生代表等对职能部门等进行考评。
3、考核工作不符合高校现状。随着高校教育制度改进和发展，学校已经制定了未来的发展目标和规划，但在制定绩效考核方案的同时并没有结合学校当前的发展状况，制定的绩效考评方案仍然借助于过去传统的考评方式，忽视了当前学校的发展目标和发展状况。测评机制和测评系统很难适应于当前高校的发展现状，考核工作的水平和质量也会受到影响。
二、高校行政管理绩效管理的重点
1、科学评价体系。科学评价体系是指通过对各个级别和层次的工作人员等制定综合性的考评形式，并根据上层、中层或者基层管理人员的性质和特点等进行划分。例如针对管理人员采用统一的主观评定方式并不能真正反映出管理人员的具体情况，考评结果的准确性受影响[2]。故建立综合性的科学评价体系，根据管理人员的层次进行划分，上层和高层的管理人员可以采用主观形式进行评定，而基层的管理人员需要应用客观性的评定方式。在一个科学评价体系中针对不同的考评对象应用不同的考评方式，是评价体系的价值所在[3]。
2、树立考核理念。目前高校行政管理人员对绩效考核的认识停留在初级阶段，并没有将绩效考核工作看做是行政管理的重点，对绩效考核的认识甚少。绩效考核已经打破了传统意义上的概念，不仅会对该阶段工作人员的工作任务完成情况进行分析和评定，更重要的是以绩效数据来作为惩罚和奖励的依据，对工作人员在该阶段的工作质量和工作效率等进行评估[4]。被评估人员也可以通过考评的结果等来查找自身的不足，找出原因及时解決问题。
3、岗位管理责任制度。建立岗位责任制能够清晰地将各个岗位的目标、任务、责任和义务等方面进行划分，并对岗位上的各个环节等进行考评，按照制定好的考评标准对每个环节进行评估。通过对岗位进行细化和评估可以让工作人员清晰地认识到自己的不足，发挥自身的优势，明确工作范围与工作责任，更好的为工作、为目标而奋斗。
三、高校行政管理中绩效管理的应对策略
1、考核理念的树立和考核目标的确立。高校行政管理部门首先要树立正确的考核理念，将绩效考核工作作为高校行政管理的重点，并要制定科学评价体系。打造完备的考评体系后就要确立考核的目标[5]，按照层次制定考核标准，制定考核目标之前必须要对高校的发展和规划情况进行明确。制定的考核目标必须要跟当前高校发展的实际状况相适应，才能保证考评工作的有效和合理性，同时要制定岗位和部门目标，建立和完善考核的制度和规范。
2、绩效考核的监督和检查。制定考核标准和考评体系的目的是将其落实到具体的考核工作中，加强对考核工作的监督和检查，保证考评结果的真实性和有效性[6]。有些行政管理中绩效考核成绩存在问题，部分管理人员违规操作等造成考核信息失真，考核结果准确性较低，这就违背了考核的宗旨。故在考核过程中不仅要要合理安排考评时间，下发考评文件，加强对考核结果的审查，提高考评结果的真实性。
3、绩效考核计划的制定。建立和完善绩效考核的计划，建立考核和评定制度，对考核结果进行分析，考评过程完全按照制定的绩效考核的计划进行实施，对于考评结果中成绩不合格或者违背真实性原则的需要进行处理或者惩罚。
4、考核结果的应用。绩效考评成绩在一定程度上能够反映职能管理部门的工作水平和工作能力，或者说在某阶段内的工作成绩，是对该阶段的成绩评定，是奖赏或者处罚的依据[7]。通过绩效考核结果来分析某个部门或者某个工作人员的工作完成情况，提高行政管理水平。
四、讨论与建议
总而言之，高校行政管理中绩效管理的质量不仅关系着高校行政管理工作的水平和质量的提升，还会影响到高校的科研、教学和日常工作水平，对未来高校的发展和进步至关重要。故需要加强对高校行政管理中的绩效管理水平，建立和完善绩效管理制度和规则，通过树立正确的绩效管理理念和思想，改善和优化考核计划，树立正确的绩效考核的目标，并设定任务，加强对考核过程的分析和对考核结果的评估分析，查找出现问题的环节和影响考核质量的因素等，并就存在的问题制定合理、可靠的应对策略，以提升高校行政管理中绩效考核管理的质量和水平，进一步促进高校的发展和进步。
参考文献
[1] 叶伟萍，刘建武，王英典等.关于建立高校大型仪器设备绩效管理系统的思考[C].北京高教学会实验室工作研究会2008年学术研讨会论文集.2008：257-261.
