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基层行是人民银行体系的重要组成部分,近年来人民银行积极加强基层行建设并取得了一些成效。但是当前基层行建设面临着机构编制政策不明确、履职的法定依据不够明晰、年龄结构不合理、激励考核的有效性不足、基层行部分行为部分偏离垂直管理要求、金融事务协调工作面临挑战等制约。为此,应在加强人民银行改革顶层设计的同时,进一步明确基层行职责定位和人力资源管理政策,以及加强基层行建设的责任主体和工作节奏。