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传统上，美国公共消防安全属于典型的地方事权。20世纪70年代以来，随着各类事故灾难、自然灾害乃至恐怖袭击的威胁程度、破坏规模和处置难度增大，覆盖范围最广、人员最多、专业化水平最高的消防部门逐渐成为最主要的综合应急救援力量，联邦政府开始通过多种方式介入和支持地方消防事务。特别是2000年以来，美国联邦政府通过“消防人员援助”“消防和应急救援人员补充配备”两个专项拨款项目，促进提高了地方消防部门的火灾防控和综合应急救援能力。回顾了美国联邦政府公共消防安全转移支付制度的产生背景，分析了其演变过程、实施效果和发展