[2] 刘凯.以人为本：高等学校教师绩效管理的基点[C].2009年中国高教学会高教管理研究会学术年会论文集.2009：407-412.
[3] 刘明利，舒忠飞.论平衡计分卡在我国高校招生部门绩效管理中的应用[C].2007年国际人力资源开发研究会第六届亚洲年会论文集.2007：281-287.
[4] 蒋明.高校研究生学风与学术道德绩效管理体系研究--基于平衡计分卡的视角[C].中国学位与研究生教育学会成立二十周年交流会暨《学位与研究生教育》创刊三十周年学术交流研讨会论文集.2014：1-6.
[5] 刘荣.高校图书馆绩效管理探讨与实践[C].《图书情报工作》杂志社、图书情报工作研究会第21次学术研讨会论文集.2009：489-491.
[6] 路芳.试论科研团队绩效的综合评估[C].高校科技管理研究会2011年学术年会论文集.2011：199-205.
[7] 韩向东，盛桢智.作业成本法在高校的应用：欧亚学院案例研究[C].中国会计学会管理会计与应用专业委员会2009年学术研讨会论文集.2009：357-362.
关键词：高校行政；管理部门；绩效管理；策略
高校行政管理工作的质量和水平不仅关系着高校的教学质量，还会对高校科研和日常工作的顺利开展起到作用，保证高校行政管理的水平和质量就是提高高校日常工作、科研和教学的重要保障。当前高校行政管理中重在人力资源管理，很多高校都设置了考核体系，但在具体实施中考核效果并不理想。由于受评估、体制、手段和观念等的限制和影响，对行政管理部门的指标体系设置过于单一，且绩效考核中受动态、多维、多因等主观因素的影响[1]，严重影响到绩效考核在行政管理中的价值。故在当前高校行政管理中提高绩效考核管理水平，制定绩效考核的目标和策略，提高管理工作的效益和水平，进一步增强高校在市场中竞争力。
一、高校行政管理部门绩效管理的问题
1、分类问题。当前高校行政管理中绩效考核问题主要涉及到两种类型，即一种是教育院系等教育部门，而是管理单位等非教育部门；对于高校中不同的部门，其本身的特點和研究对象都各不相同，故管理方法也不能用同一种规范进行约束。但很多高校都是采用统一标准和方法来进行管理和考核，有的部门管理对象是学生，有的部分管理对象是老师，也有的是干部或者管理者等，导致管理中问题频出，管理效率较低，考核质量较差，很难用统一中标准进行衡量和评估，
2、绩效评价主体选择问题。绩效管理中合理的选择考核与评估人员是绩效考核的关键，在高校考评人员的选择中主要涉及到上级领导考评、民主考评与专业考评队伍考评。针对上级领导对高校职能部门进行绩效考评存在一定的局限性，但上级领导对职能部门考评的效果较好。而考评团队在短时间内只能通过小组人员调查和职能部门的工作信息等进行评定，而并不能真正反映职能部门的绩效水平。民主考评主要是通过全体人员对职能部门进行评定，但难度较大，很难落实。具体操作中主要依靠部门优秀人员或者学生代表等对职能部门等进行考评。
3、考核工作不符合高校现状。随着高校教育制度改进和发展，学校已经制定了未来的发展目标和规划，但在制定绩效考核方案的同时并没有结合学校当前的发展状况，制定的绩效考评方案仍然借助于过去传统的考评方式，忽视了当前学校的发展目标和发展状况。测评机制和测评系统很难适应于当前高校的发展现状，考核工作的水平和质量也会受到影响。
二、高校行政管理绩效管理的重点
1、科学评价体系。科学评价体系是指通过对各个级别和层次的工作人员等制定综合性的考评形式，并根据上层、中层或者基层管理人员的性质和特点等进行划分。例如针对管理人员采用统一的主观评定方式并不能真正反映出管理人员的具体情况，考评结果的准确性受影响[2]。故建立综合性的科学评价体系，根据管理人员的层次进行划分，上层和高层的管理人员可以采用主观形式进行评定，而基层的管理人员需要应用客观性的评定方式。在一个科学评价体系中针对不同的考评对象应用不同的考评方式，是评价体系的价值所在[3]。
