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在知识经济时代,学习已是人一生中的重要内容,学习型社会已经由概念走向现实。在这种背景下。成人教育传统的、单一的、固定的办学形式已经不能适应经济社会的发展,只有以人的终身学习需要为出发点.满足人全面发展的要求,通过更新办学思想、健全管理制度、强化服务功能、提升教育质量、创新办学模式等多方面的改革.来增强成人教育的社会适应性和吸引力,增强成人教育可持续发展的能力。