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当前，我国人口问题呈现出世界上任何一个国家未遇过的复杂局面。特别是“十二五”期间，我国人口发展领域在育龄人口、劳动人口、人口抚养比和人口城镇化率等方面出现了重大转折性变化，经济社会发展对人口计生工作提出了更高的刚性要求。积极探索和实践人口发展领域的科技发展战略，集中力量在重大需求方面推进科技创新，为新时期统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展提供可行的科技手段，已经成为人口计生科研部门迫切需要解决的课题。