2、树立考核理念。目前高校行政管理人员对绩效考核的认识停留在初级阶段，并没有将绩效考核工作看做是行政管理的重点，对绩效考核的认识甚少。绩效考核已经打破了传统意义上的概念，不仅会对该阶段工作人员的工作任务完成情况进行分析和评定，更重要的是以绩效数据来作为惩罚和奖励的依据，对工作人员在该阶段的工作质量和工作效率等进行评估[4]。被评估人员也可以通过考评的结果等来查找自身的不足，找出原因及时解決问题。
3、岗位管理责任制度。建立岗位责任制能够清晰地将各个岗位的目标、任务、责任和义务等方面进行划分，并对岗位上的各个环节等进行考评，按照制定好的考评标准对每个环节进行评估。通过对岗位进行细化和评估可以让工作人员清晰地认识到自己的不足，发挥自身的优势，明确工作范围与工作责任，更好的为工作、为目标而奋斗。
三、高校行政管理中绩效管理的应对策略
1、考核理念的树立和考核目标的确立。高校行政管理部门首先要树立正确的考核理念，将绩效考核工作作为高校行政管理的重点，并要制定科学评价体系。打造完备的考评体系后就要确立考核的目标[5]，按照层次制定考核标准，制定考核目标之前必须要对高校的发展和规划情况进行明确。制定的考核目标必须要跟当前高校发展的实际状况相适应，才能保证考评工作的有效和合理性，同时要制定岗位和部门目标，建立和完善考核的制度和规范。
2、绩效考核的监督和检查。制定考核标准和考评体系的目的是将其落实到具体的考核工作中，加强对考核工作的监督和检查，保证考评结果的真实性和有效性[6]。有些行政管理中绩效考核成绩存在问题，部分管理人员违规操作等造成考核信息失真，考核结果准确性较低，这就违背了考核的宗旨。故在考核过程中不仅要要合理安排考评时间，下发考评文件，加强对考核结果的审查，提高考评结果的真实性。
3、绩效考核计划的制定。建立和完善绩效考核的计划，建立考核和评定制度，对考核结果进行分析，考评过程完全按照制定的绩效考核的计划进行实施，对于考评结果中成绩不合格或者违背真实性原则的需要进行处理或者惩罚。
4、考核结果的应用。绩效考评成绩在一定程度上能够反映职能管理部门的工作水平和工作能力，或者说在某阶段内的工作成绩，是对该阶段的成绩评定，是奖赏或者处罚的依据[7]。通过绩效考核结果来分析某个部门或者某个工作人员的工作完成情况，提高行政管理水平。
四、讨论与建议
总而言之，高校行政管理中绩效管理的质量不仅关系着高校行政管理工作的水平和质量的提升，还会影响到高校的科研、教学和日常工作水平，对未来高校的发展和进步至关重要。故需要加强对高校行政管理中的绩效管理水平，建立和完善绩效管理制度和规则，通过树立正确的绩效管理理念和思想，改善和优化考核计划，树立正确的绩效考核的目标，并设定任务，加强对考核过程的分析和对考核结果的评估分析，查找出现问题的环节和影响考核质量的因素等，并就存在的问题制定合理、可靠的应对策略，以提升高校行政管理中绩效考核管理的质量和水平，进一步促进高校的发展和进步。
参考文献
[1] 叶伟萍，刘建武，王英典等.关于建立高校大型仪器设备绩效管理系统的思考[C].北京高教学会实验室工作研究会2008年学术研讨会论文集.2008：257-261.
[2] 刘凯.以人为本：高等学校教师绩效管理的基点[C].2009年中国高教学会高教管理研究会学术年会论文集.2009：407-412.
[3] 刘明利，舒忠飞.论平衡计分卡在我国高校招生部门绩效管理中的应用[C].2007年国际人力资源开发研究会第六届亚洲年会论文集.2007：281-287.
[4] 蒋明.高校研究生学风与学术道德绩效管理体系研究--基于平衡计分卡的视角[C].中国学位与研究生教育学会成立二十周年交流会暨《学位与研究生教育》创刊三十周年学术交流研讨会论文集.2014：1-6.
[5] 刘荣.高校图书馆绩效管理探讨与实践[C].《图书情报工作》杂志社、图书情报工作研究会第21次学术研讨会论文集.2009：489-491.
[6] 路芳.试论科研团队绩效的综合评估[C].高校科技管理研究会2011年学术年会论文集.2011：199-205.
[7] 韩向东，盛桢智.作业成本法在高校的应用：欧亚学院案例研究[C].中国会计学会管理会计与应用专业委员会2009年学术研讨会论文集.2009：357-362.